政府工作報告提出，穩健的貨幣政策要精準有力。保持廣義貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

　　金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力和質(zhì)效如何提升，“活水”如何解經(jīng)營(yíng)主體之“渴”？全國兩會(huì )期間，代表委員就此紛紛建言獻策。

　　保持適當力度　貨幣信貸“閘門(mén)”合理打開(kāi)

　　如何解經(jīng)營(yíng)主體之“渴”？從源頭上來(lái)看，貨幣政策要保持對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度，保持流動(dòng)性合理充裕，為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造一個(gè)良好的貨幣信貸環(huán)境。

　　回顧2022年，人民銀行兩次降準，為實(shí)體經(jīng)濟提供超1萬(wàn)億元長(cháng)期流動(dòng)性；全年人民幣貸款增加21.31萬(wàn)億元，比上年多增1.36萬(wàn)億元；社會(huì )融資規模增量為32.01萬(wàn)億元，比上年多增6689億元。

　　展望今年，中國人民銀行行長(cháng)易綱近日在國新辦舉行的“權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上表示，一方面，貨幣信貸的總量要適度，節奏要平穩，要鞏固實(shí)際貸款利率下降的成果；另一方面，要適度發(fā)揮結構性貨幣政策的作用，繼續對普惠小微、綠色金融、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域保持有力的支持力度。

　　近兩年，我國結構性貨幣政策工具使用較多，余額達到6.4萬(wàn)億元，占人民銀行資產(chǎn)負債表規模的15%左右。全國政協(xié)委員、民建中央財政金融委員會(huì )主任、民建貴州省委主委李瑤表示，結構性貨幣政策措施向金融體系和實(shí)體經(jīng)濟定向注入流動(dòng)性，發(fā)揮了精準滴灌實(shí)體經(jīng)濟的獨特作用。

　　“但結構性貨幣政策的針對性、有效性尚需進(jìn)一步提高，傳導機制有待進(jìn)一步完善。建議進(jìn)一步提升結構性貨幣政策工具的靈活性，逐步推動(dòng)結構性貨幣政策向更加市場(chǎng)化轉變，以及適時(shí)擴大結構性貨幣政策工具的銀行適用范圍?！崩瞵幬瘑T說(shuō)。

　　保持對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度，要避免“大水漫灌”和“大收大放”。全國人大代表、中國人民銀行副行長(cháng)劉國強在審議政府工作報告時(shí)表示，建議引導各方面從高質(zhì)量發(fā)展的高度出發(fā)，支持金融、用好金融，處理好穩增長(cháng)和防風(fēng)險的關(guān)系，不盲目追求信貸高增長(cháng)。

　　打通梗阻　提高“滴灌”水平

　　現實(shí)中，金融體系有“活水”，但仍有部分經(jīng)營(yíng)主體感到不“解渴”，究其原因，在于仍存在信息不對稱(chēng)、金融產(chǎn)品針對性不強等痛點(diǎn)堵點(diǎn)。讓經(jīng)營(yíng)主體真正“解渴”，亟須打通上述梗阻。

　　不少代表委員認為，金融服務(wù)供需雙方之間存在的信息不對稱(chēng)，增加了民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的綜合融資成本，降低了政策支持效果。

　　全國政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫院教授甘華田注意到，農村地區數字信息基礎建設落后、信用體系不健全、金融活力低等問(wèn)題依然存在。甘華田委員建議創(chuàng )建信用體系，通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)，加快在農村地區建立信用體系和支付體系，依托大數據建立更精準的農村金融信息管理系統。

　　產(chǎn)品針對性不強、不能很好滿(mǎn)足融資需求也是經(jīng)營(yíng)主體感到不夠“解渴”的原因之一。

　　民進(jìn)中央在《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮金融助企紓困作用的提案》中建議，引導金融機構深入掌握特定領(lǐng)域企業(yè)的融資需求、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和業(yè)務(wù)情況，研發(fā)、創(chuàng )新各類(lèi)精準匹配的產(chǎn)品及擔保措施。對于科技創(chuàng )新、生物醫藥等企業(yè)，結合該類(lèi)企業(yè)普遍輕資產(chǎn)運行的特點(diǎn)，進(jìn)一步提高該領(lǐng)域知識產(chǎn)權的融資利用率，探索將應收賬款、知識產(chǎn)權作為資產(chǎn)證券化底層資產(chǎn)進(jìn)行融資的方式，逐步降低對不動(dòng)產(chǎn)等傳統抵押物的依賴(lài)。

　　全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區政協(xié)副主席馬秀珍建議，深化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。圍繞工業(yè)綠色發(fā)展各領(lǐng)域融資需求，引導銀行進(jìn)一步擴大合格擔保品范圍，探索將碳排放權、排污權、用能權等環(huán)境權益資產(chǎn)納入其中。

　　拓寬渠道　間接融資與直接融資并行

　　以金融“活水”“解渴”經(jīng)營(yíng)主體，“拓渠”同樣重要。提交審查的《關(guān)于2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》指出，持續深化資本市場(chǎng)改革，完善多層次資本市場(chǎng)體系，健全資本市場(chǎng)功能，提高直接融資比重。

　　今年2月1日，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革正式啟動(dòng)?！叭孀灾葡?，多層次資本市場(chǎng)體系將更加清晰，基本覆蓋不同行業(yè)、不同類(lèi)型、不同成長(cháng)階段的企業(yè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的廣度深度不斷拓展?！比珖舜蟠?、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(cháng)田軒表示。

　　他建議，加強金融結構的頂層設計，以增量思維變革，激發(fā)直接融資“活水”效應。以全面實(shí)行注冊制為引領(lǐng)，進(jìn)行資本市場(chǎng)邏輯重構，提升直接融資比重，改變依靠以商業(yè)銀行為主體的間接融資格局，釋放資本市場(chǎng)的資源配置潛能。

　　全國人大代表、博發(fā)康安控股集團有限公司董事長(cháng)陸曉琳坦言，融資期限過(guò)短會(huì )限制企業(yè)發(fā)展。她建議，加強金融供給側結構性改革，推動(dòng)基金設立與發(fā)展，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供長(cháng)期接續的資本支持。

　　針對一些創(chuàng )新型企業(yè)，更要發(fā)揮直接融資的推動(dòng)作用。全國政協(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長(cháng)兼首席執行官張懿宸表示，為鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，近年來(lái)，國家各部委及各級地方政府牽頭設立了大量的政府引導基金，這些引導基金充分發(fā)揮了導向效應、杠桿效應，極大地推動(dòng)了我國科技創(chuàng )新的發(fā)展。建議鼓勵各級政府引導基金進(jìn)行循環(huán)投資，持續支持創(chuàng )投行業(yè)。