中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“著(zhù)力擴大國內需求”作為2023年經(jīng)濟工作首要任務(wù)，并明確“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”。開(kāi)年以來(lái)，各部門(mén)作出一系列部署，以更好發(fā)揮消費基礎性作用。

　　如何讓消費“熱”起來(lái)？怎樣解決不便消費、不愿消費、不敢消費等突出問(wèn)題以釋放消費潛力？一些參加全國兩會(huì )的代表委員紛紛建言獻策。

　　優(yōu)供給　更好滿(mǎn)足消費需求

　　今年以來(lái)，消費市場(chǎng)穩步恢復。商務(wù)大數據平臺監測顯示，春節期間，全國36個(gè)大中城市重點(diǎn)商圈客流量較上年同期增長(cháng)27.8%，全國重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)銷(xiāo)售額較上年同期增長(cháng)6.8%。

　　不過(guò)，內需潛力仍有待進(jìn)一步釋放。中國銀行研究院報告指出，消費“量”的快速修復體現了疫情防控措施優(yōu)化以來(lái)居民消費和出行意愿的好轉，但“質(zhì)”相對不足。部分消費領(lǐng)域面臨供給不足，未來(lái)仍有調整空間。

　　全國人大代表、海南省發(fā)展控股有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)周軍平認為，“從供給端發(fā)力改善消費條件，對于進(jìn)一步激發(fā)消費潛力、促進(jìn)消費回流、擴大內需都將產(chǎn)生積極而深遠的影響?！彼院Ｄ想x島免稅消費為例，指出海南島內高端消費產(chǎn)品市場(chǎng)供給不足，游客高端消費需求難以得到充分滿(mǎn)足，導致島內免稅消費平均客單價(jià)不高。

　　近期，海南一些免稅店通過(guò)引進(jìn)新品牌、調整貨物結構等舉措，大幅提升了客單價(jià)。周軍平說(shuō)，這說(shuō)明供給端的優(yōu)化是促進(jìn)和擴大消費的一個(gè)重要因素，將起到優(yōu)化結構、增添活力、引領(lǐng)創(chuàng )造新增消費需求的作用。

　　全國人大代表、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部教授張水波認為，部分人群有消費能力但不愿意消費，一定程度上是因為市場(chǎng)未能提供滿(mǎn)足其需求的產(chǎn)品和服務(wù)，如青年人喜愛(ài)的智慧電子產(chǎn)品以及與養老相關(guān)的各類(lèi)健康養護品等。

　　全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委褚浚表示，隨著(zhù)我國經(jīng)濟快速發(fā)展，社會(huì )消費總量不斷擴大，消費品已從數量短缺向供給充裕轉變，居民消費偏好逐漸從“有沒(méi)有”轉向“好不好”。因此，要順應居民消費趨勢創(chuàng )造新供給，著(zhù)力滿(mǎn)足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的消費需求。

　　全國政協(xié)委員、觀(guān)瀾湖集團主席朱鼎健提出，不僅要優(yōu)化商品供給，還要優(yōu)化服務(wù)供給。如在文化旅游方面，應結合季節特點(diǎn)和地方特色，開(kāi)發(fā)適應游客需求的旅游線(xiàn)路、旅游演藝、沉浸式體驗項目等，激發(fā)文旅消費需求。

　　補短板　深挖消費市場(chǎng)潛力

　　在優(yōu)化供給的同時(shí)，補齊消費環(huán)境的短板、創(chuàng )新消費場(chǎng)景等也被看作是激活消費的重要舉措。

　　以農村消費為例，隨著(zhù)農民收入持續增長(cháng)，消費需求也不斷升級，而農村消費環(huán)境還有不足。致公黨中央在“關(guān)于進(jìn)一步恢復和擴大消費，助力經(jīng)濟回升的提案”中建議，完善農村流通體系，推進(jìn)電商公共服務(wù)體系建設，支持農村商貿流通企業(yè)數字化轉型升級，促進(jìn)農村線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展和線(xiàn)上電商交易平臺融合發(fā)展。

　　不只農村市場(chǎng)消費環(huán)境有待提升，城市消費場(chǎng)景也有進(jìn)一步改善和拓展的空間。如在一些城市，社區生活不便的問(wèn)題還比較突出，影響了居民消費。商務(wù)部部長(cháng)王文濤在3月2日國新辦舉行的“權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上談到，在社區周邊一公里范圍內，消費市場(chǎng)潛力還很大。這既是促進(jìn)消費的重要抓手，更是惠民生、暖民心的重要舉措。

　　全國政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長(cháng)建議，要持續支持住房改善、新能源汽車(chē)、綠色家電、裝修等大件消費，從購買(mǎi)環(huán)節和使用環(huán)節加大政策支持力度，推進(jìn)服務(wù)標準化，提升居民消費意愿。

　　全國人大代表、江西省工商聯(lián)副主席熊建明建議，加快5G、人工智能等新技術(shù)在消費領(lǐng)域的創(chuàng )新應用，發(fā)展消費的新業(yè)態(tài)、新模式，增加多樣化的消費場(chǎng)景。

　　實(shí)際上，補齊供給、流通、使用等環(huán)節的短板，優(yōu)化消費環(huán)境，已經(jīng)成為政策的發(fā)力點(diǎn)。記者從日前舉行的國新辦“權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，積極推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設，著(zhù)力改善農村消費環(huán)境；改造升級一批“鄉鎮大集”、農村新型便利店，健全縣鄉村物流配送體系；便利二手車(chē)流通，優(yōu)化充電等使用環(huán)境等一系列舉措已排上日程。

　　強信心　激發(fā)社會(huì )消費潛能

　　代表委員認為，恢復和擴大消費，根本上要在增強消費信心上下功夫，進(jìn)一步形成穩就業(yè)、增收入和促消費三者之間的良性循環(huán)。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，“增強消費能力”“多渠道增加城鄉居民收入”。財政部副部長(cháng)許宏才日前在談及財政部門(mén)進(jìn)一步支持促進(jìn)消費市場(chǎng)回暖升級的舉措時(shí)也表示，多渠道增加居民收入，讓老百姓有錢(qián)消費。千方百計擴大就業(yè)，依靠勞動(dòng)創(chuàng )造收入。加大社會(huì )保障、轉移支付等調節，提高中低收入居民的消費能力，同時(shí)完善稅費優(yōu)惠政策，激發(fā)社會(huì )消費潛能。

　　楊成長(cháng)委員提出，當前擴大消費的核心在于多渠道增加居民收入，穩定就業(yè)預期，恢復消費信心。一方面，要將一系列消費政策重點(diǎn)著(zhù)眼于中低收入群體，加大稅收、社會(huì )保障、轉移支付等調節力度，降低基本生活、居住、社保繳費等成本，提升可支配收入水平。另一方面，要全面促進(jìn)就業(yè)，強化就業(yè)優(yōu)先政策，鼓勵靈活多樣的就業(yè)形式，加強就業(yè)服務(wù)、強化人力開(kāi)發(fā)及就業(yè)培訓，切實(shí)提升就業(yè)水平。

　　張水波代表也表示，擴大就業(yè)和提高居民收入，可以考慮發(fā)揮有效投資對就業(yè)的拉動(dòng)作用，例如在民生領(lǐng)域，尤其要在嬰幼兒養育與養老設施、鄉村物流體系建設等方面加大投入，實(shí)現擴投資和穩就業(yè)、促消費的“同頻共振”。

　　褚浚委員建議，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，穩定就地就近就業(yè)用工需求，全面拓展就業(yè)渠道；穩步提高勞動(dòng)者工資性收入，特別是提高城市工薪階層、農民工收入水平，優(yōu)化工資構成，加大薪酬制度改革力度，保護勞動(dòng)者基本權益。

　　談及今年的消費形勢，代表委員們均表示，相信隨著(zhù)更多政策舉措落地，我國消費市場(chǎng)將穩步升溫，為經(jīng)濟發(fā)展注入更強動(dòng)能。

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