《經(jīng)濟參考報》記者從財政部獲悉,在組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查的基礎上,為科學(xué)、客觀(guān)、全面評價(jià)各地預決算公開(kāi)情況,財政部對各地進(jìn)行綜合打分,形成了2021年度地方預決算公開(kāi)度排行榜,于2023年1月3日向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。從排行榜來(lái)看,廣東省、河北省、湖南省、重慶市、河南省位列前五位。
財政部有關(guān)負責人介紹,總體來(lái)看,各地深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署,多措并舉推動(dòng)預決算公開(kāi),地方各級政府和部門(mén)基本實(shí)現了預決算信息應公開(kāi)盡公開(kāi),公開(kāi)廣度和深度不斷拓展,預決算公開(kāi)管理水平持續提升。
記者了解到,財政預決算公開(kāi)是黨中央的一項重大決策部署。為有力推動(dòng)地方預決算公開(kāi)工作,2022年8至10月,財政部組織對2021年度各省、自治區、直轄市、計劃單列市預決算公開(kāi)情況開(kāi)展了專(zhuān)項檢查,重點(diǎn)關(guān)注地方各級政府和部門(mén)2021年度預算和2020年度決算公開(kāi)情況。這是2015年以來(lái)第6次在全國范圍內開(kāi)展地方預決算公開(kāi)檢查。
地方政府和部門(mén)基本實(shí)現應公開(kāi)盡公開(kāi)
2021年度應公開(kāi)預算和決算的地方各級政府分別為3075家、3074家,均已全部公開(kāi)。2021年度應公開(kāi)預算和決算的地方各級部門(mén)分別為22.99萬(wàn)家、23.17萬(wàn)家,未公開(kāi)6家、3家。未公開(kāi)預決算的地方政府和部門(mén)數量自2018年度以來(lái)連續四年均為個(gè)位數,基本實(shí)現應公開(kāi)盡公開(kāi)。
與此同時(shí),地方部門(mén)所屬單位預決算公開(kāi)工作取得明顯進(jìn)展。各地按照國務(wù)院有關(guān)要求,抓緊推進(jìn)部門(mén)所屬單位預決算公開(kāi)工作,2021年度公開(kāi)工作整體進(jìn)展順利,為力爭2022年度做到部門(mén)所屬單位預決算公開(kāi)全覆蓋奠定了良好基礎。2021年度應公開(kāi)預算和決算的地方各級部門(mén)所屬單位分別為25.19萬(wàn)家、24.10萬(wàn)家,公開(kāi)率分別達到94.89%、91.17%。
地方預決算公開(kāi)制度體系逐步完善
各地因地制宜,不斷建立健全預決算公開(kāi)的制度體系、常態(tài)化監督機制和考核獎懲措施,有效引導激勵地方各級政府和部門(mén)強化主動(dòng)公開(kāi)意識,全力推進(jìn)預決算公開(kāi)規范化、常態(tài)化、制度化。
公開(kāi)規范性進(jìn)一步提升。各地針對預決算公開(kāi)工作中點(diǎn)多面廣、數據量大、公開(kāi)“統一難”、內容“規范難”、口徑“理解難”等難題,分類(lèi)施策加強管理,通過(guò)統一制定公開(kāi)模板、加強信息技術(shù)支撐、完善數據審核流程等措施,進(jìn)一步提高公開(kāi)數據的完整性和準確性。
公開(kāi)方式進(jìn)一步創(chuàng )新優(yōu)化。各地深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,將社會(huì )公眾“找得著(zhù)”“看得懂”“能監督”作為預決算公開(kāi)工作的落腳點(diǎn),通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道推送預決算公開(kāi)信息,不斷完善優(yōu)化公開(kāi)方式。
部分地方預決算公開(kāi)仍存在薄弱環(huán)節
檢查也發(fā)現,部分地方預決算公開(kāi)仍存在薄弱環(huán)節。一是6家部門(mén)未公開(kāi)2021年度部門(mén)預算,3家部門(mén)未公開(kāi)2020年度部門(mén)決算。二是少數部門(mén)未按規定要求,在預決算批復后20日內向社會(huì )公開(kāi)。三是部分地方和部門(mén)公開(kāi)內容不完整不細化不準確。如有的缺失關(guān)鍵要素,有的未按要求細化說(shuō)明,有的公開(kāi)數據信息不準確。四是部分部門(mén)公開(kāi)內容可讀性不夠。如有的未對公開(kāi)內容編制目錄,有的公開(kāi)目錄與正文內容不匹配,有的未對專(zhuān)業(yè)性較強的名詞進(jìn)行解釋。
財政部上述負責人表示,下一步,財政部將堅持守正創(chuàng )新,扎實(shí)推進(jìn)預決算公開(kāi)工作,加大政府預決算公開(kāi)力度,擴大部門(mén)預決算公開(kāi)范圍,細化政府和部門(mén)預決算公開(kāi)內容,不斷提升公開(kāi)的及時(shí)性、完整性、規范性,向人民群眾曬出“明白賬”,增強財政透明度,提高預算管理水平。
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