“三區三州”橫跨青藏高原、帕米爾高原、云貴高原、黃土高原，被稱(chēng)為中國深度貧困“最后的堡壘”，也是2020年脫貧攻堅戰的決戰決勝之地。保險如何為“三區三州”脫貧貢獻行業(yè)力量，又如何在防止返貧方面發(fā)揮價(jià)值？中國人民保險（下稱(chēng)“中國人?！保┫颉叭齾^三州”深度貧困地區傾斜資源，著(zhù)力織密基礎服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障“三張網(wǎng)”，兜住深度貧困地區脫貧成效，用保險保障為攻克深度貧困堡壘保駕護航。

　　基礎服務(wù)方面，中國人保2020年以來(lái)通過(guò)增設縣級機構，加大人員、資金投入力度，對機構設置和服務(wù)能力進(jìn)行了大幅度提升。截至目前，中國人保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋“三區三州”100%的縣，覆蓋鄉鎮數量1588個(gè)，鄉鎮覆蓋率81%。其中，在云南、甘肅、青海、新疆四省所轄“三區三州”深貧地區實(shí)現縣級機構全覆蓋，在西藏，公司是目前全區唯一一家服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到100%的保險機構。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，盡管“三區三州”深度貧困地區大多具有獨特的資源稟賦，但受氣候地理條件、資金技術(shù)等約束，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩定性可持續性有所不足。作為占據國內農業(yè)保險市場(chǎng)近“半壁江山”的央企，中國人保著(zhù)力發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，根據“三區三州”各地農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，因地制宜搭建農業(yè)保險扶貧體系。

　　2020年上半年，集團共在“三區三州”開(kāi)辦農業(yè)保險產(chǎn)品424個(gè)，是去年同期的1.24倍，因地制宜開(kāi)發(fā)推廣青稞、馬鈴薯、中藥材、煙葉、藏系羊、牦牛等特色農業(yè)保險產(chǎn)品，并開(kāi)發(fā)蘋(píng)果、紅棗、棉花等“保險+期貨”等創(chuàng )新型險種，推動(dòng)農業(yè)保險從“保成本、保自然風(fēng)險”向“保收入、保市場(chǎng)風(fēng)險”轉變。2020年上半年，在“三區三州”提供農業(yè)風(fēng)險保障312億元，向21.1萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)支付賠款3.96億元，較去年同期增加14%。

　　此外，作為保險行業(yè)唯一具備“保險資金直接支農融資業(yè)務(wù)”資質(zhì)的企業(yè)，中國人保在提供保險服務(wù)的同時(shí)，還直接向“三區三州”融資“輸血”，截至2020年6月末，累計通過(guò)“支農支小”業(yè)務(wù)向“三區三州”所在的六省投放資金3.5億元。

　　為防范貧困人口脫貧后再度返貧，在民生扶貧方面，中國人保通過(guò)開(kāi)辦一系列費率低廉、針對性強的扶貧專(zhuān)屬保險產(chǎn)品，在深度貧困地區探索出了一條保險防返貧的有效路徑。

　　針對貧困人口因病致貧風(fēng)險等問(wèn)題，中國人保在深度貧困地區積極構建基本醫保、大病保險、醫療救助、商業(yè)健康保險多層次醫療保障體系。2020年上半年，中國人保的大病保險業(yè)務(wù)覆蓋“三區三州”118萬(wàn)人，支付賠款3306萬(wàn)元，較去年同期增加了35%。通過(guò)將起付線(xiàn)降低一半或取消起付線(xiàn)，報銷(xiāo)比例提高5-10個(gè)百分點(diǎn)，全面取消農村建檔立卡貧困人口封頂線(xiàn)，切實(shí)減輕困難群眾的負擔。承辦扶貧類(lèi)醫療救助保險項目5個(gè)，覆蓋16.7萬(wàn)人，支付賠款1090萬(wàn)元。

　　今年以來(lái)，針對疫情災情頻發(fā)有可能導致返貧等風(fēng)險，中國人保大力推廣以防止返貧為主要目標的特色保險產(chǎn)品，徹底“兜住”“兜實(shí)”脫貧責任。在西藏林芝，簽署全國首單“脫貧收入保險”，精準兜底建檔立卡人群脫貧收入。在青海，探索形成防貧?！昂Ｎ髂Ｊ健?，保障人群由建檔立卡貧困人口延伸至臨貧易貧邊緣人群，并與基本醫保、大病保險、醫療救助社保體系相結合，實(shí)現“一站式”結報。