今年以來(lái)，華為黑龍江區域總部、昇騰人工智能計算中心（100P算力）落地哈爾濱，推動(dòng)了老工業(yè)基地新動(dòng)能釋放；哈爾濱完成與9個(gè)央企總部項目簽約，進(jìn)一步加快總部經(jīng)濟發(fā)展……

　　企業(yè)競爭市場(chǎng)，政府競爭環(huán)境。哈爾濱堅持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當作中心工作之一，一系列“栽桐引鳳”的改革創(chuàng )新舉措吸引了企業(yè)和人才集聚。上半年，全市新登記市場(chǎng)主體同比增長(cháng)35.01%，創(chuàng )歷史新高。

　　聚才引企南雁北遷

　　去年8月以來(lái)，哈爾濱海鄰科信息技術(shù)有限公司副總裁丁福生一直較為忙碌，他們在深圳的集團總部搬到了哈爾濱。

　　“2016年公司剛成立時(shí)年產(chǎn)值726萬(wàn)元，2021年已經(jīng)超過(guò)兩億元?！倍「Ｉf(shuō)。這家公司專(zhuān)注于公共安全行業(yè)智能物聯(lián)網(wǎng)軟件自主研發(fā)，幾年間見(jiàn)證了當地營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的向好變化。

　　去年6月，國內石墨烯龍頭企業(yè)唐山建華實(shí)業(yè)集團有限公司，整體遷至哈爾濱新區，成立了黑龍江碳谷工貿有限公司。

　　公司董事長(cháng)孟英說(shuō)，哈爾濱新區為公司提供的廠(chǎng)房經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單改造即可使用，比自建廠(chǎng)房節省了一年多時(shí)間。目前，公司已生產(chǎn)出石墨烯醫療用品、化妝品等產(chǎn)品；石墨烯工業(yè)用功能布料、石墨烯甲殼素納米纖維材料、石墨烯晶須項目等也已試生產(chǎn)。

　　海鄰科、建華實(shí)業(yè)集團等企業(yè)“北遷”，是近年來(lái)哈爾濱全力“聚才引企”的一個(gè)縮影。

　　在松花江北岸，深圳、哈爾濱合作的首個(gè)“飛地”項目——深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園施工現場(chǎng)，機器轟鳴，人頭攢動(dòng)。

　　自2019年以來(lái)，產(chǎn)業(yè)園“帶土移植”深圳的管理模式和先進(jìn)經(jīng)驗?！霸谶@種模式下，深圳的企業(yè)到哈爾濱落地不會(huì )有水土不服的感覺(jué)?！鄙钲冢ü枮I）產(chǎn)業(yè)園投資開(kāi)發(fā)有限公司董事長(cháng)奉均衡說(shuō)，目前產(chǎn)業(yè)園已有華為鯤鵬、東軟等逾400家企業(yè)注冊。

　　“春江水暖鴨先知?！眮?lái)自哈爾濱市市場(chǎng)監督管理局的數據顯示，今年上半年，哈爾濱新登記市場(chǎng)主體99926戶(hù)，同比增長(cháng)35.01%。市場(chǎng)主體實(shí)有總量達106.52萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)10.90%。

　　改革賦能挺進(jìn)深水區

　　老工業(yè)基地未來(lái)發(fā)展的潛力大小，取決于市場(chǎng)體制機制改革紅利的釋放程度。哈爾濱以營(yíng)商環(huán)境改革為突破口，進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，挺進(jìn)改革發(fā)展深水區。

　　——創(chuàng )新體制機制，激活發(fā)展動(dòng)力。在哈爾濱新區，全區35個(gè)區直部門(mén)33個(gè)“無(wú)審批”，行政審批集中度達97%?！皞鹘y行政服務(wù)中心模式解決了‘進(jìn)一門(mén)’問(wèn)題，但只是‘場(chǎng)所集中’?！薄」枮I新區行政審批局局長(cháng)劉惟喬說(shuō)，新區成立行政審批局，通過(guò)“一枚印章管審批”，將承接的省、市、區三級487項行政許可事項的472項劃入行政審批局集中審批，極大提高了辦事效率。

　　今年以來(lái)，哈爾濱深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，在先期確定20個(gè)方面198項措施之后，又分兩個(gè)批次推出183項舉措，總計達381項。其中，企業(yè)開(kāi)辦、登記財產(chǎn)、納稅服務(wù)、政務(wù)守信踐諾4項指標居全國前列。

　　——“栽樹(shù)育林筑體系”，打造更優(yōu)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。近日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的早餐會(huì )在哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區第二辦公區食堂舉行，東安動(dòng)力、博能汽車(chē)等18戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)負責人，與開(kāi)發(fā)區負責人利用早餐時(shí)間，就完善產(chǎn)業(yè)鏈合作共謀發(fā)展。

　　自2019年，開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新組織了早餐會(huì )這一形式，把企業(yè)反映的問(wèn)題擺在桌面，爭取現場(chǎng)解決?！伴_(kāi)發(fā)區推動(dòng)‘強龍頭、大配套、壯集群’，幫了我們大忙?！惫枮I鑫華航空工業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理蘇蘭奎說(shuō)，在政府牽線(xiàn)下，公司與中航工業(yè)哈飛合作，實(shí)現快速發(fā)展。

　　當前，產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化形成的低成本效應、技術(shù)溢出效應等，日益成為吸引企業(yè)落戶(hù)的重要參考。哈爾濱聚力打造綠色農產(chǎn)品深加工、先進(jìn)裝備制造、現代生物醫藥等“4+4”現代產(chǎn)業(yè)新體系，“4+4”現代產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)6500億元。其中，生物醫藥入選全國首批戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　——“數字化”驅動(dòng)“服務(wù)型”政府建設。哈爾濱以數字技術(shù)強化整體政府建設，全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺已集成市本級和區縣（市）政務(wù)服務(wù)部門(mén)的1.91萬(wàn)個(gè)政務(wù)服務(wù)事項，網(wǎng)上可辦率達97.77%，“最多跑一次”率達99.21%，“零跑動(dòng)”率達83.92%?！翱缡⊥ㄞk”業(yè)務(wù)中，哈爾濱高頻事項在海南省可辦理達323個(gè)，有效解決辦事異地跑、折返跑問(wèn)題。

　　改革仍需快馬加鞭

　　受訪(fǎng)企業(yè)家認為，營(yíng)商環(huán)境是“易碎品”，沒(méi)有最好，只有更好。黑龍江省河南商會(huì )黨委書(shū)記賈銀增說(shuō)，縱向看，哈爾濱以及東北地區的營(yíng)商環(huán)境變化很大，但橫向與發(fā)達省份相比還有差距。

　　近年來(lái)，哈爾濱營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng )新的紅利在持續釋放，但這些還不夠。當前，國內各地都在想方設法進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，尤其是一些經(jīng)濟發(fā)達地區，哈爾濱必須有“向前攆”的緊迫感，快馬加鞭，再進(jìn)一程。

　　“這些年，哈爾濱改善最大的是營(yíng)商環(huán)境，但還有很多改進(jìn)空間?！?/p>

　　“相比一些南方地區，哈爾濱的政府對接市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)的能力還需要加強?！?/p>

　　“對初創(chuàng )期的中小微企業(yè)，還要進(jìn)一步加強扶持?！?/p>

　　……

　　針對企業(yè)家的呼吁和期待，在哈爾濱，一批持續優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境的改革舉措正在醞釀和推出。

　　近日，哈爾濱市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室推出了進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的15個(gè)方面33項舉措，聚焦企業(yè)營(yíng)業(yè)執照將“全城通辦”、依托數字化靈活用工平臺加強企業(yè)就業(yè)、提升政策落實(shí)質(zhì)效以及提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍度等方面，繼續加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

?