今年以來(lái)，減稅降費持續發(fā)力，政策紅利加快釋放?！督?jīng)濟參考報》記者近日調研采訪(fǎng)山東、湖北、四川等多地財政部門(mén)和企業(yè)了解到，減稅降費聚焦中小微企業(yè)和制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)靶向發(fā)力，地方落實(shí)落細各項政策，為小微企業(yè)減負，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng )新活力。

　　據了解，2023年預計可為經(jīng)營(yíng)主體減輕負擔約1.2萬(wàn)億元。展望未來(lái)，相關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步增強政策精準性，重點(diǎn)圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略等，研究強化政策供給，讓政策紅利更好惠及經(jīng)營(yíng)主體。

　　預計全年減負1.2萬(wàn)億元

　　今年以來(lái)，包括完善小規模納稅人增值稅優(yōu)惠政策、延續和優(yōu)化部分階段性稅費優(yōu)惠政策等接連落地，著(zhù)力紓解小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，進(jìn)一步加大科技創(chuàng )新等支持力度。財政部有關(guān)負責人稱(chēng)，伴隨相關(guān)舉措的落地，預計今年全年可為經(jīng)營(yíng)主體減輕負擔約1.2萬(wàn)億元。

　　記者調研了解到，地方正積極將政策落實(shí)落細，推動(dòng)政策紅利盡快落地見(jiàn)效，與此同時(shí)，多地結合當地情況，在地方權限范圍內主動(dòng)研究出臺地方版稅費舉措，助力經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　5月4日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，解讀《關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)暨2023年“穩中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第三批）》（“實(shí)施意見(jiàn)”）。實(shí)施意見(jiàn)包括25項工作措施和36項政策，預計新增減稅降費350億元，涉及省級及以上財政支出16.3億元。

　　“在經(jīng)濟復蘇基礎尚不穩固，實(shí)體經(jīng)濟仍面臨一定困難的情況下，減稅降費‘乘數效應’更加明顯，對穩定經(jīng)濟運行將發(fā)揮積極作用?！闭{研中，山東省財政廳副廳長(cháng)袁培全告訴記者。2022年，山東省新增減稅降費和退稅緩稅緩費2976億元，有力緩解了企業(yè)資金壓力，激發(fā)了主體活力。今年，山東省將繼續落實(shí)落細各項減稅降費政策措施，切實(shí)鞏固和拓展減稅降費成效，確保把政策紅利最大限度轉化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

　　“減稅降費是助企紓困的最公平、最直接、最有效的舉措之一?！焙笔∝斦d法規稅政處處長(cháng)夏晟臨說(shuō)，2023年湖北省將繼續落實(shí)優(yōu)化完善退稅減稅降費的政策措施，圍繞經(jīng)營(yíng)主體需求精準施策，提振市場(chǎng)信心。

　　在落實(shí)好中央政策基礎上，地方也用好地方稅權形成政策合力，放大減稅降費政策疊加效應?！爸醒雽Φ胤接惺跈嗟恼?，四川省均第一時(shí)間承接授權并頂格實(shí)施，體現最快速度與最大力度。同時(shí)，在地方權限范圍內，結合助企需要主動(dòng)開(kāi)展政策研究，包括繼續對困難中小企業(yè)免征房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅、降低我省車(chē)船稅部分稅額等，為相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體紓困解難?！彼拇ㄊ∝斦d稅政處處長(cháng)岑勇說(shuō)。

　　2022年，四川省落實(shí)減稅退稅降費政策效應充分顯現，釋放紅利超過(guò)1700億元。截至今年3月底，全省退稅減稅降費74.5億元。國家稅務(wù)總局數據顯示，今年一季度全國新增減稅降費及退稅緩費達3679.8億元。

　　結構性減稅靶向發(fā)力

　　調研中，不少企業(yè)表示，去年以來(lái)的減稅降費舉措為他們減輕了負擔，為企業(yè)發(fā)展注入了信心。

　　華熙生物是以透明質(zhì)酸微生物發(fā)酵生產(chǎn)技術(shù)為核心的在科創(chuàng )板上市的高新技術(shù)企業(yè)。2022年第三季度，華熙生物提前享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠1.95億元，提前享受減免稅額2925.11萬(wàn)元。在年度匯繳中，加計扣除達2.29億元，享受減免稅額3443.45萬(wàn)元。

　　“制造業(yè)企業(yè)接連收到政策紅包，加計扣除比例從75%提高到100%，有效增加了企業(yè)流動(dòng)資金，為我們加強研發(fā)投入，持續進(jìn)行科技創(chuàng )新注入了信心?！比A熙生物副總經(jīng)理、財務(wù)總監欒依崢說(shuō)。

　　“除了研發(fā)費用稅前加計扣除，中小微企業(yè)新購置的設備、器具，單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的，還可按一定比例稅前扣除，小微企業(yè)一定稅額幅度內還可減征‘六稅兩費’?！鄙綎|華云三維科技有限公司有關(guān)負責人說(shuō)，一項項稅費優(yōu)惠政策接連出臺，有力緩解了企業(yè)資金壓力，為企業(yè)減輕了負擔，增添了創(chuàng )新發(fā)展的底氣和信心。2022年公司投入2267萬(wàn)元用于產(chǎn)品研發(fā)，研發(fā)人員數量增長(cháng)113%。

　　“組合式稅費支持政策聚焦小微企業(yè)和制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)靶向發(fā)力?！痹嗳榻B。數據顯示，山東省2022年新登記市場(chǎng)主體220.9萬(wàn)戶(hù)，2022年末實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體總量達到1404.5萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)5.8%，其中實(shí)有民營(yíng)經(jīng)濟主體增長(cháng)5.8%。

　　湖北省稅務(wù)局政策法規處副處長(cháng)桂文智表示，隨著(zhù)提高制造業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例、加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度等優(yōu)惠政策相繼落地，企業(yè)自主研發(fā)積極性有效增強。

　　持續增強政策精準性

　　多位接受采訪(fǎng)的業(yè)內人士建議，下一步，要持續增強稅費優(yōu)惠政策精準性、協(xié)調性，讓政策紅利更好惠及經(jīng)營(yíng)主體。

　　山東省煙臺市財政局法規稅政科科長(cháng)張洪亮表示，2023年，煙臺市將通過(guò)持續深化企業(yè)走訪(fǎng)調研，發(fā)揮稅費大數據作用，開(kāi)展不同行業(yè)、不同類(lèi)型企業(yè)等多個(gè)維度效應分析，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，提高政策落實(shí)精準性、實(shí)效性。

　　財政部稅政司副司長(cháng)魏巖此前表示，下一步，將實(shí)施好已出臺的各項政策，扎扎實(shí)實(shí)把該減的稅費減到位，讓政策紅利更好惠及經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，按照積極的財政政策要加力提效的要求，綜合考慮經(jīng)濟結構調整和助企紓困的需要，聚焦中國式現代化的重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步增強政策精準性，重點(diǎn)圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略等，研究強化政策供給，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅對記者表示，一系列科學(xué)、系統、精準的減稅降費政策紛紛出臺，這些減稅降費政策不斷加力、擴圍。此外，地方政府結合自身情況主動(dòng)研究出臺更多助企政策，也為企業(yè)發(fā)展提供了更多支持。落實(shí)減稅降費政策，有利于激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，保就業(yè)穩民生，為經(jīng)濟行穩致遠注入源源動(dòng)力。

　　李旭紅認為，政策舉措“精準度”提升是關(guān)鍵。一方面，加強對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的調研，優(yōu)化實(shí)施小規模納稅人減征增值稅等一批支持小微經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展的政策。另一方面，推進(jìn)扶持制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，助力其向高端化、數字化方向發(fā)展升級。如落實(shí)并完善高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)新購固定資產(chǎn)加速折舊等支持政策，推動(dòng)制造業(yè)向高端化升級。同時(shí)，發(fā)揮研發(fā)費用加計扣除、技術(shù)轉讓稅收優(yōu)惠等政策作用，推動(dòng)制造業(yè)加快數字化轉型，實(shí)現數字技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，不斷提升智能化水平。