中央金融工作會(huì )議10月30日至31日在北京舉行。本次會(huì )議分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢，部署當前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作，受到市場(chǎng)高度關(guān)注。此次會(huì )議釋放出什么信號？《經(jīng)濟參考報》記者第一時(shí)間采訪(fǎng)多位業(yè)內人士，五大看點(diǎn)一次看全。

　　看點(diǎn)一：加快建設金融強國 推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展

　　會(huì )議強調，金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國，全面加強金融監管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務(wù)，防范化解風(fēng)險，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動(dòng)我國金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。

　　實(shí)際上，此次中央金融工作會(huì )議多次提及“加快建設金融強國”以及“推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展”，引發(fā)業(yè)內人士高度關(guān)注。

　　招聯(lián)首席研究員董希淼表示，我國目前已經(jīng)建成全球最大的銀行市場(chǎng)，全球第二的保險、股票、債券市場(chǎng)，金融業(yè)規模巨大，但在全球的競爭力和話(huà)語(yǔ)權仍需進(jìn)一步提升。應以加快建設金融強國為目標，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現從金融大國向金融強國的歷史性轉變。

　　仲量聯(lián)行大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家及研究部總監龐溟表示，在當今國際形勢和戰略格局發(fā)生深刻變化的關(guān)鍵性時(shí)刻，金融承擔了促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、助力實(shí)體經(jīng)濟行穩致遠、維護國家安全、提升國家綜合國力和核心競爭力的歷史重任?！巴ㄟ^(guò)進(jìn)一步加強金融監管、健全完善金融體制、堅定不移地推動(dòng)金融改革與發(fā)展，有利于繼續維護金融安全、防范金融風(fēng)險，有利于提升中國金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)穩健性和產(chǎn)品服務(wù)競爭力，有利于營(yíng)造開(kāi)放、包容、充分競爭的金融環(huán)境，通過(guò)建設金融強國為中國式現代化持續挖掘潛力、優(yōu)化動(dòng)力、釋放動(dòng)力?！饼嬩檎f(shuō)。

　　看點(diǎn)二：始終保持貨幣政策穩健性 充實(shí)貨幣政策工具箱

　　會(huì )議指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。要著(zhù)力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，切實(shí)加強對重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實(shí)貨幣政策工具箱。

　　郵儲銀行研究員婁飛鵬表示，經(jīng)濟是機體，金融是血液，金融服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要有效的貨幣政策引導，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。而實(shí)現這一點(diǎn)，不僅需要短期的逆周期調節，還要提升政策的前瞻性，開(kāi)展跨周期調控，將兩者有機結合，從而實(shí)現貨幣政策的連續性穩定性。同時(shí)，貨幣政策應根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，不斷創(chuàng )新完善政策工具，發(fā)揮好總量調控和結構性引導功能。

　　龐溟表示，在穩健的貨幣政策方面，貨幣數量和社會(huì )融資總量還有適度寬松、合理增長(cháng)的空間，企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費信貸成本還有穩中趨降的空間，結構性貨幣政策工具、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具還有加力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的空間。

　　看點(diǎn)三：做好“五篇大文章” 打造現代金融機構和市場(chǎng)體系

　　會(huì )議指出，優(yōu)化資金供給結構，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略，確保國家糧食和能源安全等。盤(pán)活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。

　　要著(zhù)力打造現代金融機構和市場(chǎng)體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟的渠道。優(yōu)化融資結構，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，發(fā)展多元化股權融資，大力提高上市公司質(zhì)量，培育一流投資銀行和投資機構。促進(jìn)債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。完善機構定位，支持國有大型金融機構做優(yōu)做強，當好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石，嚴格中小金融機構準入標準和監管要求，立足當地開(kāi)展特色化經(jīng)營(yíng)，強化政策性金融機構職能定位，發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟減震器和社會(huì )穩定器功能。

　　“本次會(huì )議提出要做好科技、綠色、普惠、養老和數字五大金融，并從渠道疏通、融資結構、債券市場(chǎng)、機構定位等多個(gè)角度提出了具體要求，為金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟指明了方向，充分體現了金融工作的人民性?！?font color="navy">國家金融與發(fā)展實(shí)驗室特聘研究員任濤指出，總體而言，五大金融內涵極其豐富，市場(chǎng)空間極為廣闊，但對傳統金融體系也提出了更高要求，這就需要有效發(fā)揮各機構、各市場(chǎng)的力量，綜合運用股權、債權等多種手段，打通資金進(jìn)入五大領(lǐng)域的渠道。為此，后續各金融機構應從自身定位出發(fā)，不斷結合自身優(yōu)勢，努力挖掘空間，全力做好五大金融。

　　婁飛鵬認為，從金融服務(wù)的角度看，資本市場(chǎng)服務(wù)金融創(chuàng )新的優(yōu)勢更加明顯，在我國間接融資規模較大的情況下，需要發(fā)展好資本市場(chǎng)，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟的渠道，為實(shí)體經(jīng)濟提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。同時(shí)，就間接融資而言，銀行業(yè)、保險業(yè)，以及銀行業(yè)內部不同類(lèi)型、規模的銀行發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

　　董希淼表示，從機構和市場(chǎng)體系看，我國銀行、保險、證券等金融機構要打破各自為政的局面，以開(kāi)放包容的精神，構建整體協(xié)同、分工明晰的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，形成大中小機構合理分布、良性競爭的發(fā)展格局。

　　看點(diǎn)四：全面加強金融監管 有效防范化解金融風(fēng)險

　　會(huì )議強調，要全面加強金融監管，有效防范化解金融風(fēng)險。切實(shí)提高金融監管有效性，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區，嚴格執法、敢于亮劍，嚴厲打擊非法金融活動(dòng)。及時(shí)處置中小金融機構風(fēng)險。

　　“從當前金融業(yè)發(fā)展趨勢和特征看，金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)深入發(fā)展，跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的交叉性金融產(chǎn)品不斷涌現，金融風(fēng)險更具隱蔽性、復雜性和傳染性?！倍ｍ抵赋?，防范化解金融風(fēng)險，應進(jìn)一步加強和改進(jìn)金融監管。下一步應加快完善地方金融監管體制，推動(dòng)中央和地方加強金融監管協(xié)調，更好地防范化解區域性和系統性金融風(fēng)險。此外，還應充分運用金融科技尤其是監管科技手段，提高監管數字化智能化水平，加強和改進(jìn)對數字金融領(lǐng)域的監管，提升監管有效性。

　　任濤認為，本次會(huì )議進(jìn)一步強調了全面加強金融監管、有效防范化解金融風(fēng)險，體現了強監管、嚴監管、細監管的一貫基調，預計后續中小金融機構風(fēng)險處置步伐將會(huì )加快。

　　看點(diǎn)五：促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)

　　會(huì )議指出，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務(wù)管理機制，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結構。促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監管制度和資金監管，完善房地產(chǎn)金融宏觀(guān)審慎管理，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　任濤表示，在地方政府債務(wù)風(fēng)險和地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險化解方面，后續將更加注重長(cháng)效機制的建設和房地產(chǎn)新發(fā)展模式的構建，如對地方政府建立約束制度，加快保障性住房、城中村改造、住房租賃建設等。同時(shí)，按照“穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈”的基本方針推動(dòng)風(fēng)險化解，避免風(fēng)險化解過(guò)程中產(chǎn)生新的風(fēng)險，其中的關(guān)鍵便在于壓實(shí)地方政府和地產(chǎn)企業(yè)的主體責任，強化對地產(chǎn)企業(yè)的資金監管，完善優(yōu)化“三道紅線(xiàn)”“房地產(chǎn)貸款集中度管理”等宏觀(guān)審慎管理制度，滿(mǎn)足居民的合理住房需求。

　　東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青表示，當前“健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監管制度和資金監管”的一個(gè)重點(diǎn)是強化保交樓，長(cháng)期來(lái)看是有效轉變房企高周轉、高負債的經(jīng)營(yíng)模式?！巴晟品康禺a(chǎn)金融宏觀(guān)審慎管理”，則是在當前房地產(chǎn)行業(yè)持續調整的背景下，適度階段性放松“三道紅線(xiàn)”和“房地產(chǎn)貸款集中度管理”?！耙灰曂蕽M(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求”，意味著(zhù)短期內要加大銀行等金融機構對房地產(chǎn)行業(yè)的支持力度，有效緩解重點(diǎn)房企信用風(fēng)險，這對改善市場(chǎng)預期具有重要意義。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求”是一以貫之的政策姿態(tài)，不管任何時(shí)期，無(wú)論市場(chǎng)是上行還是下行，只要是剛需和改善性需求，金融都會(huì )持支持態(tài)度，不會(huì )有改變?！叭蠊こ獭苯ㄔO是未來(lái)金融投向房地產(chǎn)的主要領(lǐng)域，包括城中村改造、保障性住房、平急兩用基礎設施。這“三大工程”也都是房地產(chǎn)新發(fā)展模式。