全面推進(jìn)鄉村振興，資金投入是重要保障。記者近日在山東、四川等地調研采訪(fǎng)，從當地財政部門(mén)、農戶(hù)、農業(yè)企業(yè)了解到，多地持續將農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域，加大財政資金統籌力度，同時(shí)多渠道籌措資金，撬動(dòng)更多金融、社會(huì )資本投向農業(yè)農村，確保財政投入力度不斷增強、總量持續增加。

　　強化農業(yè)農村財政投入保障

　　四川省眉山市天府新區的田間地頭，工人駕駛著(zhù)挖掘機，忙著(zhù)進(jìn)行高標準農田建設。記者了解到，為了打造更高水平“天府糧倉”，今年，眉山市財政安排“天府糧倉”示范區建設專(zhuān)項資金預算2億元，推進(jìn)高標準農田等項目建設，提高糧食安全保障能力。

　　眉山市東坡區永豐村位于“天府糧倉”核心區。永豐村黨委書(shū)記李雪平告訴記者，在財政資金有力支持下，目前，3100畝高標準農田改造提升項目已完成80%的農田溝渠、田間道路建設，預計6月前將全面完成改造提升任務(wù)。

　　“農業(yè)農村一直是四川財政的優(yōu)先保障領(lǐng)域，近年來(lái)財政資金向鄉村振興的傾斜力度不斷加大?！彼拇ㄊ∝斦d副廳長(cháng)李世宏說(shuō)，2022年四川一般公共預算用于鄉村振興達1726.7億元，占全省總量14.5%。2022年全省土地出讓收入用于農業(yè)農村規模達312億元，占全省土地出讓收入的7%。此外，將符合條件的鄉村振興項目納入地方政府債券支持范圍，2022年投入專(zhuān)項債券資金211億元，傾斜支持鄉村振興領(lǐng)域。

　　在產(chǎn)糧大省山東，財政資金對于農業(yè)農村的支持保障也在不斷強化。山東省財政廳一級巡視員王晶介紹，2022年，山東全省一般公共預算農林水支出完成1108.67億元，較上年增長(cháng)7.96%，高出一般公共預算總支出增幅4.39個(gè)百分點(diǎn)。

　　根據預算報告，2023年進(jìn)一步增加中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金規模，安排1750億元、增加100億元，重點(diǎn)向鄉村振興底子差的地區傾斜。

　　“在財政長(cháng)期處于‘緊平衡’的狀態(tài)下，今年還將持續強化投入保障，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，不斷健全與鄉村振興相適應、覆蓋農業(yè)農村各領(lǐng)域的投入保障機制?！崩钍篮暾f(shuō)。

　　聚焦鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)

　　持續增加的財政投入投向了哪些領(lǐng)域？記者采訪(fǎng)獲悉，保障糧食安全和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供、支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等是財政支農的重中之重。

　　保障糧食安全是鄉村振興的底線(xiàn)任務(wù)。為守牢建好“天府良田”，守住糧食安全底線(xiàn)，四川省通過(guò)調整優(yōu)化種糧大戶(hù)補貼政策，保障種糧農民合理收益。

　　“我們實(shí)行差異化補助、分年到位提標，2023年，計劃成都平原區補助標準提高到90元/畝、其他區域提高到100元/畝，爭取到2025年，成都平原區補助標準提高到100元/畝、其他區域提高到150元/畝?！彼拇ㄊ∝斦d農業(yè)農村處副處長(cháng)喻顯良說(shuō)。

　　“財政部門(mén)安排下達種糧大戶(hù)補貼等各類(lèi)補貼資金有力調動(dòng)當地農民種糧積極性。永豐片區稻谷平均畝產(chǎn)，從2018年的623公斤增長(cháng)到2022年的700公斤；農民人均可支配收入，從2018年的18343元增長(cháng)到2022年的28685元?！崩钛┢秸f(shuō)。

　　山東省財政廳農業(yè)農村處處長(cháng)張紹生告訴記者，山東省高標準農田建設財政補助標準2022年達到畝均1950元，支持全省累計建成高標準農田7456.7萬(wàn)畝，推動(dòng)全省糧食產(chǎn)量連續9年穩定在千億斤以上。其中，德州“噸半糧”核心區小麥平均畝產(chǎn)達到667公斤。

　　鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉村振興的重中之重。在保障糧食生產(chǎn)的同時(shí)，各地也加大財政投入，支持現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　例如，在四川省成都市，為推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)“建圈強鏈”，成都市每年安排資金6億元，開(kāi)展“米袋子”“菜籃子”強基行動(dòng)，推動(dòng)病蟲(chóng)害防治、養殖業(yè)綠色發(fā)展以及加快糧食烘干、農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設施建設。聚焦農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設，還設立了規模超1億元的現代農業(yè)園區獎補專(zhuān)項資金。

　　創(chuàng )新多渠道資金籌措機制

　　在財政資金保障有力的同時(shí)，各地還不斷創(chuàng )新多渠道資金籌措機制，發(fā)揮財政杠桿作用，撬動(dòng)更多金融、社會(huì )資本投向農業(yè)農村。

　　記者了解到，為支持四川省農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展，四川省去年5月成立了首支省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)政府引導基金，以市場(chǎng)化方式為涉農企業(yè)的生產(chǎn)配套、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、上市培育等提供投融資支持。

　　“基金計劃規模100億元，其中財政出資20億元，撬動(dòng)地方國資、金融資本和大型產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入?！彼拇óa(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司黨委副書(shū)記、董事劉鐵說(shuō)，僅目前，基金已儲備優(yōu)質(zhì)項目20余個(gè)，預計帶動(dòng)社會(huì )投資超33億元。

　　“除減稅降費、財政補助外，政府還發(fā)揮財政資金的引導杠桿作用，通過(guò)貼息、分險等方式破解企業(yè)貸款難、利率高、風(fēng)險大等問(wèn)題?！彼拇ㄊ∏啻h川珍實(shí)業(yè)有限公司董事長(cháng)左萬(wàn)軍說(shuō)，在各類(lèi)資金的助力下，公司基地建設走上了規?；?、標準化、集約化發(fā)展道路，生產(chǎn)設備全面更新?lián)Q代、工藝持續優(yōu)化提升，品牌價(jià)值和品牌影響力不斷提升，公司2022年度實(shí)現銷(xiāo)售額超6億元。

　　如今，財政、金融、社會(huì )資本融合協(xié)同的鄉村振興支持模式已在全國多地“開(kāi)花”。山東省在現代高效農業(yè)、海洋牧場(chǎng)建設等領(lǐng)域積極采取股權投資、政府引導基金等方式，撬動(dòng)更多金融社會(huì )資本投入鄉村產(chǎn)業(yè)。2020年以來(lái)，省財政委托山東財金集團公司對海洋漁業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權投資，綜合考慮企業(yè)規模、盈利能力、經(jīng)營(yíng)狀況等因素，對單個(gè)海洋牧場(chǎng)投資1000萬(wàn)元至3000萬(wàn)元，累計向28家企業(yè)投資4.35億元，引導社會(huì )資本參與海洋漁業(yè)項目投資超過(guò)11億元。

　　北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策研究所所長(cháng)李旭紅表示，全面建設社會(huì )主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農村。財政政策要加力提效全面推進(jìn)鄉村振興。對于貧困鄉村較多、底子較差的地區，中央財政資金可向該部分地區傾斜，并引導地方財政不斷優(yōu)化財政支出結構，加大支農投入，為農業(yè)農村發(fā)展提供全方位財力支持保障。此外，提高財政資金使用效益，精準助力鄉村振興。地方政府應立足于當地特色資源，著(zhù)重扶持當地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出資金支持重點(diǎn)，還應注重支持農村教育、醫療衛生等公共服務(wù)設施和道路等基礎設施項目建設，營(yíng)造鄉村良好環(huán)境，讓人才更愿意留在鄉村，不斷增強鄉村內生發(fā)展動(dòng)力。