記者獲悉，各地正在按照增發(fā)國債投向領(lǐng)域，抓緊儲備一批項目并加快推進(jìn)前期工作。此前，經(jīng)國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)初步篩選符合條件的項目已有7000多個(gè)。與此同時(shí)，政策進(jìn)一步為社會(huì )資本投資擴空間、謀機遇。政府和社會(huì )資本合作新機制出臺后，相關(guān)部門(mén)將抓緊制定特許經(jīng)營(yíng)配套文件。地方層面也動(dòng)作頻頻，向社會(huì )資本投資拋出“橄欖枝”。專(zhuān)家表示，隨著(zhù)增量資金與項目到位，有望帶動(dòng)項目開(kāi)工與施工提速，形成更多實(shí)物工作量，支撐四季度及全年固定資產(chǎn)投資回升向好。

　　中央財政將在今年四季度增發(fā)2023年國債1萬(wàn)億元。國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，將抓緊組織各地方依托國家重大建設項目庫梳理報送項目，抓緊組織開(kāi)展項目篩選審核，盡快選定項目并下達項目清單和安排金額。

　　記者了解到，9月以來(lái)，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，已圍繞災后恢復重建和提升防災減災救災能力，組織各地方儲備了一批項目。經(jīng)初步篩選符合條件的項目有7000多個(gè)，國債資金需求超過(guò)1萬(wàn)億元。

　　據悉，目前，北京、天津、河北等省市正抓緊組織開(kāi)展項目建設前期工作，切實(shí)提升以京津冀為重點(diǎn)的華北地區整體災害防御能力。

　　根據中誠信國際估算，若不考慮財政撬動(dòng)的乘數影響，將直接新增1萬(wàn)億元固定資產(chǎn)投資，假設今年擬安排的5000億元全部于四季度形成實(shí)物工作量，則能拉動(dòng)今年GDP增長(cháng)約0.39個(gè)百分點(diǎn)、明年GDP增長(cháng)約0.37個(gè)百分點(diǎn)；但由于債券發(fā)行、項目?jì)?、申報等均需要時(shí)日，且冬季開(kāi)工率較低，形成實(shí)際投資支出仍需要較長(cháng)周期，假設四季度形成實(shí)物工作量的占比為20%，則能拉動(dòng)今年GDP增長(cháng)約0.16個(gè)百分點(diǎn)、明年GDP增長(cháng)約0.59個(gè)百分點(diǎn)。

　　此外，中誠信國際表示，此次萬(wàn)億元資金下達地方將騰挪出一定規模的可支配財政資金空間，可向其他投資拉動(dòng)效應更大、對惠民生更加有力的領(lǐng)域發(fā)力，對投資和經(jīng)濟的衍生影響或更大。

　　財政資金加碼穩投資的同時(shí)，相關(guān)配套政策也進(jìn)一步為社會(huì )資本投資擴空間、謀機遇。近日發(fā)布的《關(guān)于規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制的指導意見(jiàn)》明確新機制聚焦使用者付費項目，全部采取特許經(jīng)營(yíng)模式，合理把握重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與。其中，市場(chǎng)化程度較高、公共屬性較弱的項目，應由民營(yíng)企業(yè)獨資或控股；關(guān)系國計民生、公共屬性較強的項目，民營(yíng)企業(yè)股權占比原則上不低于35%。對清單所列領(lǐng)域以外的政府和社會(huì )資本合作項目，也應積極鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與。

　　國家發(fā)展改革委投資司有關(guān)負責人表示，受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)民間投資下行影響，近來(lái)民間投資總體增長(cháng)承壓較大。但分領(lǐng)域看，民間投資結構出現積極變化，民間投資重點(diǎn)逐步轉向實(shí)體經(jīng)濟，今年1至9月，制造業(yè)民間投資、基礎設施民間投資同比增長(cháng)9.0%和14.5%，分別高出全部制造業(yè)投資、全部基礎設施投資2.8、8.3個(gè)百分點(diǎn)，呈現出較強投資活力?！靶聶C制明確優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與，將進(jìn)一步調動(dòng)民間投資積極性，推動(dòng)民間投資結構持續優(yōu)化調整?！痹撠撠熑苏f(shuō)。

　　近期，地方層面也動(dòng)作頻頻，向民間投資拋出“橄欖枝”。11月10日，廣西發(fā)文進(jìn)一步調動(dòng)民間投資積極性，明確在交通、水利、清潔能源、新型基礎設施等領(lǐng)域中，選擇一批市場(chǎng)空間大、發(fā)展潛力強、符合國家重大戰略和產(chǎn)業(yè)政策要求、有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的細分行業(yè)，鼓勵民間資本積極參與。

　　11月7日，成都市召開(kāi)面向民間資本示范項目推介會(huì )，向民間資本推介85個(gè)示范項目，總投資超千億元。其中，包括城市基礎設施項目、交通運輸項目等。民間資本可通過(guò)參股、控股、委托運營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與。

　　專(zhuān)家表示，隨著(zhù)增量資金與項目到位，有望帶動(dòng)項目開(kāi)工與施工提速，支撐四季度及全年固定資產(chǎn)投資回升向好。

　　“四季度名義固定資產(chǎn)投資增速回升是大概率事件?！睎|方金誠首席宏觀(guān)分析師王青說(shuō)，穩增長(cháng)政策會(huì )繼續發(fā)力顯效，近期基建投資增速下行勢頭已明顯緩解，預計四季度增速有望企穩乃至小幅上行；1至9月民間固定資產(chǎn)投資同比增速已較前值回升0.1個(gè)百分點(diǎn)，隨著(zhù)一批支持政策出臺，民間投資市場(chǎng)信心得以提振。無(wú)論是從新增投資動(dòng)能，還是其他影響同比數據的因素來(lái)看，四季度投資增速由降轉升的確定性都比較高。

　　展望未來(lái)，中誠信國際指出，針對傳統基礎設施逐步完善、項目日趨飽和以及投資效率趨弱的現實(shí)情況，后續財政資金應向新基建、新能源等國家戰略鼓勵方向進(jìn)一步傾斜，助推優(yōu)化調整投資結構，挖掘新的增長(cháng)撬動(dòng)點(diǎn)，進(jìn)一步提升投資資金整體效益。