著(zhù)眼于解決現行公共資源交易應進(jìn)未進(jìn)、圍標串標等突出問(wèn)題，貴州立足當地大數據發(fā)展先行優(yōu)勢，不斷提升省內公共資源交易平臺整合共享水平。

　　2022年貴州通過(guò)建成公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，實(shí)現數據“一網(wǎng)共享”、交易“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)“一網(wǎng)集成”、監管“一網(wǎng)協(xié)同”，讓公共資源得到更高效公平配置，不斷破除隱形壁壘，服務(wù)全國統一大市場(chǎng)。

　　政務(wù)數據“聚通用”打破分散孤立

　　長(cháng)時(shí)間以來(lái)，全國各地公共資源交易中心性質(zhì)模式不一，各自搭建系統，由此帶來(lái)標準、規則、流程不一，給市場(chǎng)主體辦事設置了無(wú)形障礙。

　　為統一規則、統一平臺、統一管理，2021年底貴州就提出公共資源交易“全省一張網(wǎng)”的設想。通過(guò)高頻推動(dòng)，截至目前，系統已基本建成。

　　——構筑“底座”讓數據匯聚。負責技術(shù)開(kāi)發(fā)的標信智鏈（杭州）科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理金石成說(shuō)，針對數據壁壘、業(yè)務(wù)鴻溝等問(wèn)題，貴州建成全省統一的區塊鏈數據共享平臺，推動(dòng)全省工程項目、政府采購87個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節2453項數據全部上鏈存證，經(jīng)過(guò)系統治理，數據合規性、全面性達100%，準確性、完整性達90%以上，真實(shí)、完整、安全、可用的數據，為交易、管理和服務(wù)提供了有力支撐。

　　——拆除“煙囪”讓系統聯(lián)通。針對平臺分割、系統異構實(shí)際，省公共資源交易中心信息化處處長(cháng)權鈞說(shuō)，中心發(fā)揮交易平臺樞紐作用，橫向聯(lián)通發(fā)改、財政、住建等14個(gè)省級行業(yè)部門(mén)監管系統，縱向貫通9個(gè)市（州）交易平臺，打造了前端面向用戶(hù)、全省統一的交易總門(mén)戶(hù)，實(shí)現全省交易系統統一登錄、項目統一入場(chǎng)、信息統一發(fā)布、資料統一下載、文件統一遞交。

　　——規范機制讓數字賦能。針對標準混亂、規則不一等問(wèn)題，省公共資源交易中心黨組書(shū)記、主任蔣體佩說(shuō)，貴州制定了全省統一的公共資源交易平臺數據標準、技術(shù)標準和服務(wù)標準，推動(dòng)項目數據聚起來(lái)、通起來(lái)、用起來(lái)，深化業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享，實(shí)現公共資源交易一張網(wǎng)絡(luò )覆蓋、一套流程交易、一個(gè)規則主導、一庫專(zhuān)家共享、一證全省通用、一省數據共享、一線(xiàn)風(fēng)險防控。

　　企業(yè)得實(shí)惠，監管有抓手

　　貴州公共資源交易“一張網(wǎng)”實(shí)現監管部門(mén)和各級交易平臺系統通、數據通，并通過(guò)數據治理，形成若干應用場(chǎng)景，在降本增效等諸多方面顯現作用。

　　——隱性壁壘少了。在“一張網(wǎng)”建設中，貴州全面統一了全省電子招標（采購）獲取渠道和電子文件文本模板，保障潛在投標人通過(guò)交易大廳統一下載省內各地電子文件，防止招標人在招標（采購）文件中設置排他性條款。同時(shí)統一了文件遞交方式，投標文件只需在網(wǎng)上交易大廳一鍵遞交，即可推送至相應交易系統，進(jìn)一步減少了人為干預。

　　——集成服務(wù)多了。在“一張網(wǎng)”建設中，貴州推出涉企政策、金融服務(wù)等特色服務(wù)。針對“政策找企業(yè)不準、企業(yè)找政策不易”等痛點(diǎn)，貴州推動(dòng)公共資源交易平臺與省企業(yè)綜合服務(wù)平臺全面對接，實(shí)現各項助企紓困政策精準直達市場(chǎng)主體。為解決中小企業(yè)融資難、融資貴，平臺引入17家金融機構入駐，為投標人提供投標保函、中標貸、政采貸、農民工工資貸、工程質(zhì)量貸等覆蓋投標、中標、標后全過(guò)程的金融服務(wù)。

　　——工作效率高了?！艾F在發(fā)布信息不用多頭跑路了?！碧┖淘乒こ套稍?xún)有限公司辦事員王建說(shuō)，“現在統一了標準，項目交易公告同步就發(fā)布了”。此外，借助“貴州交易通”APP，一部手機就能輕松參與各地公共資源交易，避免了市場(chǎng)主體到不同交易平臺重復注冊、重復辦理CA證書(shū)、重復提交材料。

　　——監管手段強了。目前貴州采取“一碼管理”措施把監管鏈條前端延伸到項目立項審批、后端延伸到合同履約，實(shí)現了交易項目多部門(mén)、全生命周期監管，有效防范應進(jìn)未進(jìn)、先建后招以及虛假招標、支解發(fā)包等風(fēng)險。通過(guò)大數據等信息技術(shù)，加大對弄虛作假、圍標串標等行為的監測預警和打擊力度，2022年共向公安機關(guān)、行政監督部門(mén)移交疑似串通投標問(wèn)題線(xiàn)索64條。

　　三條經(jīng)驗值得推廣借鑒

　　受訪(fǎng)人士認為，貴州公共資源交易“全省一張網(wǎng)”對促進(jìn)交易市場(chǎng)健康有序運行，健全規范全國公共資源交易平臺具有啟示意義。

　　一是要加大統籌協(xié)調理順職責。貴州建立以分管副省長(cháng)為召集人的全省公共資源交易工作聯(lián)席會(huì )議制度，辦公室設在省公共資源交易中心，理順了省、市公共資源交易中心業(yè)務(wù)職責，厘清了各行業(yè)部門(mén)的監管職責?；鶎咏ㄗh國家層面進(jìn)一步深化公共資源交易管理體制改革，明確職責分工，落實(shí)監管責任，相關(guān)聯(lián)席會(huì )議制度高位推動(dòng)，賦予牽頭部門(mén)更大權限。

　　二是要加強數據治理避免失真。貴州公共資源交易領(lǐng)域此次系統建設，將數據覆蓋的業(yè)務(wù)環(huán)節從原有的21個(gè)增加到87個(gè)，將數據項從原有的424個(gè)增加到2453個(gè)。省公共資源交易中心副主任劉克招認為，各地平臺要繼續提高業(yè)務(wù)數字化程度，讓公共資源交易數據“按需歸集、應歸盡歸”，健全標準規范，形成“一數一源、多源校核”數據治理機制。

　　三是要倡導“統分結合”集約管理。貴州公共資源交易“全省一張網(wǎng)”通過(guò)統一系統數據接入規范和標準，推動(dòng)各異構系統互聯(lián)互通，形成以省級交易平臺為樞紐，市州交易平臺和各監管部門(mén)系統為節點(diǎn)的統一平臺體系。省公共資源交易中心副主任趙煦提出，在交易平臺的數字化轉型過(guò)程中，應堅持統分結合、集約管理、迭代升級原則，推動(dòng)平臺建設運行可持續發(fā)展。

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