廣西崇左市地處中越邊境，受限于地理位置、歷史發(fā)展等因素，數字建設工作底子相對薄弱。近年來(lái)，崇左市持續深化“放管服”改革，以數字政府建設為抓手，圍繞“善政、便民、惠企、興業(yè)”目標，打出一套“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一站閉環(huán)式服務(wù)的“組合拳”，讓群眾和企業(yè)體驗到政務(wù)服務(wù)的“速度”和“溫度”。從信息化零起步到實(shí)現彎道超車(chē)，崇左市在邊境城市數字化轉型中的經(jīng)驗和啟示，值得關(guān)注。

　　服務(wù)在身邊　跑出便民利民“加速度”

　　近日，在廣西崇左市政務(wù)服務(wù)中心“多領(lǐng)域無(wú)差別一窗受理”綜合窗口，市民李建僅用半天時(shí)間就辦理完福利房過(guò)戶(hù)手續?！霸具@項業(yè)務(wù)需要經(jīng)過(guò)房改、不動(dòng)產(chǎn)等多個(gè)窗口才能受理，時(shí)間長(cháng)、手續多?，F在只需要一個(gè)綜合窗口就能辦好，辦事效率大幅提升?！崩罱ㄕf(shuō)。

　　崇左市大數據發(fā)展局公共服務(wù)管理科科長(cháng)覃靖靖介紹，在“前臺統一受理、窗口按責轉辦、后臺分類(lèi)審批、前臺統一出件”的新模式下，群眾和企業(yè)只需在一個(gè)“綜合窗口”遞交相關(guān)材料后，工作人員就會(huì )在后臺“跑起來(lái)”，通過(guò)前臺后臺、線(xiàn)上線(xiàn)下的有效結合，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項當場(chǎng)辦理、簡(jiǎn)單事項即時(shí)辦結。

　　記者了解到，目前崇左市政務(wù)服務(wù)中心設置有25個(gè)“多領(lǐng)域無(wú)差別一窗受理”綜合窗口，已有39個(gè)部門(mén)1230個(gè)政務(wù)服務(wù)事項入駐，涵蓋企業(yè)開(kāi)辦、工程建設項目報建分階段并聯(lián)審批、不動(dòng)產(chǎn)、公積金、社保、醫保、社會(huì )事務(wù)等7大民生服務(wù)領(lǐng)域。

　　覃靖靖表示，實(shí)施“一窗通辦”改革后，政務(wù)服務(wù)中心配置窗口數從131個(gè)減少到59個(gè)，過(guò)去窗口忙閑不均、辦事群眾多窗口跑路、多輪次排隊現象、階段性辦件擁擠等問(wèn)題得到緩解。政務(wù)服務(wù)監督管理部門(mén)也能實(shí)時(shí)掌握窗口辦件流轉進(jìn)度，有效打破部門(mén)審批閉環(huán)，解決審批監管力量不足難題。

　　為持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓更多企業(yè)及時(shí)知曉政策，“多領(lǐng)域無(wú)差別一窗受理”綜合窗口下設有“涉企政策兌現專(zhuān)窗”，配備專(zhuān)職工作人員進(jìn)行線(xiàn)下受理政策兌現事項，提供咨詢(xún)指引、業(yè)務(wù)受理、形式審查、系統管理、跟蹤督辦等服務(wù)。目前，已有崇左市財政局、住建局、人社局、科技局4個(gè)部門(mén)委托的23個(gè)事項作為第一批涉企政策兌現事項進(jìn)駐專(zhuān)窗。

　　“我們還在自主研發(fā)的‘愛(ài)我崇左’APP上搭建‘政策兌現’服務(wù)平臺，并組織各部門(mén)整合涉企相關(guān)政策文件，及時(shí)推送給主體企業(yè)，幫助群眾和企業(yè)準確理解政策、申報相關(guān)政策，確保政策舉措落地見(jiàn)效?！瘪妇刚f(shuō)。

　　政務(wù)搬上網(wǎng)　提升服務(wù)“智”與“質(zhì)”

　　走進(jìn)崇左市政務(wù)服務(wù)中心，整齊劃一的受理柜臺、完善便捷的自助服務(wù)機映入眼簾，工作人員不時(shí)穿插其間為群眾答疑解惑。近年來(lái)，崇左市持續推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，不斷深化數字賦能，創(chuàng )新推出“預約辦”“免證辦”“遠程辦”等一系列政務(wù)服務(wù)事項。

　　記者了解到，崇左市大數據發(fā)展局依托“愛(ài)我崇左”APP推出“預約辦”服務(wù)，打通政務(wù)服務(wù)中心排隊叫號系統和政務(wù)辦事系統，群眾可對680項政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行線(xiàn)上預約，由“到場(chǎng)等待辦”轉變?yōu)椤暗綀?chǎng)即辦即走”，大大減少跑腿次數。

　　在“預約辦”基礎上還推出了“免證辦”服務(wù)?！耙郧稗k理業(yè)務(wù)要攜帶大量紙質(zhì)材料，有時(shí)漏帶資料又辦不成事，現在‘刷臉’就行?！笔忻裢鹾普f(shuō)。群眾只需坐在“4+2”智慧設備前“刷臉”核驗授權，工作人員在線(xiàn)上調取相關(guān)電子證件，即可享受“免帶、免交、免出示”紙質(zhì)證照材料的便利。

　　崇左市大數據發(fā)展局副局長(cháng)湯善發(fā)介紹，目前有28個(gè)部門(mén)共計397項政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現免居民身份證、結婚證、行駛證、駕駛證、營(yíng)業(yè)執照等多種高頻證照核驗，其中40個(gè)服務(wù)事項實(shí)現全免材料申請，使群眾和企業(yè)辦事可以“少填、少帶、少跑、快辦”。

　　“跨省通辦”是數字政務(wù)服務(wù)群眾能力水平提升的又一亮點(diǎn)，目前崇左市已梳理出戶(hù)籍、交通運輸、公積金、企業(yè)開(kāi)辦等領(lǐng)域400多項高頻政務(wù)服務(wù)事項?！拔覀冞€運用5G等技術(shù)手段，引進(jìn)跨省通辦‘政務(wù)小屋’。通過(guò)實(shí)時(shí)視頻交互，為辦事群眾提供遠程‘面對面、手把手’的精準指導?！睖瓢l(fā)說(shuō)，目前“政務(wù)小屋”可連通辦理廣東、北京、湖北、湖南等11?。ㄊ?、區）25個(gè)城市2.6萬(wàn)多個(gè)事項。

　　記者在現場(chǎng)看到，群眾只需在A(yíng)PP上預約時(shí)間段，到現場(chǎng)掃碼就可進(jìn)入“政務(wù)小屋”與相關(guān)職能部門(mén)“云座席”遠程視頻連線(xiàn)辦理業(yè)務(wù)。湯善發(fā)表示，接下來(lái)還將在縣區、鄉鎮部署“政務(wù)小屋”網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現25個(gè)部門(mén)約300個(gè)政務(wù)事項的市、縣、鄉三級聯(lián)動(dòng)同城通辦。

　　事事有回應　保證服務(wù)“不斷檔”“不打烊”

　　為讓政務(wù)服務(wù)便民利企更走“心”，崇左市政務(wù)服務(wù)中心還設置有“24小時(shí)自助服務(wù)區”，為群眾和企業(yè)提供全天候自助服務(wù)，有效解決了8小時(shí)工作時(shí)間外上班職工的辦事需求，也緩解了窗口辦事壓力。

　　日前，市民陽(yáng)陳明麗通過(guò)“24小時(shí)自助服務(wù)區”的終端機自助辦理了發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)?！耙郧鞍l(fā)票只能在前臺辦理，有時(shí)排隊太久，工作人員下班就不能辦理業(yè)務(wù)了?，F在終端機就能隨時(shí)辦理，操作也十分簡(jiǎn)便?！标?yáng)陳明麗說(shuō)。

　　為解決部分群眾工作時(shí)間與政務(wù)服務(wù)中心上班時(shí)間重合導致辦理事務(wù)不便的難題，“多領(lǐng)域無(wú)差別一窗受理”綜合窗口和部分辦事窗口還特別提供“午間不打烊服務(wù)”，安排工作人員接聽(tīng)群眾電話(huà)、為群眾答疑，可正常受理道路貨運經(jīng)營(yíng)許可、公積金提取、商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案等多類(lèi)別30項業(yè)務(wù)。

　　記者了解到，崇左市政務(wù)服務(wù)中心還聯(lián)合12345熱線(xiàn)創(chuàng )新推出“電話(huà)辦”服務(wù)，提供24小時(shí)人工在線(xiàn)辦證服務(wù)?！胺康禺a(chǎn)企業(yè)辦業(yè)務(wù)要準備很多材料，尤其是我這樣的外地項目負責人，對崇左市辦理工程建設項目的材料具體要求不是很了解，去辦業(yè)務(wù)前可通過(guò)12345熱線(xiàn)咨詢(xún)，給企業(yè)解決了一大難題?！睆V西華瑞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司項目負責人黃源源說(shuō)。

　　2022年以來(lái)，崇左市12345熱線(xiàn)通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)站、微信等渠道累計受理各類(lèi)有效訴求超15.6萬(wàn)件，同比增長(cháng)207.62%，辦結率為98.45%，辦理滿(mǎn)意率為99.66%。如今，12345熱線(xiàn)已逐步成為群眾排憂(yōu)解難的便民熱線(xiàn)、利民熱線(xiàn)，也成為智慧城市體系建設的重要部分。

　　崇左市政府副秘書(shū)長(cháng)（兼）、市大數據發(fā)展局局長(cháng)朱厚巖表示，下一步將繼續深化大數據賦能政務(wù)服務(wù)創(chuàng )新，橫向打通更多部門(mén)政務(wù)服務(wù)系統，縱向連接更多層級政務(wù)服務(wù)平臺，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項集成化、智慧化辦理，達到“數據再多跑路，群眾更少（不）跑腿”的目的，讓群眾和企業(yè)在便捷、快捷、智慧、智能的政務(wù)服務(wù)中有更好的體驗感和獲得感。