2月19日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《民間投資引導專(zhuān)項中央預算內投資管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）明確，中央預算內投資支持的單個(gè)項目總投資不低于1億元、安排到單個(gè)項目的資金不低于2000萬(wàn)元，避免項目小而散；對符合要求的PPP項目建設，本專(zhuān)項資金也可支持。

　　民間投資是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎，在全社會(huì )固定資產(chǎn)投資中占比較高，對優(yōu)化供給結構發(fā)揮了重要作用。去年，國家發(fā)展改革委發(fā)文表示，將調整設立中央預算內投資專(zhuān)項，每年選擇20個(gè)民間投資增速快、占比高、活力強、措施實(shí)的地級市（區）予以支持。此次《辦法》的起草說(shuō)明指出，2024年擬設立中央預算內投資民間投資引導專(zhuān)項，發(fā)揮政府投資資金“四兩撥千斤”作用，進(jìn)一步鼓勵、支持、引導民間投資發(fā)展。

　　《辦法》明確了專(zhuān)項設立目標，即對民間投資工作成效明顯地區進(jìn)行獎勵，用于支持相關(guān)項目建設，提高項目盈利能力，吸引民營(yíng)資本進(jìn)入，引導拓寬民營(yíng)資本投資渠道；明確了支持范圍，包括基礎設施、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域有民營(yíng)資本參與的具有公益屬性的經(jīng)營(yíng)性項目；明確了支持標準，中央預算內投資支持的單個(gè)項目總投資不低于1億元、安排到單個(gè)項目的資金不低于2000萬(wàn)元，對單個(gè)項目的支持比例原則上不超過(guò)項目總投資60%，避免項目小而散。

　　關(guān)于擬支持的項目類(lèi)型，《辦法》指出，在促進(jìn)民間投資工作中發(fā)現，基礎設施和社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域民間投資占比不高，需要加大力度鼓勵民營(yíng)資本進(jìn)入?！掇k法》規定可申請本專(zhuān)項資金支持的基礎設施項目包括交通運輸、能源、水利、市政、物流、新型基礎設施等；社會(huì )事業(yè)項目包括醫療、教育、養老、體育、旅游公共服務(wù)等。

　　此外，《辦法》表示，對符合要求的PPP項目建設，本專(zhuān)項資金也可支持。通過(guò)專(zhuān)項資金引導，調動(dòng)地方政府和企業(yè)積極性，有利于推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作新機制的推進(jìn)實(shí)施。

　　“此前，專(zhuān)項資金范圍和標準等始終模糊不清，使得想介入的民間資本因為搞不清楚狀況而變得畏畏縮縮，此次范圍、標準和安排方式的進(jìn)一步明確，能給民間投資指明方向，穩定民間投資的情緒。對符合要求的PPP項目建設本專(zhuān)項資金也可支持，有利于通過(guò)專(zhuān)項資金引導，調動(dòng)地方政府和企業(yè)積極性，推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作新機制的推進(jìn)實(shí)施?！睆V開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院研究員羅奐劼說(shuō)。