從地方“兩會(huì )”、新春“第一會(huì )”，到多地近期出臺的重要文件，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力成為地方推進(jìn)今年經(jīng)濟工作的重要抓手。推出更多“一證通辦”事項和“一件事”集成辦服務(wù)場(chǎng)景、落實(shí)降本減負惠企政策、優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)，一系列政策禮包正落地生效。

　　優(yōu)化服務(wù)“簡(jiǎn)”出效能

　　“以前辦理工程類(lèi)審批過(guò)程中，企業(yè)需要準備多套申請材料，往返各個(gè)部門(mén)及窗口遞交。改革后，企業(yè)只要準備一套申請材料，進(jìn)行網(wǎng)上申請，沒(méi)過(guò)幾天就能收到短信通知，審批完成后就能領(lǐng)取許可證了?！鄙虾Ｊ蟹钯t區一家代建企業(yè)負責人楊洞國告訴記者，企業(yè)不僅可以向平臺申請綜合審批，還可以申請綜合驗收?？⒐ぞC合驗收實(shí)現了流程集約化，變串聯(lián)為并聯(lián)，大大提升了企業(yè)辦事全流程的便利度。

　　體驗到“便利”的不只楊洞國。既有“當年開(kāi)工、當年竣工、當年投產(chǎn)”的“特斯拉速度”，也有從土地摘牌到取得施工許可證僅用6小時(shí)的“松江速度”，上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成果在“速度”一詞上體現得淋漓盡致。

　　2023年剛開(kāi)年，上海再次重點(diǎn)關(guān)注營(yíng)商環(huán)境：召開(kāi)2023年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設大會(huì )，并發(fā)布《上海市加強集成創(chuàng )新持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》?！吧虾I(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境作為提信心、穩預期、穩增長(cháng)的先手棋，加強統籌協(xié)調和協(xié)同配合，與‘放管服’改革、投資促進(jìn)、招商穩商、企業(yè)服務(wù)等工作融合推進(jìn)?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委副主任阮青在日前舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示。

　　除了上海之外，不少省市也將持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年經(jīng)濟工作的重要抓手，厚植市場(chǎng)主體發(fā)展的優(yōu)質(zhì)“土壤”。其中，降低制度性交易成本、壓減涉企審批手續和辦理時(shí)限成為重中之重。

　　北京將繼續在“減”與“簡(jiǎn)”上下功夫，推出更多“一證通辦”事項和“一件事”集成辦服務(wù)場(chǎng)景；黑龍江近日發(fā)布《市場(chǎng)主體登記注冊工作指南》，確保登記注冊人員為市場(chǎng)主體提供更加專(zhuān)業(yè)、更加便捷高效的服務(wù)，這也是全國首個(gè)市場(chǎng)主體登記注冊業(yè)務(wù)指導領(lǐng)域的省級地方標準……

　　“各地實(shí)際情況不同，但是干勁都很足?！鄙虅?wù)部經(jīng)貿政策咨詢(xún)委員會(huì )外貿專(zhuān)家白明表示，目前各地以深化營(yíng)商環(huán)境改革為抓手，深入推進(jìn)“放管服”改革，尤其是作為首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市的上海等地，其先進(jìn)經(jīng)驗可以繼續向其他城市推廣。

　　“真金白銀”降本減負

　　在江西吉安豫順新材料有限公司的生產(chǎn)車(chē)間里，6條球磨線(xiàn)、5條改性線(xiàn)、1條氣流磨線(xiàn)正開(kāi)足馬力運轉。公司今年已經(jīng)投資3000多萬(wàn)元購進(jìn)新生產(chǎn)設備，升級產(chǎn)品。2022年，在受疫情影響客戶(hù)需求量銳減、生產(chǎn)成本上升的困難時(shí)刻，公司先后辦理留抵退稅、緩繳稅款168萬(wàn)元，解了燃眉之急?！?023年一開(kāi)年，我們就接到了改性硅微粉1700多噸的訂單，照這勢頭，預計2023年產(chǎn)能與銷(xiāo)售均可實(shí)現翻番?！惫旧a(chǎn)經(jīng)理張光輝說(shuō)。

　　在福建省邵武市，每天早上5點(diǎn)，就有老年人前來(lái)合菜來(lái)供應鏈有限公司購買(mǎi)蔬菜瓜果。為了減輕企業(yè)負擔，郵儲銀行邵武市支行為其降低了收單的手續費用，還向上級行申請了營(yíng)銷(xiāo)費用，與商戶(hù)開(kāi)展支付消費優(yōu)惠活動(dòng)?！班]儲銀行的政策為我們節約了手續費，還帶動(dòng)了門(mén)店的營(yíng)業(yè)額！”公司老板高興地說(shuō)。

　　為市場(chǎng)主體“真金白銀”降本減負，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的題中之意。加快落實(shí)退稅減稅、階段性減免費用、社保緩繳、降低融資成本……幫助企業(yè)減輕負擔、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，多地開(kāi)出任務(wù)清單。

　　浙江提出及時(shí)足額落實(shí)降本減負惠企政策，力爭全年為市場(chǎng)主體減負2500億元以上；遼寧鼓勵符合條件的科技擔保公司對單戶(hù)擔保金額200萬(wàn)元以下（含200萬(wàn)元）的融資擔保業(yè)務(wù)免收擔保費，由省財政廳給予年化2%的擔保費補貼；江蘇提出階段性緩繳工程質(zhì)量保證金，減半收取住宿餐飲業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監督檢驗費用等。

　　創(chuàng )新鍛造“內生動(dòng)力”

　　企業(yè)發(fā)展的“加速度”要依靠創(chuàng )新帶來(lái)的內生動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強其創(chuàng )新動(dòng)能尤為重要，優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境也成為不少地方政策的著(zhù)力點(diǎn)。

　　上海提出，“優(yōu)化從創(chuàng )業(yè)團隊、初創(chuàng )企業(yè)到高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、科創(chuàng )板上市公司的全鏈條培育機制”“由各區對新認定市級‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)給予不低于10萬(wàn)元獎勵，對新認定國家級專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)給予不低于30萬(wàn)元獎勵”；江蘇將安排9.5億元省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，圍繞省“十四五”戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃確定的產(chǎn)業(yè)體系，采取定額補助和撥改投相結合的方式支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。

　　“創(chuàng )新可以體現在研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)方式的創(chuàng )新上，也可以是業(yè)態(tài)、模式的創(chuàng )新?！卑酌鞅硎?，企業(yè)通過(guò)創(chuàng )新引領(lǐng)，能有效拓展市場(chǎng)的邊界，也能提升其在國際市場(chǎng)中的競爭力。而在激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)能的過(guò)程中，政策可發(fā)揮引導作用。他也認為，政府在發(fā)揮作用的過(guò)程中要“不缺位”但也要“不越位”。

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