望向中原東南角，從黃河故道至淮河之畔，豫東南商丘、周口、駐馬店、信陽(yáng)四地市依次環(huán)形排列，在中部版圖上浮現出一條輕工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。千百年來(lái)，這里是“中原糧倉”的傳統農區。近年來(lái)，隨著(zhù)沿海地區產(chǎn)業(yè)轉移，加之返鄉創(chuàng )業(yè)勢頭強勁，一大批輕工企業(yè)在豫東南紛紛落地，加速崛起產(chǎn)業(yè)帶。

　　當下的豫東南，淮濱紡織、平輿戶(hù)外、西華電子、睢縣制鞋……各具特色的輕工產(chǎn)業(yè)集群異軍突起，在河南乃至全國經(jīng)濟格局中扮演愈發(fā)重要的角色。豫東南四市的經(jīng)濟體量分別由2010年的千億量級增長(cháng)至2022年的超三千億量級，形成經(jīng)濟規?？偭砍?.3萬(wàn)億元的經(jīng)濟帶，成為中部崛起和承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的縮影。

　　在“中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣”河南省信陽(yáng)市淮濱縣，新濤紡織科技有限公司的工人正在車(chē)間忙碌。

　　記者　張浩然　攝

　　無(wú)中生有：傳統農區迎來(lái)產(chǎn)業(yè)轉移潮

　　駐馬店市平輿縣地處黃淮平原腹地，位于兩省三市交界處，是傳統農業(yè)縣，也曾是國定貧困縣，地上無(wú)資源，地下無(wú)礦藏，開(kāi)放層次低，工業(yè)規模小，如何闖出經(jīng)濟發(fā)展新路，困擾著(zhù)110余萬(wàn)平輿人民。

　　2015年，返鄉創(chuàng )業(yè)的劉凱讓平輿縣捕捉到了承接長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)轉移的契機。40歲出頭的劉凱曾在珠三角、長(cháng)三角打拼多年，一直從事戶(hù)外休閑用品行業(yè)，從產(chǎn)線(xiàn)工人做起，最終在浙江德清創(chuàng )辦加工企業(yè)。

　　“隨著(zhù)長(cháng)三角地區廠(chǎng)房租金上漲，用工成本增加，利潤變薄讓企業(yè)承壓?！焙幽现婿渭揖哂邢薰径麻L(cháng)劉凱說(shuō)，當時(shí)企業(yè)在浙江用工約160人，60%以上來(lái)自河南、山東、安徽等勞務(wù)輸出大省。本就是駐馬店人的劉凱，看準中部地區豐富的勞動(dòng)力資源和較低的土地價(jià)格，于2015年返鄉創(chuàng )業(yè)。

　　返鄉創(chuàng )業(yè)之初，劉凱的工廠(chǎng)體量不大，卻帶動(dòng)了不少留守人員就業(yè)?！罢猩桃Y，縣里也想招引高大上的項目，但是自己一窮二白，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎，誰(shuí)會(huì )來(lái)呢？”平輿縣戶(hù)外產(chǎn)業(yè)辦公室主任霍新黎說(shuō)，勞動(dòng)密集型的戶(hù)外休閑用品加工企業(yè)成為當地考慮的招商方向。

　　平輿縣組織人員赴廣州、杭州、寧波等地考察，綜合研判發(fā)現，戶(hù)外休閑行業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，符合當地發(fā)展實(shí)際，長(cháng)三角又有一批像劉凱這樣的駐馬店籍戶(hù)外行業(yè)從業(yè)者，承接產(chǎn)業(yè)轉移恰逢其時(shí)。最終，大力發(fā)展戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)成為平輿重塑縣域經(jīng)濟格局的“先手棋”。

　　同樣，常年有20余萬(wàn)勞動(dòng)力外出務(wù)工的信陽(yáng)市淮濱縣也曾面臨缺乏工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的窘境?！?0多年前，淮濱還沒(méi)有像樣的企業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，明確主導產(chǎn)業(yè)有兩個(gè)標準，一是容易形成規模不能零敲碎打，二是能解決大量留守婦女就業(yè)問(wèn)題?！被礊I縣產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委副書(shū)記宋立東說(shuō)，摸排淮濱籍在外創(chuàng )業(yè)人員從事的行業(yè)，捕捉長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)轉移大勢，盤(pán)算自身資源優(yōu)勢，淮濱選擇紡織作為主導產(chǎn)業(yè)，從百十臺噴水織機、單一產(chǎn)品做起，逐步培育起淮濱主導產(chǎn)業(yè)。

　　在傳統農區商丘、周口、駐馬店、信陽(yáng)四地市，10多年間，類(lèi)似的產(chǎn)業(yè)調整景象紛紛上演。曾是國家貧困縣的商丘市睢縣抓住制鞋產(chǎn)業(yè)轉移機遇，大力發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)；地處平原農區的周口市鹿邑縣緊盯返鄉創(chuàng )業(yè)潮，持續實(shí)施“鳳還巢”工程，積極培育化妝刷加工產(chǎn)業(yè)；勞動(dòng)力輸出大縣周口市西華縣，憑借人力資源優(yōu)勢，趁勢引進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)轉移勢頭強勁，返鄉創(chuàng )業(yè)浪潮迭起。2011年，在全國農民工輸出第一大省河南，農民工群體轉移就業(yè)發(fā)生了一次重大轉折，省內就業(yè)人數首次高于省外，自此揭開(kāi)了一場(chǎng)跨越10多年的歷史性回流?！翱兹笘|南飛”轉為“春暖雁歸來(lái)”，中原大地掀起了一場(chǎng)蘊含機遇與挑戰、重塑縣域經(jīng)濟格局的發(fā)展大潮。

　　從小變大：東企西移形成輕工聚集帶

　　迎接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉移，豫東南地區與安徽、江西、湖南等省份的部分區域“同臺競技”，區域位置相似，資源條件相近，承接意愿相同，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)究竟“花落誰(shuí)家”，考驗各地的眼力、能力和誠意。

　　平輿縣在承接戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)轉移的“搶奪戰”中，面臨來(lái)自中部多省的競爭壓力。為了在產(chǎn)業(yè)轉移浪潮中盡量分上更大的“一杯羹”，平輿縣成立戶(hù)外休閑產(chǎn)業(yè)管理委員會(huì )，為企業(yè)提供一站式保姆式服務(wù)；與廣州、杭州等地戶(hù)外協(xié)會(huì )建立聯(lián)系，設立4個(gè)戶(hù)外招商聯(lián)絡(luò )處，選派公職人員、聘任平輿籍企業(yè)家作為招商代表，長(cháng)期駐點(diǎn)招商；針對戶(hù)外休閑產(chǎn)業(yè)物流依賴(lài)度高的特點(diǎn)，開(kāi)通了駐馬店至寧波港的海鐵聯(lián)運班列，設立全省第一個(gè)縣級無(wú)水港口，降低企業(yè)運輸成本。

　　為了招引國內戶(hù)外休閑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——浙江泰普森實(shí)業(yè)集團有限公司，平輿縣商務(wù)局副局長(cháng)趙麗長(cháng)期到其浙江總部駐廠(chǎng)服務(wù)，在其總部用工緊張時(shí)，從平輿組織兩批800余名工人進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工?！芭c中部其他地區相比，招商上我們并沒(méi)有明顯優(yōu)勢，但只要企業(yè)有困難，我們就千方百計為其提供幫助?！壁w麗說(shuō)，正是平輿縣政府的誠意打動(dòng)了企業(yè)老板，贏(yíng)得了企業(yè)信任。2020年，用工1800余人的河南泰普森休閑用品有限公司一期項目在平輿正式投產(chǎn)，投資50多億元的二期項目將于今年投產(chǎn)，預計年產(chǎn)值35億元。

　　“泰普森來(lái)到平輿后，還從浙江帶來(lái)了15家年產(chǎn)值3000萬(wàn)元以上的配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集效應更加明顯?！壁w麗現在仍是河南泰普森休閑用品有限公司的駐企服務(wù)員，“院墻內的事歸企業(yè)，院墻外的事歸政府”是和她一樣的駐企服務(wù)員的工作理念。

　　如今，平輿縣已形成集聚80多家戶(hù)外休閑用品企業(yè)、300余家外協(xié)車(chē)間的戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)集群，2022年實(shí)現產(chǎn)值50億元，正成為中部地區最大的戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地。

　　為了搶抓東部沿海產(chǎn)業(yè)轉移機遇，豫東南各地在用地、招工、服務(wù)等方面下足了功夫。2020年2月，盡管疫情突發(fā)，人流受阻，傳統農業(yè)大縣西華縣招商引資的步伐并未停滯。2月17日，河南春節后的首趟務(wù)工高鐵專(zhuān)列由西華縣開(kāi)往長(cháng)三角，來(lái)自7個(gè)鄉鎮的600名農民工乘坐專(zhuān)列赴杭州參加周口耕德電子有限公司的員工技能培訓。該公司是西華縣2019年底引進(jìn)的企業(yè)，依照市場(chǎng)訂單需求，疫情并未打斷其開(kāi)工投產(chǎn)計劃。當年，投產(chǎn)后的周口耕德電子有限公司用工超過(guò)2800人。其三期廠(chǎng)房將于2023年底交付，投產(chǎn)后預計共用工8000至10000人。

　　淮河之畔，江蘇陽(yáng)光集團2022年到淮濱縣投資服裝生產(chǎn)工廠(chǎng)時(shí)，從簽約到試產(chǎn)僅用時(shí)88天，刷新了“淮濱速度”，而注冊刻章、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶(hù)等事項僅用時(shí)2小時(shí)?！澳壳?，50萬(wàn)套西裝生產(chǎn)線(xiàn)已經(jīng)投產(chǎn)，未來(lái)半年將再實(shí)現100萬(wàn)套西裝生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)計劃，并將啟動(dòng)年產(chǎn)1000萬(wàn)米的毛紡項目?！标?yáng)光（河南）服飾科技有限公司副總經(jīng)理陸文娟說(shuō)，集團還計劃將服裝加工產(chǎn)線(xiàn)平移至淮濱，打造服裝新城。

　　雖然搶抓產(chǎn)業(yè)轉移機遇，但豫東南各地也并非“來(lái)者不拒”?！耙灿幸恍┢髽I(yè)想來(lái)投資建廠(chǎng)，每年能帶來(lái)的稅收也很可觀(guān)，但對于一些高耗能、高污染的企業(yè)，和不符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向的企業(yè)，我們也選擇拒絕?！彼瘟|說(shuō)，咬定主導產(chǎn)業(yè)不放松，延鏈補鏈強鏈是我們的發(fā)展方向。

　　10多年間，豫東南各具特色的產(chǎn)業(yè)集群如雨后春筍般拔地而起?；礊I集聚紡織服裝企業(yè)200余家，2022年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超300億元，正向中西部最大化纖紡織基地目標邁進(jìn)；睢縣現有制鞋及鞋材配套企業(yè)400多家，年產(chǎn)能達3億雙，中喬體育、鴻星爾克等業(yè)界頭部企業(yè)紛紛布局落地，“中原鞋都”沖刺“中國鞋都”勢頭強勁。鹿邑尾毛化妝刷企業(yè)約140家，吸引全國技術(shù)工人1.8萬(wàn)余人，年產(chǎn)各類(lèi)化妝刷1.5億套，產(chǎn)品遠銷(xiāo)美國、日本、韓國等20多個(gè)國家和地區。

　　由大變強：布局“中國創(chuàng )造”棋

　　隨著(zhù)輕工產(chǎn)業(yè)在豫東南集聚，原本占據土地空間、人力資源優(yōu)勢的傳統農區，如今也開(kāi)始面臨土地資源緊張、人力間歇不足的困境。一些地方甚至因用地指標不足，面臨“大個(gè)頭”企業(yè)無(wú)法落地的難題。

　　“隨著(zhù)人口紅利逐漸降低，土地資源日益緊缺，傳統農區原有的成本優(yōu)勢越來(lái)越難以持續?！痹谒瘟|看來(lái)，技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品升級、品牌打造、延鏈強鏈是制造業(yè)保持競爭優(yōu)勢的必由之路。只有建立起技術(shù)優(yōu)勢，打造出領(lǐng)先產(chǎn)品，才能掌握更多的市場(chǎng)議價(jià)權。

　　打開(kāi)淮濱縣5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運行監測平臺，79家上網(wǎng)企業(yè)的運行數據一目了然，這是淮濱紡織企業(yè)智能化改造的關(guān)鍵一環(huán)?！巴ㄟ^(guò)技術(shù)升級和智能化改造，2000多平方米的生產(chǎn)廠(chǎng)房?jì)H需10多名工人，一條生產(chǎn)線(xiàn)只需兩名工人，勞動(dòng)密集型的紡織產(chǎn)業(yè)正在向少人化、無(wú)人化演變?！被礊I縣玖洲紡織有限公司董事長(cháng)徐大洲說(shuō)，技術(shù)升級改造后，產(chǎn)量增加，質(zhì)量提升，但產(chǎn)品價(jià)格不變，競爭優(yōu)勢自然而生。

　　在睢縣，河南嘉鴻鞋業(yè)有限公司先后投入7700萬(wàn)元進(jìn)行技術(shù)升級，建立研發(fā)中心，承擔原材料及成品的檢測及產(chǎn)品研發(fā)任務(wù)；進(jìn)行生產(chǎn)設備智能化、自動(dòng)化升級，提高產(chǎn)品精度、降低損耗和生產(chǎn)成本。

　　“在技術(shù)升級的加持下，全廠(chǎng)針車(chē)、裁剪、成型生產(chǎn)效率分別提高31%、30%、15%，運營(yíng)成本降低16%，成型終端產(chǎn)品不良率降低29%，鞋面不良率降低15%，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期45天，提高能源利用率17%，減少用工230人，年生產(chǎn)量同比降低成本1000多萬(wàn)元?！焙幽霞硒櫺瑯I(yè)有限公司負責人蒲生和說(shuō)。

　　為更好地服務(wù)制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，睢縣已與中國皮革和制鞋工業(yè)研究院、四川大學(xué)、鄭州大學(xué)等10余家高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì )建立深度合作關(guān)系，致力通過(guò)加強科技攻關(guān)、成果轉化和人才引進(jìn)培養，搶占制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“制高點(diǎn)”。

　　而在平輿縣，當地政府早已不滿(mǎn)足于產(chǎn)業(yè)集聚、帶動(dòng)就業(yè)，而在謀劃建設國家級戶(hù)外休閑產(chǎn)品檢測中心、戶(hù)外家具及休閑用品創(chuàng )新研發(fā)中心，并積極參與制定國家行業(yè)標準。同時(shí)，當地計劃籌辦戶(hù)外家具設計大會(huì )等活動(dòng)賽事，引導企業(yè)由產(chǎn)品加工走向產(chǎn)品研發(fā)、專(zhuān)利申請、技術(shù)認證，全力打造平輿戶(hù)外品牌，向高端產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)軍。

　　作為河南與長(cháng)三角等東部沿海地帶對接的地理前沿，過(guò)往10多年間，豫東南借助本地勞動(dòng)力、土地資源等優(yōu)勢，加速形成輕工產(chǎn)業(yè)帶。如今，當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展已聚木成林，正通過(guò)技術(shù)升級、產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。未來(lái)，一張張工業(yè)名片、一個(gè)個(gè)知名品牌將在豫東南輕工經(jīng)濟帶越做越大、越叫越響。