解決矛盾還須深化城市改革

　　當前我國正處于社會(huì )轉型期，社會(huì )快速轉型的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是社會(huì )優(yōu)化與社會(huì )問(wèn)題兼生，社會(huì )進(jìn)步和社會(huì )代價(jià)共存。一億多人的新生代農民工群體，正處在適齡期，目前他們首要面臨的大問(wèn)題就是婚姻問(wèn)題�！秳趧�(dòng)合同法》出臺后，新生代農民工的權益雖較上一代農民工有所進(jìn)步，但仍然得不到維護。從前面分析可以看出，新生代農民工雖然職業(yè)期望高，受職業(yè)技能低的限制，即使有心擺脫賣(mài)苦力的低級打工狀態(tài)，也普遍感到力不從心，只能從事城市人不愿干的臟、苦、累、風(fēng)險大等邊緣職業(yè)，就業(yè)環(huán)境差，勞動(dòng)時(shí)間長(cháng)，工作量大，勞動(dòng)報酬低，基本權益難以得到應有的保障，享受不到應有的國民待遇。馬克思曾指出：“道德的基礎是人類(lèi)精神的自律”。新生代農民工一旦進(jìn)入城市新環(huán)境，鄉村社會(huì )規范所具有的凝聚力失散，原有的道德行為失范(即自律性喪失)，這樣，新生代農民工農村不愿意回去，城市又不能融入，他們心理預期高于父輩，耐受能力低于父輩，在城市陷入生活困境時(shí)，在職業(yè)技能低、經(jīng)濟收入差、無(wú)住房、受歧視、討不到老婆等的連鎖反應下，貧窮和光棍的結合，對城市社會(huì )的沖擊將是巨大的。
　　另一方面，受戶(hù)籍限制，新生代農民工雖然定位為城里人，但城市仍未作好接納他們的準備。相反既有經(jīng)濟門(mén)檻，又有素質(zhì)門(mén)檻和福利門(mén)檻，即使這樣，他們仍不愿回到農村。它意味著(zhù)，農村不是退路。也意味著(zhù)，新生代農民工必須依賴(lài)于城市的工作和生活，那種將農村作為“蓄水池”的政策概念完全過(guò)時(shí)了。這樣，新生代農民工只能集中居住在房租低廉、流動(dòng)人口集中的城市邊緣區、老城區，交往的對象多為老鄉，社會(huì )結構呈現單一化、封閉性的特點(diǎn)，形成一個(gè)自我隔離的孤島。在那里，弱信息、弱發(fā)展機會(huì )、弱資源的再生性以及弱勞動(dòng)力聯(lián)系，貧困和孤島的經(jīng)濟效應往往意味著(zhù)缺乏發(fā)展的機會(huì )，與主流社會(huì )脫節。他們處于非城非鄉、進(jìn)退失據的境地，面臨著(zhù)雙重邊緣化的狀態(tài)和貧困化不斷加劇的境況中。
　　由于沒(méi)有戶(hù)籍，他們就業(yè)受限制，《勞動(dòng)法》第3條規定的“勞動(dòng)者有平等就業(yè)的權利”很難從紙上權利轉化為現實(shí)權利。入城的新生代農民工為了工作，往往要付出比市民更高的代價(jià)。大多數農民工只能進(jìn)入次級勞動(dòng)力市場(chǎng)，尋找一些城市人的“剩余”工作。很難獲得一種地位資源的積累，更不用說(shuō)實(shí)現一種地位向上的流動(dòng)。生活來(lái)源決定生活方式和生活態(tài)度，無(wú)業(yè)便無(wú)依，將使這一部分人處于游動(dòng)不定的狀態(tài)，具有游民的特征，成為隨時(shí)可能妨礙社會(huì )穩定和和諧的隱患。杭州市2008年的案宗中，1980年以后出生的新生代農民工犯罪比例占70%以上，最近剛發(fā)布的廣東三大監獄大規模調查報告顯示，農民工罪犯九成在26歲以下。并且由于信息網(wǎng)絡(luò )媒介的發(fā)展，他們也更容易被組織起來(lái)共同發(fā)出聲音，社會(huì )矛盾更容易被擴大和激化。如果繼續將他們排斥在體制外，將他們邊緣化，漠視他們的物質(zhì)、精神文化和民主政治需求，他們更容易產(chǎn)生怨恨心理，不利于社會(huì )治安和穩定。這值得我們警惕！
　　和諧社會(huì )不是沒(méi)有矛盾的社會(huì )，是社會(huì )矛盾能夠逐漸消弭并得到妥善解決的社會(huì )�！耙�求改善自己的物質(zhì)境遇是有思想的人們的內在本能，這種欲求是消滅不了的，它是一切人類(lèi)行為的推動(dòng)力，人通過(guò)擴大滿(mǎn)足需求的活動(dòng)走向幸福的社會(huì )，要是封鎖了這條路，人就只有一個(gè)辦法了：壓制并掠奪別人使自己致富而使他人變窮”(米瑟斯《自由與繁榮的國度》)。
　　新生代農民工與老一代的種種差異及面臨的困境，對當下的城市管理政策提出了挑戰。并且，這種挑戰將日益變得清晰、緊迫。