《經(jīng)濟參考報》記者日前采訪(fǎng)了解到，為落實(shí)“保市場(chǎng)主體”政策，央行、銀保監會(huì )以及地方金融監管部門(mén)均推進(jìn)相關(guān)政策，更加精準地引導銀行等金融機構加大對小微企業(yè)的支持。不論是結構性貨幣政策工具的落地，還是地方各類(lèi)政銀企對接機制的創(chuàng )新，政策導向都更趨精準。業(yè)內人士建言，可通過(guò)大力發(fā)展直接融資來(lái)更有效地支持小微企業(yè)，推進(jìn)改變小微企業(yè)過(guò)度依靠銀行信貸融資的現狀。

　　央行創(chuàng )設的結構性貨幣政策工具發(fā)揮了精準滴灌作用，促新增融資流向實(shí)體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)。以央行6月初會(huì )同相關(guān)部門(mén)創(chuàng )設的兩項直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具為例，據央行金融市場(chǎng)司副司長(cháng)高飛披露的數據，普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具方面，6月至7月，銀行業(yè)金融機構通過(guò)貸款展期、無(wú)還本續貸等多種方式，共支持50.6萬(wàn)家企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的1.44萬(wàn)億元到期貸款本金延期。普惠小微企業(yè)信用貸款支持工具方面，3月至7月，全國銀行業(yè)金融機構累計發(fā)放普惠小微信用貸款1.6萬(wàn)億元，同比多發(fā)放了5017億元，普惠小微信用貸款發(fā)放占比明顯提高，前7個(gè)月普惠小微信用貸款的新增額占全部普惠小微貸款新增額的26.1%。

　　央行的再貸款再貼現政策也給予金融機構資金激勵，適當分擔業(yè)務(wù)成本，精準引導其加大對符合政策導向小微企業(yè)的支持力度?！拔倚兄贫酥≡儋J款應用方案，專(zhuān)門(mén)開(kāi)通支小再貸款業(yè)務(wù)綠色受理渠道。上半年，累計投放支小再貸款37.43億元，平均利率4.76%，實(shí)現讓利超8000萬(wàn)元?！惫枮I銀行有關(guān)負責人表示。

　　各地開(kāi)展的各類(lèi)線(xiàn)上、線(xiàn)下的政銀企對接活動(dòng)也在紓困小微企業(yè)過(guò)程中發(fā)揮了橋梁作用。山東省在全省推行企業(yè)金融輔導員制度，促進(jìn)政銀企之間互信合作，目前組建1967支金融輔導隊，結對輔導2.9萬(wàn)多家企業(yè)。據山東省地方金融監督管理局規劃發(fā)展處處長(cháng)劉曉東介紹，每個(gè)金融輔導隊有三到五名銀行骨干，再配上證券專(zhuān)員、保險專(zhuān)員、會(huì )計師、律師等，形成為企業(yè)提供綜合化服務(wù)的能力，“每個(gè)輔導隊一方面將國家和省里最具含金量的政策‘傳’給企業(yè)，另一方面將企業(yè)的金融需求‘摸’上來(lái)，企業(yè)的正常融資需求我們都盡全力滿(mǎn)足?！彼f(shuō)。

　　記者在寧夏采訪(fǎng)時(shí)也了解到，今年以來(lái)，寧夏銀保監局不斷推動(dòng)“百行進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)開(kāi)展。截至6月末，轄區4.1萬(wàn)戶(hù)納稅B級以上企業(yè)中，已完成調查問(wèn)卷3.82萬(wàn)戶(hù)，經(jīng)初步對接有融資需求且同意銀行上門(mén)走訪(fǎng)的小微企業(yè)6065戶(hù)，初步達成融資意向947戶(hù)，合計授信額度13.6億元，已實(shí)際授信662戶(hù)，發(fā)放貸款近10億元。

　　央行數據顯示，根據測算，2020年以來(lái)，金融部門(mén)按照商業(yè)可持續原則，通過(guò)降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施，前7個(gè)月已經(jīng)為市場(chǎng)主體減負8700多億元，對小微企業(yè)支持力度明顯加大。預計全年可為市場(chǎng)主體減負約1.5萬(wàn)億元。

　　業(yè)內人士表示，今年以來(lái)，針對銀行體系支持小微企業(yè)出臺的政策較多，下一步，發(fā)展直接融資、支持小微企業(yè)有望成政策重點(diǎn)。中國人民銀行黨委書(shū)記、中國銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清日前在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，下半年，將繼續推動(dòng)企業(yè)債券的發(fā)行，推動(dòng)銀行和保險更多地參與到債券等資本市場(chǎng)，提供更多直接融資，來(lái)支持小微企業(yè)。銀保監會(huì )、人民銀行已研究了一些儲備性的政策，根據市場(chǎng)的情況會(huì )及時(shí)出臺實(shí)施。

　　“以前直接融資市場(chǎng)的主體往往是大企業(yè)，對小微企業(yè)的支持相對不夠，這也是導致小微企業(yè)融資困境的一個(gè)重要原因，因為小微企業(yè)缺少直接融資渠道，只能去找銀行借貸。所以，在大力發(fā)展直接融資市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)結構，提供更多對小微企業(yè)的融資便利，可能是未來(lái)重要的政策方向?！眹医鹑谂c發(fā)展實(shí)驗室副主任曾剛說(shuō)。他表示，當前，新三板的轉板分層實(shí)際上是給小微企業(yè)提供了一個(gè)重要的上市直接融資渠道，未來(lái)還將發(fā)揮更多功能。

　　上海新金融研究院副院長(cháng)劉曉春表示，應建立針對小微企業(yè)各個(gè)發(fā)展周期的系統化融資供給體系，改變不論成長(cháng)階段及周期均過(guò)度依賴(lài)銀行融資的現狀。針對初創(chuàng )期、成長(cháng)期，以及企業(yè)銀行不宜介入的階段，提供更為多樣化的融資工具。

　　目前，已有銀行在業(yè)務(wù)模式方面進(jìn)行創(chuàng )新，例如，為更好服務(wù)成長(cháng)型實(shí)體企業(yè)，杭州銀行專(zhuān)門(mén)制定了“起飛計劃”服務(wù)方案，通過(guò)為擬上市企業(yè)及其股東、員工提供包括公司債權融資、資金管理等基礎公司金融服務(wù)，以及輔導期財務(wù)優(yōu)化、擔保關(guān)系清理等個(gè)性化服務(wù)，解決企業(yè)上市面臨的各種融資需求。

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