在經(jīng)濟全球化新形勢與疫情全球蔓延的新背景下，加快推進(jìn)以服務(wù)貿易為重點(diǎn)的高水平開(kāi)放，加強服務(wù)貿易領(lǐng)域的制度性、結構性安排，形成與國際接軌的服務(wù)貿易規則、規制、管理、標準等，是我國建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的重要目標，是加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要推動(dòng)力。

　　隨著(zhù)全球經(jīng)濟服務(wù)化趨勢不斷強化，全球產(chǎn)業(yè)深度分工和加速融合，特別是大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，服務(wù)的可貿易性不斷增強，服務(wù)在全球價(jià)值鏈中的地位日益凸顯。首先，服務(wù)貿易成為全球自由貿易的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，數據顯示，2010年至2019年，全球服務(wù)貿易額由7.8萬(wàn)億美元增長(cháng)至11.9萬(wàn)億美元，年均名義增長(cháng)4.8%，是貨物貿易增速的兩倍，服務(wù)貿易額占貿易總額的比重由20.3%提高至23.8%。其次，隨著(zhù)服務(wù)貿易在全球貿易格局的重要性不斷提升，全球經(jīng)貿規則的焦點(diǎn)正加快從貨物貿易向“貨物貿易－服務(wù)貿易－投資”轉變。此外，國際服務(wù)貿易競爭進(jìn)一步加劇，服務(wù)貿易在雙邊、區域貿易投資談判中的比重逐漸增大。

　　服務(wù)貿易快速發(fā)展成為我國對外貿易的突出亮點(diǎn)。2014年至2019年，我國服務(wù)貿易額年均增長(cháng)7.8%，是貨物貿易增速的2.2倍，是外貿整體增速的1.9倍；期間，我國服務(wù)貿易額占全球服務(wù)貿易總額的比重由6.3%提升至6.6%，成為推動(dòng)全球服務(wù)進(jìn)口增長(cháng)的最大貢獻者。以服務(wù)貿易為重點(diǎn)加快推進(jìn)高水平開(kāi)放，不僅是我國經(jīng)濟轉型升級的重要動(dòng)力，也是我國經(jīng)濟在中長(cháng)期持續釋放巨大內需潛力、保持高質(zhì)量可持續發(fā)展的重要動(dòng)力，更是在全球化新變局下積極參與全球經(jīng)濟治理的迫切需求。

　　我國服務(wù)貿易具有巨大發(fā)展潛力，并將成為促進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要推動(dòng)力。預計到2025年，我國服務(wù)業(yè)占比將提高至60%左右，形成服務(wù)業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)結構。在產(chǎn)業(yè)結構變革與服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的雙重驅動(dòng)下，將帶來(lái)巨大的服務(wù)貿易發(fā)展需求。

　　一方面，消費結構變革將帶動(dòng)服務(wù)貿易快速增長(cháng)，隨著(zhù)我國城鄉居民服務(wù)型消費的快速增長(cháng)以及擴大進(jìn)口政策效應的逐步顯現，我國服務(wù)貿易具有巨大潛力。另一方面，制造業(yè)服務(wù)化將帶動(dòng)服務(wù)貿易快速增長(cháng)，當前，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為50%左右，與發(fā)達國家相比仍有20個(gè)百分點(diǎn)左右的差距，我國制造業(yè)服務(wù)化水平仍有較大提升空間。此外，數字化轉型將帶動(dòng)數字服務(wù)貿易快速發(fā)展。近年來(lái)，依托巨大的規模優(yōu)勢和數字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，我國跨境電商實(shí)現高速發(fā)展，預計未來(lái)幾年，跨境電商交易額將保持兩位數增速。

　　加快形成以服務(wù)貿易為重點(diǎn)的開(kāi)放新格局，首先要盡快補齊服務(wù)貿易發(fā)展滯后的突出短板，爭取到2025年，服務(wù)貿易占外貿總額比重由2019年的14.6%提高至20%以上。其次，要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿易結構，比如爭取到2025年，我國知識密集型服務(wù)貿易占服務(wù)貿易的比重由目前的32.4%提升至40%以上，保險、計算機和信息、知識產(chǎn)權等高端生產(chǎn)性服務(wù)貿易占比由目前的23.8%提高至30%以上。再次，要明顯提升服務(wù)貿易國際競爭力，爭取到2025年，我國服務(wù)貿易逆差占服務(wù)貿易額的比重由目前的27.7%下降到15%左右，在保持制造服務(wù)、建筑服務(wù)、計算機與信息等領(lǐng)域優(yōu)勢的基礎上，大幅提升我國知識產(chǎn)權、金融等生產(chǎn)性服務(wù)貿易以及旅游等生活性服務(wù)貿易的國際競爭力，尤其要形成數字服務(wù)貿易國際競爭新優(yōu)勢。