繼2022年勇奪新能源汽車(chē)產(chǎn)量第一城之后，今年以來(lái)，西安市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)繼續保持高速增長(cháng)勢頭。西安市政府公布的最新數據顯示，今年1至4月，西安市新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(cháng)49.1%。

　　用“異軍突起”來(lái)形容西安近些年來(lái)在新能源汽車(chē)制造領(lǐng)域的表現，毫不為過(guò)。作為西部城市，西安何以成為中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的后起之秀？其背后的發(fā)展密碼值得探究。

　　頭部企業(yè)牽引　西部新能源汽車(chē)重鎮快速崛起

　　數據最有說(shuō)服力。談?wù)撐靼部焖籴绕馂樾履茉雌?chē)產(chǎn)業(yè)重鎮的話(huà)題，就繞不開(kāi)比亞迪這家頭部企業(yè)在西安的高速發(fā)展。

　　工作人員在西安比亞迪草堂工業(yè)園汽車(chē)總裝廠(chǎng)進(jìn)行新能源汽車(chē)裝配。記者　劉瀟　攝

　　西安市2023年政府工作報告稱(chēng)，2022年西安市新能源汽車(chē)產(chǎn)量突破100萬(wàn)輛、占全國份額14.1%。這意味著(zhù)全國每7輛新能源汽車(chē)就有一輛西安造。

　　具體而言，在2022年西安生產(chǎn)的101.52萬(wàn)輛新能源汽車(chē)中，比亞迪貢獻了99.5萬(wàn)輛，占比97.9%，這一數字不僅占2022年比亞迪新能源汽車(chē)186.35萬(wàn)輛總銷(xiāo)量的一半多，也推動(dòng)2022年西安新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(cháng)277.5%，超過(guò)上海位居全國第一。

　　可以說(shuō)，西安已成為比亞迪繼深圳總部外，發(fā)展質(zhì)量最高、布局產(chǎn)業(yè)最全、增長(cháng)最快的全球戰略性基地。西安市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)羅建安認為，目前國內的新能源汽車(chē)制造初步形成了“東有特斯拉，西有比亞迪”的產(chǎn)業(yè)格局。

　　比亞迪的總部在改革開(kāi)放最前沿，為何地處西部?jì)汝懙奈靼渤蔀槠渲匾a(chǎn)基地？

　　比亞迪西安負責人介紹，這與20年前比亞迪和西安的第一次牽手有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

　　2003年1月，在電池研發(fā)領(lǐng)域蒸蒸日上的比亞迪，收購了西安秦川汽車(chē)有限責任公司，邁出了跨入汽車(chē)行業(yè)的第一步。比亞迪的第一款車(chē)型福萊爾，就是當年秦川福萊爾直接換標后上市銷(xiāo)售的。因此，西安可謂是比亞迪最早的乘用車(chē)生產(chǎn)基地。

　　記者從有關(guān)部門(mén)了解到，西安秦川汽車(chē)有限責任公司是在中國兵器工業(yè)總公司所屬西安秦川機械廠(chǎng)基礎上，于1997年3月29日改制而成，主導產(chǎn)品是從日本鈴木公司引進(jìn)的“西安奧拓”經(jīng)濟型轎車(chē)，后因虧損嚴重經(jīng)營(yíng)困難，將77％的股份轉給了比亞迪。

　　根據新華社2003年播發(fā)的一則“比亞迪重塑秦川汽車(chē)”的企業(yè)動(dòng)態(tài)，秦川汽車(chē)有限公司新任董事長(cháng)王傳福強調，比亞迪收購秦川汽車(chē)的行動(dòng)是為5至10年后的盈利做準備。對比亞迪而言，收購秦川汽車(chē)的真正意義在于建立一個(gè)汽車(chē)電池產(chǎn)業(yè)化的平臺，汽車(chē)動(dòng)力電池項目將決定比亞迪的未來(lái)。

　　長(cháng)安大學(xué)汽車(chē)學(xué)院車(chē)輛工程系主任陳軼嵩說(shuō)，回顧比亞迪在西安的發(fā)展歷程，可以說(shuō)這是一場(chǎng)企業(yè)與城市互相成就的雙贏(yíng)佳話(huà)?！盎蛟S很多人認為，西安贏(yíng)得新能源汽車(chē)第一城是因為押對了比亞迪這張牌，但從一個(gè)側面也說(shuō)明，地方政府培育符合時(shí)代發(fā)展趨勢的新興技術(shù)的重要性?！?/p>

　　政策支持牽引　打造國家級新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地

　　西安市工信局負責人介紹，近些年來(lái)，西安市對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了前瞻性的布局，西安市特別是高新區在政策、人才、技術(shù)、土地、資金等方面給予了比亞迪發(fā)展強有力的支持，比亞迪則在西安布局了乘用車(chē)、商用車(chē)、電子、汽車(chē)金融、軌道交通和動(dòng)力電池等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)，推動(dòng)西安新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。

　　新能源汽車(chē)的快速發(fā)展帶動(dòng)了西安整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2022年，西安汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)值首次突破2000億元，全年汽車(chē)產(chǎn)量達到125.55萬(wàn)輛，同比增長(cháng)96.48%?！段靼彩衅?chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2018—2025年）》提出，將西安打造成國家級新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。

　　目前，西安正在為實(shí)現這一目標加倍努力。數據顯示，今年一季度，西安新能源汽車(chē)以62.8%的同比增速持續領(lǐng)漲。

　　坐落于西安市南部高新區草堂科技產(chǎn)業(yè)園的比亞迪汽車(chē)生產(chǎn)基地，已成為全國最大的新能源汽車(chē)單體企業(yè)之一。在這里，平均每一分鐘便可下線(xiàn)一臺新能源汽車(chē)。

　　而在西安市北部的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區涇渭新城，吉利汽車(chē)西安制造基地也已建成吉利全球首個(gè)全架構、全能源、全車(chē)系超級智能“黑燈工廠(chǎng)”，成為國內整車(chē)企業(yè)的首個(gè)零碳工廠(chǎng)。此外，陜汽集團制造的新能源重卡，也讓西安的新能源汽車(chē)制造更加多元。

　　陳軼嵩說(shuō)，盡管西安汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在創(chuàng )新研發(fā)能力、零部件配套能力、基礎設施建設等方面仍有很多短板，但已初步形成以新能源乘用車(chē)、動(dòng)力電池、關(guān)鍵零部件為代表的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系，整車(chē)以比亞迪、吉利為代表，配套企業(yè)以眾迪鋰電池、三星環(huán)新為代表，均在全國市場(chǎng)具有較強的競爭力。

　　2023年隨著(zhù)吉利在陜基地新能源產(chǎn)品開(kāi)始發(fā)力，以及比亞迪四期項目建成投產(chǎn)，新能源汽車(chē)將成為西安汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵主引擎和重要增長(cháng)極。

　　據了解，西安市成立了由市級領(lǐng)導掛帥的乘用車(chē)（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈提升工作專(zhuān)班，出臺了《西安市加快推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《西安市乘用車(chē)（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈提升方案》等扶持政策，提出構建安全可控、層級合理、供給全市、配套全國的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，以整車(chē)需求為牽引，做強動(dòng)力電池，做大電機、電控，破解“卡脖子”瓶頸及短板弱項，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展。

　　內外加持牽引　新能源汽車(chē)之都加速奔跑

　　西安市提出，打造我國新能源汽車(chē)之都和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區。細數西安在相關(guān)領(lǐng)域的布局，其行動(dòng)之早、政策之足、力度之大，有目共睹。

　　早在2013年，西安便獲批開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應用工作，此后印發(fā)了《西安市新能源汽車(chē)推廣應用實(shí)施方案（2014—2015年）》，逐步加碼新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈建設，創(chuàng )造新能源汽車(chē)友好環(huán)境。在過(guò)去10年間，西安持續進(jìn)行政策扶持，不斷改善新能源汽車(chē)的使用環(huán)境，在使用環(huán)節給予新能源汽車(chē)更多便利條件，并提出力爭到2030年全面實(shí)現電動(dòng)化的目標。

　　據了解，西安是全國最早開(kāi)始實(shí)施新能源出租車(chē)運營(yíng)的城市之一，并提出2022年起，新增或更新的公交車(chē)、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)全部實(shí)現純電動(dòng)。到2025年，力爭全市新增注冊個(gè)人購置汽車(chē)中新能源汽車(chē)占比50%左右。如今，行走在西安街頭，懸掛綠色牌照的新能源汽車(chē)隨處可見(jiàn)，成為這座新能源汽車(chē)之都加快轉型的生動(dòng)注腳。

　　2023年3月出臺的《西安市支持新能源汽車(chē)擴大生產(chǎn)促進(jìn)消費若干措施》，被認為是西安對新能源汽車(chē)推廣的再次加持。

　　文件指出，對于購買(mǎi)新能源汽車(chē)并上牌的消費者進(jìn)行補貼，最高單車(chē)補貼6000元。懸掛新能源號牌的新能源汽車(chē)不受工作日機動(dòng)車(chē)尾號限行措施限制。允許新能源汽車(chē)借用市內公交專(zhuān)用道行駛。在依法施劃的城市道路路內停車(chē)泊位停放新能源汽車(chē)，2小時(shí)以?xún)让赓M。今年4月27日，2023年陜西省新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)啟動(dòng)，同時(shí)啟動(dòng)了西安市新能源汽車(chē)進(jìn)機關(guān)、下企業(yè)、入園區團購推廣活動(dòng)。

　　作為絲綢之路的起點(diǎn)，西安近年來(lái)著(zhù)力打造內陸改革開(kāi)放高地，更加深度融入共建“一帶一路”大格局，充分發(fā)揮中歐班列西安集結中心作用，加快形成面向中亞南亞西亞國家的重要對外開(kāi)放通道，越來(lái)越多的新能源汽車(chē)從這里走向世界。

　　“鋼鐵駝隊”也在助力中國新能源汽車(chē)馳騁新絲路。4月21日，261輛在陜西制造的比亞迪新能源汽車(chē)搭乘中歐班列長(cháng)安號從西安國際港站駛出，開(kāi)往烏茲別克斯坦首都塔什干。這是陜西開(kāi)行的首趟中歐班列新能源汽車(chē)出口專(zhuān)列。

　　據商務(wù)部歐亞司有關(guān)負責人介紹，2023年一季度，中國對中亞國家汽車(chē)出口額5億美元，同比增長(cháng)121%，尤其是中國新能源車(chē)受到中亞民眾青睞。

　　記者從西安海關(guān)了解到，2023年1月至4月，陜西與中亞貿易繼續保持高速增長(cháng)，進(jìn)出口值達到10.5億元，較去年同期增長(cháng)78.4%。其中電動(dòng)載人汽車(chē)出口1.3億元，增長(cháng)125倍。

　　《西安市支持新能源汽車(chē)擴大生產(chǎn)促進(jìn)消費若干措施》明確指出，鼓勵汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展外貿業(yè)務(wù)，參加境外專(zhuān)業(yè)汽車(chē)展會(huì )，推動(dòng)中歐班列長(cháng)安號增加開(kāi)行頻次，充分發(fā)揮優(yōu)勢，開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)等新興市場(chǎng)，擴大新能源汽車(chē)整車(chē)出口。

　　“高質(zhì)量開(kāi)行的中歐班列長(cháng)安號構筑起一條內陸地區效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿易通道，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)能轉移?！蔽靼矅H陸港多式聯(lián)運有限公司總經(jīng)理邵博爾說(shuō)，“我們將持續在新能源汽車(chē)領(lǐng)域開(kāi)拓，助力國產(chǎn)新能源汽車(chē)走向世界?！?/p>