在閩江上游富屯溪福建省南平市順昌縣埔上鎮口前村河段，工作人員駕船打撈河面上的漂浮物。新華社發(fā)　(陳柏材　攝)

　　建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制是踐行“兩山”理念的關(guān)鍵路徑。記者深入調研發(fā)現，作為國內較早實(shí)施生態(tài)省戰略的省份和全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗區，福建近年來(lái)持續在建立健全生態(tài)產(chǎn)品總值核算、生態(tài)保護補償等方面先行先試，積極探索打通“兩山”轉化路徑，努力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現，有力提升了群眾的獲得感?；鶎痈刹咳罕娖诖?，不斷強化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現核算結果應用、適當提高生態(tài)保護補償標準，更好促進(jìn)“兩山”轉化。

　　青山漸變“金山”群眾獲得感強

　　福建三明市將樂(lè )縣高唐鎮?？诖?，金溪河從村口流過(guò)，岸邊幾千畝天然闊葉林枝繁葉茂。去年8月15日，全國生態(tài)日福建活動(dòng)在?？诖迮e行。當日舉辦滬明合作·將樂(lè )縣林業(yè)碳票銷(xiāo)售簽約儀式，來(lái)自上海的企業(yè)與將樂(lè )縣現場(chǎng)簽約2萬(wàn)噸林業(yè)碳票，成交價(jià)30萬(wàn)元，這也是我國林業(yè)碳票首次跨省銷(xiāo)售。

　　“不砍一棵樹(shù)，只要林子管好了，就能獲得收入?！背？诖妩h支部書(shū)記鄧萬(wàn)富說(shuō)，得益于護林帶來(lái)的好生態(tài)，當地大力發(fā)展生態(tài)漂流、森林康養等文旅產(chǎn)業(yè)，村集體和村民收入穩步增長(cháng)?！艾F在村民在家門(mén)口就有事干、有錢(qián)賺，去年村民人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元?！?/p>

　　類(lèi)似案例在福建不在少數。南平市光澤縣地處閩江上游，水資源量大質(zhì)優(yōu)。近年來(lái)，當地通過(guò)大力發(fā)展礦泉水、天然飲用水等包裝飲用水產(chǎn)業(yè)，有力帶動(dòng)群眾增收致富。

　　全自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)上，經(jīng)過(guò)吹瓶、灌裝、旋蓋、噴碼、貼標，一瓶瓶礦泉水通過(guò)自動(dòng)傳送設備，到達包裝點(diǎn)進(jìn)行裝箱……位于光澤縣鸞鳳鄉的福建武夷山水食品飲料有限公司生產(chǎn)車(chē)間，一片忙碌景象。

　　今年是鸞鳳鄉武林村村民王順龍在武夷山水公司上班的第9個(gè)年頭。作為公司檢測中心品控班負責人，他的主要任務(wù)是對各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節的礦泉水進(jìn)行抽樣檢測、分析，以確保礦泉水的品質(zhì)。談及當初返鄉的決定，王順龍感慨地說(shuō)：“在家門(mén)口就業(yè)，不僅收入穩定，還能照顧家里，一舉多得?！?/p>

　　在光澤，通過(guò)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現穩定就業(yè)的群眾還有很多。福建武夷山水食品飲料有限公司負責人張鑌介紹，自2014年公司建成投產(chǎn)以來(lái)，累計實(shí)現銷(xiāo)售收入超過(guò)10億元，幫助村民就近就業(yè)實(shí)現增收。

　　探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化路徑

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，在探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現過(guò)程中，福建不僅注重因地制宜為綠水青山貼上“價(jià)值標簽”，持續完善生態(tài)補償機制拓寬群眾增收渠道，同時(shí)還積極創(chuàng )新體制機制探索打通“兩山”轉化通道，給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　——因地制宜為綠水青山貼上“價(jià)值標簽”。據福建省生態(tài)環(huán)境廳綜合處相關(guān)負責人介紹，針對該省山海兼具的地貌特征，2016年12月起，福建分別在沿海的廈門(mén)市和山區的武夷山市率先開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算試點(diǎn)，為綠水青山貼上“價(jià)值標簽”?！伴_(kāi)展GEP核算旨在摸清生態(tài)環(huán)境家底，將無(wú)形的生態(tài)算出有形的價(jià)值，為生態(tài)保護與綠色發(fā)展提供可評價(jià)、可考核的量化依據?！?/p>

　　——完善生態(tài)補償機制讓百姓腰包“鼓”起來(lái)?！案＝壳耙牙塾嬐瓿芍攸c(diǎn)生態(tài)區位商品林贖買(mǎi)面積超過(guò)50萬(wàn)畝，有效緩解了生態(tài)保護與林農利益的矛盾?！备＝ㄞr林大學(xué)校長(cháng)蘭思仁說(shuō)，為解決生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑不夠完善的問(wèn)題，福建率先在全國開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區位商品林贖買(mǎi)改革，建立健全覆蓋全省的流域生態(tài)補償機制，積極探索跨省域生態(tài)補償制度，讓綠水青山守護者的獲得感大大增強。

　　——創(chuàng )新體制機制探索打通“兩山”轉化通道。去年年底，在南平順昌召開(kāi)的第六屆全國杉木學(xué)術(shù)研討會(huì )認購“一元碳匯”37噸，實(shí)現“零碳”會(huì )議；新年伊始，廈門(mén)產(chǎn)權交易中心完成2萬(wàn)噸海洋碳匯交易……記者調研發(fā)現，在碳達峰、碳中和背景下，福建各地通過(guò)碳票、碳匯等改革創(chuàng )新形式，激活豐富的林業(yè)和漁業(yè)資源，為大自然添綠色，讓老百姓得實(shí)惠。

　　完善機制更好促進(jìn)“兩山”轉化

　　受訪(fǎng)基層干部也反映，當前持續推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現還面臨一些實(shí)際困難，亟待上級部門(mén)加強統籌協(xié)調。

　　——生態(tài)產(chǎn)品核算結果應用有待加強。部分受訪(fǎng)人士反映，作為新生事物，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現涉及生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、金融法律等諸多領(lǐng)域，在具體實(shí)踐運用過(guò)程中還存在不少理論和技術(shù)瓶頸。如生態(tài)產(chǎn)品總值核算結果仍然缺乏社會(huì )、市場(chǎng)認可的基礎，導致實(shí)際應用推廣存在困難。

　　受訪(fǎng)人士建議，不斷優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品總值核算指標體系，建立更加簡(jiǎn)單實(shí)用的核算方法，加強核算結果在支撐生態(tài)補償政策、績(jì)效考核政策、綠色金融政策、生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)政策等方面的應用，讓其發(fā)揮更大的作用。

　　——生態(tài)保護補償標準、力度有待提高。作為閩江上游，南平、三明等地為閩江流域水環(huán)境保護作出了不少貢獻。以南平市為例，幾年前，為了保護生態(tài)環(huán)境，南平積極開(kāi)展畜禽養殖污染整治專(zhuān)項行動(dòng)，依法關(guān)停了大量養殖場(chǎng)，而這筆費用基本上由地方政府承擔，粗略估計直接和間接費用達幾十億元。然而近些年，閩江下游地區平均每年對南平市的生態(tài)補償資金僅3億元左右，每個(gè)縣（市、區）只能分到3000萬(wàn)元左右。

　　“在財政補償難的情況下，可以由經(jīng)濟活動(dòng)補償來(lái)替代現金補償，探索由省一級或國家一級統籌推進(jìn)的多元化補償機制?！睆B門(mén)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院教授張翔建議，比如，閩江下游地區可以通過(guò)向南平購買(mǎi)農產(chǎn)品、市民赴武夷山旅游等方式，讓南平山水產(chǎn)生更多價(jià)值，讓當地更有動(dòng)力去保護山水，更好促進(jìn)閩江上下游的生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調。