近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”文化發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！啊兑巹潯峰^定建成文化強國的遠景目標，堅持目標導向和效果導向相結合，堅持全面規劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調，綜合考慮‘十四五’時(shí)期文化發(fā)展的形勢和條件，在多個(gè)方面提出新內容、新舉措、新項目?！敝醒胛幕w制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室負責人表示。

　　值得關(guān)注的是，圍繞推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《規劃》提出，把擴大內需與深化供給側結構性改革結合起來(lái)，完善產(chǎn)業(yè)規劃和政策，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，實(shí)施數字化戰略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。

　　在加快文化產(chǎn)業(yè)數字化布局方面，《規劃》提出，以國家文化大數據體系建設為抓手，堅持統一設計、長(cháng)期規劃、分步實(shí)施，統籌文化資源存量和增量的數字化，以物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成為目標聚集文化數字資源。

　　在健全文化產(chǎn)業(yè)體系方面，《規劃》提出，推進(jìn)國有文化企業(yè)轉型升級，優(yōu)化資源配置和布局結構，打造知名文化品牌和企業(yè)集團。鼓勵、支持、引導非公有資本依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，保護民營(yíng)文化企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。積極支持中小微文化企業(yè)發(fā)展，鼓勵走專(zhuān)精特新發(fā)展路子。

　　在建設高標準文化市場(chǎng)體系方面，《規劃》強調，加快構建統一開(kāi)放、高效規范、競爭有序的文化市場(chǎng)。落實(shí)統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，清理破除文化市場(chǎng)準入隱性壁壘。健全文化要素市場(chǎng)運行機制，促進(jìn)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據等合理流動(dòng)。進(jìn)一步擴大文化企業(yè)股權融資和債券融資規模，支持文化企業(yè)上市融資和再融資。

　　此外，《規劃》強調，深化文化體制改革。實(shí)施國有文化企業(yè)深化改革加快發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)布局優(yōu)化和結構調整，提升控制力影響力，加快培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強、市場(chǎng)占有率高的綜合性文化企業(yè)集團。穩妥推進(jìn)混合所有制改革，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，開(kāi)展多種方式的中長(cháng)期激勵，激發(fā)基層改革創(chuàng )新動(dòng)力。

　　在完善政策支持方面，《規劃》提出，跟蹤研究新冠肺炎疫情常態(tài)化防控下國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，推動(dòng)將文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)納入政策適用范圍。將文化和旅游類(lèi)建設用地納入國土空間規劃，有效保障相關(guān)設施、項目用地需求。在加強資金支持方面，《規劃》要求，各級財政加強經(jīng)費支持。用好電影、出版、旅游、藝術(shù)等各類(lèi)資金和基金。用好地方政府專(zhuān)項債券，促進(jìn)文化、旅游重大項目實(shí)施。推廣文化和旅游領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作模式，鼓勵社會(huì )資本設立有關(guān)基金。

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