目前，城鄉各項基本公共服務(wù)的決策供給機制是“自上而下”型的，城鄉居民大都是被動(dòng)地接受政府提供的公共服務(wù)，而較少參與和評價(jià)公共服務(wù)供給的效率與質(zhì)量。這容易出現服務(wù)供給與民眾需求之間的脫節，使公共服務(wù)的過(guò)程成了政府單一的自上而下的行政活動(dòng)，而不是政府與民眾良性互動(dòng)的社會(huì )建設過(guò)程。
“十二五”時(shí)期，要讓公眾參與到公共服務(wù)的全過(guò)程中來(lái)，必須建立完善政府、市場(chǎng)和社會(huì )的多元參與機制，以此推動(dòng)社會(huì )建設。要通過(guò)具體的制度建設，確保公眾在基本公共服務(wù)上的知情權、參與權、表達權和監督權，使城鄉居民擁有制度化的暢通渠道獲得基本公共服務(wù)的決策信息、表達對基本公共服務(wù)內容和質(zhì)量的訴求、參與對基本公共服務(wù)的提供與監督。進(jìn)一步強化政策激勵，加強基本公共服務(wù)的法制建設，保障民間社會(huì )組織依法、有序參與基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。
積極探索公共服務(wù)的市場(chǎng)化和社會(huì )化供給方式，從以政府獨家提供公共服務(wù)為特征的單一格局，轉向政府、市場(chǎng)、社會(huì )三者優(yōu)勢互補和良性互動(dòng)的公共服務(wù)多元參與格局。
“十二五”時(shí)期以及今后更長(cháng)一段時(shí)期，要不斷推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化的規范化、法制化、制度化建設，將基本公共服務(wù)納入現代法治框架，以基本公共服務(wù)的均等化實(shí)現共享式發(fā)展，同時(shí)要與經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調，不斷提高公共服務(wù)的整體水平，逐步將北京建設成為人人共享的現代公共服務(wù)之都。
