全球新冠肺炎疫情蔓延擴散、經(jīng)貿摩擦等帶來(lái)的不穩定不確定因素增多，我國外貿形勢依然復雜嚴峻?！督?jīng)濟參考報》記者在廣西調研發(fā)現，相關(guān)部門(mén)出臺系列措施“穩外貿基本盤(pán)”，外貿進(jìn)出口雖呈現不少積極信號，但仍面臨一些瓶頸，影響外貿企業(yè)發(fā)展。業(yè)內人士建議，在疫情防控常態(tài)化背景下，打通政策落地“最后一公里”，為企業(yè)提供精準服務(wù)，讓廣大市場(chǎng)主體危中尋機、渡過(guò)難關(guān)。

　　進(jìn)出口通關(guān)提速增效

　　北部灣畔，天高云闊，不時(shí)有滿(mǎn)載貨物的巨輪靠岸停泊。吊機操作師在幾十米高空中熟練操作，平穩裝卸一個(gè)個(gè)集裝箱，輪軌聲交錯。裝卸貨物的車(chē)輛有序進(jìn)出，港口一派繁忙景象。在中越邊境友誼關(guān)口岸，來(lái)自國內各地的貨車(chē)及越南貨車(chē)川流不息，來(lái)往貨車(chē)通過(guò)全信息化智能通關(guān)系統實(shí)現提前申報、便捷出入，僅需幾十秒即實(shí)現快速進(jìn)出。

　　廣西壯族自治區商務(wù)廳外貿處副處長(cháng)郭利超介紹，疫情發(fā)生以來(lái)，廣西成立穩外貿外資外企工作專(zhuān)班，相繼出臺了“穩外貿18條”等措施，舉辦“云展會(huì )”，促進(jìn)“云洽談”，積極“保訂單”“保融資”“保收匯”“控風(fēng)險”，助力外貿企業(yè)應對疫情沖擊。

　　廣西還積極籌措資金支持重點(diǎn)邊境口岸基礎設施建設，強化重點(diǎn)口岸協(xié)調，解決查驗卡口不足、貨物過(guò)駁場(chǎng)地容量小等問(wèn)題，深化國際貿易“單一窗口”建設。針對小微企業(yè)抵押物少等融資難題，廣西大力推行“保單融資”，推動(dòng)中信保與進(jìn)出口銀行、建設銀行等機構加強合作，并取得明顯成效。

　　2020年6月30日拍攝的廣西中越邊境友誼關(guān)口岸。記者　覃星星　攝

　　憑祥市商務(wù)和口岸管理局副局長(cháng)黃宗智介紹，目前全信息化智能通關(guān)系統已在友誼關(guān)口岸和浦寨通道上線(xiàn)啟用，該系統集成了證件閱讀、人臉識別、體溫檢測、越南語(yǔ)輸入等多種技術(shù)?！安粌H兼顧了疫情防控和通關(guān)便捷，車(chē)輛進(jìn)出卡口時(shí)間也大幅壓縮?！?/p>

　　為提升通關(guān)效率，友誼關(guān)海關(guān)在去年上線(xiàn)進(jìn)口提前審結模式的情況下，又在今年6月1日上線(xiàn)了出口提前審結模式。友誼關(guān)海關(guān)四級主辦鄧敏介紹，此舉將海關(guān)報關(guān)、審單、繳稅等環(huán)節提前至貨物入場(chǎng)前完成，省去出境車(chē)輛抵達監管場(chǎng)所后等待時(shí)間，避免車(chē)輛在關(guān)口擁堵、排隊等情形。

　　今年1月至7月，北部灣港海鐵聯(lián)運班列累計開(kāi)行2109列、增長(cháng)80%，欽州鐵路集裝箱中心站完成集裝箱辦理13.9萬(wàn)標箱、增長(cháng)115%。經(jīng)廣西口岸進(jìn)出境的中歐班列跑出“加速度”，今年前7個(gè)月憑祥海關(guān)共監管進(jìn)出境中歐班列217列，較去年同期增加182列，同比增長(cháng)5.2倍。同時(shí)，北部灣港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量逆勢上揚，增幅在我國沿海主要港口中位居前列。

　　自治區發(fā)展改革委副主任、西部陸海新通道建設指揮部辦公室副主任黃文川介紹，目前，北部灣港集裝箱進(jìn)出口業(yè)務(wù)人工環(huán)節由36個(gè)減至8個(gè)，紙質(zhì)單證由41份減至8份，海關(guān)驗核的46種監管證件中有42種實(shí)施電子數據聯(lián)網(wǎng)核查。上半年，廣西口岸進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為6.94小時(shí)、1.2小時(shí)，同比壓縮46.94%、20.53%，口岸通關(guān)效率大幅提升。

　　據海關(guān)統計，今年前7個(gè)月，廣西外貿進(jìn)出口額累計達2603.2億元，比去年同期下降1.6%，降幅持續收窄。其中，加工貿易進(jìn)出口534.1億元，增長(cháng)26.5%；保稅物流進(jìn)出口513.8億元，增長(cháng)43.3%。在主要出口商品方面，機電、高新技術(shù)、塑料制品出口值均有增加。

　　與此同時(shí)，一些出口產(chǎn)品逆勢翻紅。今年前7個(gè)月，上汽通用五菱公司海外市場(chǎng)銷(xiāo)售收入超20億元，同比增長(cháng)35%；“網(wǎng)紅”食品柳州螺螄粉出口量暴漲，據柳州海關(guān)統計數據顯示，7月份經(jīng)海關(guān)檢驗出口的預包裝柳州螺螄粉出口值約785萬(wàn)元，單月出口值超過(guò)今年上半年出口總值。

　　穩外貿尚需破解三重瓶頸

　　業(yè)內人士表示，雖然穩外貿取得較好成效，但與此同時(shí)，外貿企業(yè)面臨訂單量減少、供應鏈受阻、國際物流受阻、融資難等瓶頸，還需相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步細化政策措施。

　　——外需萎縮，保訂單、保履約困難大。業(yè)內人士說(shuō)，一般貿易數據在下降，表明外需不足的現象仍在持續。由于全球新冠肺炎疫情的影響還在持續，不少企業(yè)反映訂單履約仍存在困難。

　　廣西華泰國際貨運代理有限公司報關(guān)部經(jīng)理黃翔說(shuō)，當前國際市場(chǎng)需求嚴重萎縮，外貿企業(yè)普遍面臨在手訂單取消或延期、新訂單簽約困難等問(wèn)題。

　　——境外疫情蔓延沖擊供應鏈。部分受訪(fǎng)企業(yè)表示，受所在國疫情影響，企業(yè)原料供應鏈受阻或斷裂。部分進(jìn)口原材料、關(guān)鍵設備和零配件供應出現困難，價(jià)格持續上漲。南寧一家企業(yè)的調制解調器芯片是從馬來(lái)西亞等地進(jìn)口，較難尋找替代商品。

　　——國際物流不暢。部分企業(yè)表示，隨著(zhù)境外疫情發(fā)展，部分國家或地區采取貨物貿易限制性措施，進(jìn)口貨物無(wú)法運出或出口貨物抵港后國外客戶(hù)無(wú)法提貨、轉匯，導致境內供貨商無(wú)法收匯，資金無(wú)法回流、貨物無(wú)法銷(xiāo)售。

　　打通政策落地“最后一公里”

　　面對疫情沖擊，不少外貿企業(yè)生存艱難甚至倒閉。業(yè)內人士建議，相關(guān)部門(mén)應多措并舉，在減稅降費等方面積極發(fā)力，精準施策以疏通“堵點(diǎn)”、解決“難點(diǎn)”、消除“痛點(diǎn)”，幫助外貿行業(yè)市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)。

　　首先，推進(jìn)重大開(kāi)放平臺建設，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。廣西社科院研究員陳潔蓮建議，在疫情防控常態(tài)化前提下，推動(dòng)一系列重大開(kāi)放平臺系統集成建設，發(fā)揮協(xié)同效應，全面提升廣西對外開(kāi)放與合作水平，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大力度助企紓困，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。同時(shí)，深化國際貿易北部灣港“智慧灣”無(wú)紙化項目建設，推動(dòng)通關(guān)作業(yè)全流程再優(yōu)化與單證精簡(jiǎn)，提升貿易便利化水平。

　　其次，打通政策落地“最后一公里”，疏通“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。柳鋼進(jìn)出口公司經(jīng)理譚紹棟建議，進(jìn)一步加大減稅降費力度，在社保、電費等方面積極作為，在特殊時(shí)期以“組合拳”助企降本，同時(shí)引導金融機構增加外貿信貸投放，為涉外企業(yè)提供結售匯專(zhuān)屬優(yōu)惠匯率。

　　另外，加強線(xiàn)上線(xiàn)下展會(huì )舉辦，優(yōu)化國際市場(chǎng)布局。業(yè)內人士建議，通過(guò)“云展覽”等方式，助力企業(yè)抓訂單、?？蛻?hù)、拓市場(chǎng)，為參展企業(yè)和采購商提供網(wǎng)上推介、在線(xiàn)洽談等服務(wù)，讓中外客商足不出戶(hù)下訂單、做生意，開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。

　　同時(shí)，培育貿易新業(yè)態(tài)，推動(dòng)貿易方式多樣化。廣西財經(jīng)學(xué)院教授張建中表示，隨著(zhù)外部不確定性因素增多，傳統貿易方式面臨挑戰，建議大力推進(jìn)跨境電商發(fā)展，促進(jìn)跨境電商和傳統貿易有機融合，支持貿易企業(yè)對新型貿易方式的探索和創(chuàng )新，拓展跨境供應鏈管理服務(wù)、外貿綜合服務(wù)、市場(chǎng)采購貿易等新型貿易方式，擴大加工貿易企業(yè)和中小企業(yè)外銷(xiāo)渠道，釋放消費活力。