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“一體化”全面發(fā)力 長(cháng)三角加快打造強勁增長(cháng)極
2022-11-14 記者 汪子旭 梁倩 龔雯 北京 上海報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  鐵路網(wǎng)總長(cháng)超過(guò)1.3萬(wàn)公里,經(jīng)濟總量占全國的24.1%,研發(fā)經(jīng)費投入占全國的29.8%,生物醫藥、人工智能產(chǎn)業(yè)規模占全國的比重均超過(guò)30%……一項項數據顯示,長(cháng)三角一體化發(fā)展正駛入“快車(chē)道”,成為中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、創(chuàng )新能力最強的區域之一。

  近日,長(cháng)三角一體化發(fā)展再迎政策利好。國家發(fā)展改革委發(fā)布的《長(cháng)三角國際一流營(yíng)商環(huán)境建設三年行動(dòng)方案》提出,到2025年,長(cháng)三角區域資源要素有序自由流動(dòng),統一開(kāi)放的市場(chǎng)體系基本建立,區域發(fā)展整體水平和效率進(jìn)一步提升。

  鏈式協(xié)同 創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群

  九城地區高科技技術(shù)企業(yè)增加1.3倍,PCT國際專(zhuān)利申請數量增長(cháng)1.6倍;戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)14.4%,增加值占地區生產(chǎn)總值的比重達到15%……

  在第五屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )期間發(fā)布的《長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊建設方案》中期評估報告顯示,G60科創(chuàng )走廊綜合發(fā)展水平走在全國城市群、城市集群的前列。目前松江、嘉興、杭州等九城聚焦集成電路等七大戰略性新興產(chǎn)業(yè),加快建設世界一流先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

  上海玫克生儲能科技有限公司就設在G60科創(chuàng )走廊,“公司成立4年來(lái),乘著(zhù)科創(chuàng )走廊這趟‘快車(chē)’一路向前跑,產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)溝通更加順暢,可以一同創(chuàng )新、攻克難題,在新賽道上加速培育新優(yōu)勢?!惫緢绦锌偛锰K浩說(shuō)。

  做全國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的開(kāi)路先鋒,是長(cháng)三角一體化發(fā)展的重要使命之一。

  從創(chuàng )新平臺共建、關(guān)鍵技術(shù)共研、成果轉化共投等方面探索構建科技協(xié)同創(chuàng )新體系,作為長(cháng)三角區域落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的重要載體,G60科創(chuàng )走廊也成為長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的樣本。

  “我們看到,長(cháng)三角區域創(chuàng )新成果轉化正在向核心城市周邊擴散,已逐漸形成創(chuàng )新鏈的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò ),并相繼明確鏈條上的不同分工?!敝袊鞘幸巹澰O計研究院上海分院首席研究員、規劃研究室主任馬璇說(shuō)。

  數據顯示,目前長(cháng)三角在集成電路、生物醫藥、人工智能和汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群。其中,人工智能產(chǎn)業(yè)規模在全國占比約為三分之一,企業(yè)數在全國占比達到30%。

  前三季度長(cháng)三角三省一市經(jīng)濟數據也顯示出新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯。其中,上海三大先導產(chǎn)業(yè)制造領(lǐng)域完成工業(yè)總產(chǎn)值比去年同期增長(cháng)11.9%,增速高于全市工業(yè)13.4個(gè)百分點(diǎn);江蘇前三季度裝備制造業(yè)同比增長(cháng)7.5%,比上半年加快3.3個(gè)百分點(diǎn)。

  “長(cháng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰略的四年來(lái),作為我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一,長(cháng)三角地區各揚所長(cháng)、協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)高質(zhì)量一體化發(fā)展邁上新的臺階?!敝袊鞘幸巹澰O計研究院近日發(fā)布的《長(cháng)三角一體化發(fā)展指數(2022)》報告指出。

  交通互聯(lián) 長(cháng)三角“抱”得更緊

  近日,通蘇嘉甬鐵路初步設計獲批,為年內開(kāi)工建設奠定了堅實(shí)基礎。這一長(cháng)三角城際鐵路網(wǎng)的骨干線(xiàn)路,將有力補齊區域城際交通南北縱向供給體系短板,實(shí)現長(cháng)三角南北兩翼客運快速化。

  今年10月,安徽的巢馬城際鐵路全線(xiàn)首聯(lián)懸臂連續梁順利合龍,安徽連通上海等長(cháng)三角城市又將迎來(lái)高鐵新通道。

  “軌道上的長(cháng)三角”跑出加速度,交通互聯(lián)互通支撐長(cháng)三角“抱”得更緊密。目前,長(cháng)三角鐵路網(wǎng)總長(cháng)超過(guò)1.3萬(wàn)公里,其中,高鐵營(yíng)業(yè)里程超6500公里。

  融合發(fā)展,交通先行?;A設施對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有基礎性、先導性作用,是實(shí)現區域一體化發(fā)展的必要條件。發(fā)達的高鐵網(wǎng)正成為長(cháng)三角各城市間的“黏合劑”,為區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。

  記者了解到,目前不少企業(yè)將總部設立在上海,將制造工廠(chǎng)、物流中心等設在長(cháng)三角周邊城市,利用高鐵紐帶串聯(lián)起總部和工廠(chǎng),降低成本,提高經(jīng)濟效益。

  “近年來(lái),長(cháng)三角三省一市深化基礎設施規劃有機銜接,加快基礎設施重點(diǎn)工程建設, 推動(dòng)管理服務(wù)高效協(xié)同,為長(cháng)三角構建優(yōu)勢互補、分工合理的發(fā)展格局提供了良好的保障條件?!鄙鲜鰣蟾嬷赋?,長(cháng)遠來(lái)看,基礎設施互聯(lián)互通有助于加快長(cháng)三角區域資源要素自由流動(dòng),有助于推動(dòng)長(cháng)三角區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,有助于增進(jìn)長(cháng)三角區域民生福祉。

  根據《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》,到2025年,長(cháng)三角鐵路網(wǎng)密度將達到每萬(wàn)平方公里507公里。

  近日發(fā)布的新一輪《上海市交通發(fā)展白皮書(shū)》明確,未來(lái),上海將建成支撐長(cháng)三角區域交通一體化的綜合交通體系,實(shí)現長(cháng)三角主要城市2小時(shí)可達,上海大都市圈主要城市1.5小時(shí)可達。

  打破壁壘 一體化發(fā)展注入更強動(dòng)能

  基礎設施“硬聯(lián)通”的同時(shí),長(cháng)三角區域進(jìn)一步“敞開(kāi)門(mén)”,促進(jìn)機制體制“軟對接”,推動(dòng)區域資源要素有序自由流動(dòng),進(jìn)一步提升區域發(fā)展整體水平和效率,為一體化發(fā)展注入更強動(dòng)能。

  破除區域行政壁壘是推動(dòng)要素自由流動(dòng)的重要一環(huán)。一網(wǎng)通辦、不見(jiàn)面審批、最多跑一次……長(cháng)三角市場(chǎng)監管部門(mén)構建市場(chǎng)主體登記注冊“跨省通辦”服務(wù)體系,為市場(chǎng)主體異地辦事提供便利。

  以G60科創(chuàng )走廊為例,該區域在全國率先探索建立了長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)機制,實(shí)現九城市89個(gè)綜合服務(wù)通辦專(zhuān)窗全覆蓋,跨區域可辦理事項數量已經(jīng)超過(guò)178項,大幅提高科創(chuàng )要素流動(dòng)和配置效率。

  “一體化著(zhù)重強調消除生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的壁壘?!瘪R璇表示,從近年持續跟蹤來(lái)看,一體化背景下,長(cháng)三角創(chuàng )新轉化動(dòng)力、發(fā)展內生動(dòng)力不斷增強,城市韌性和活力不斷提升。

  數據顯示,2019年1月至2022年7月,長(cháng)三角區域新設市場(chǎng)主體1928萬(wàn)戶(hù)。截至2022年7月,長(cháng)三角區域共有市場(chǎng)主體3290萬(wàn)戶(hù),約占全國總量的五分之一,已成為我國市場(chǎng)主體最活躍的區域之一。

  中國工商聯(lián)近日發(fā)布的 “2022年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評價(jià)營(yíng)商環(huán)境”結果顯示,在營(yíng)商環(huán)境得分前十的省份中,長(cháng)三角三省一市全部上榜。

  對標國際一流,錨定統一開(kāi)放的市場(chǎng)體系,長(cháng)三角一體化發(fā)展仍將持續前行。

  近日,國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《長(cháng)三角國際一流營(yíng)商環(huán)境建設三年行動(dòng)方案》,部署著(zhù)力破除招標投標等領(lǐng)域對外地企業(yè)設置的隱性門(mén)檻和壁壘、制定長(cháng)三角一體化“跨省通辦”任務(wù)清單等一系列具體任務(wù),明確提出到2025年,長(cháng)三角區域資源要素有序自由流動(dòng),統一開(kāi)放的市場(chǎng)體系基本建立。

  國家發(fā)展改革委表示,要聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切,加快要素自由流動(dòng),切實(shí)維護公平競爭,在更深層次、更寬領(lǐng)域、以更大力度推進(jìn)全方位高水平開(kāi)放,促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平,推動(dòng)長(cháng)三角地區加快建成我國發(fā)展強勁活躍增長(cháng)極。

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