記者27日獲悉，國家發(fā)展改革委等六部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)現代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（《通知》），要求從嚴從緊控制現代煤化工產(chǎn)能規模和新增煤炭消費量。加快綠色低碳技術(shù)裝備推廣應用，引導現有現代煤化工企業(yè)實(shí)施節能、降碳、節水、減污改造升級。

　　現代煤化工是指以煤為原料，采用先進(jìn)技術(shù)和加工手段生產(chǎn)替代石化產(chǎn)品和清潔燃料的產(chǎn)業(yè)。為推動(dòng)現代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，2017年，工信部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《現代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展布局方案》（《方案》），依托現有產(chǎn)業(yè)基礎，規劃布局內蒙古鄂爾多斯等4個(gè)現代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　結合《方案》實(shí)施情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的能源安全、生態(tài)環(huán)保、水資源承載能力等形勢任務(wù)，此次《通知》旨在進(jìn)一步強化煤炭主體能源地位，按照嚴控增量、強化指導、優(yōu)化升級、安全綠色的總體要求，加強煤炭清潔高效利用，推動(dòng)現代煤化工產(chǎn)業(yè)（不含煤制油、煤制氣等煤制燃料）高端化、多元化、低碳化發(fā)展。

　　《通知》提出，從嚴從緊控制現代煤化工產(chǎn)能規模和新增煤炭消費量，《方案》明確的每個(gè)示范區“十三五”期間2000萬(wàn)噸新增煤炭轉化總量不再延續。確需新建的現代煤化工項目，應確保煤炭供應穩定，優(yōu)先完成國家明確的發(fā)電供熱用煤保供任務(wù)，不得通過(guò)減少保供煤用于現代煤化工項目建設。此前未納入《方案》的新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯（PX）項目，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì )同相關(guān)部門(mén)，按照《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》規定，根據項目原料、用能、水資源等要素保障條件，經(jīng)評估論證并納入《方案》后，由省級政府核準。新建年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制甲醇項目，由省級政府核準。

　　在《方案》明確的現代煤化工產(chǎn)業(yè)布局基礎上，《通知》按照區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略、國土空間規劃、區域生態(tài)環(huán)境分區管控等要求，進(jìn)一步加強規劃引導，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)存量現代煤化工項目加快實(shí)施先進(jìn)技術(shù)裝備改造升級，新建煤制烯烴、煤制對二甲苯（PX）、煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制可降解材料等項目重點(diǎn)向煤水資源相對豐富、環(huán)境容量較好地區集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、園區化發(fā)展。根據資源環(huán)境稟賦和承載能力，優(yōu)化傳統能源產(chǎn)業(yè)空間布局和用地結構，大氣污染防治重點(diǎn)區域嚴禁新增煤化工產(chǎn)能。對于現有現代煤化工產(chǎn)能規模較大的地區，鼓勵通過(guò)上大壓小、煤炭用量置換等方式實(shí)施新建項目，避免同質(zhì)化、低水平重復建設。

　　同時(shí)，《通知》鼓勵新建現代煤化工項目承擔相應的技術(shù)創(chuàng )新示范升級任務(wù)，實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級，推進(jìn)原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新。加快綠色低碳技術(shù)裝備推廣應用，引導現有現代煤化工企業(yè)實(shí)施節能、降碳、節水、減污改造升級，加強全過(guò)程精細化管理，提高資源能源利用效率，強化能效、水效、污染物排放標準引領(lǐng)和約束作用，穩步提升現代煤化工綠色低碳發(fā)展水平。

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