本報訊　日前，中國(海南)改革發(fā)展研究院在北京召開(kāi)以“調整國民收入分配格局與轉變發(fā)展方式”為主題的改革形勢分析會(huì )，與會(huì )專(zhuān)家、學(xué)者認為，目前，收入分配面臨的突出問(wèn)題是，財富向政府、資方、壟斷的“三集中”，最突出的差距是城鄉差距。推進(jìn)發(fā)展方式轉型、實(shí)現公平與可持續發(fā)展，客觀(guān)上要求加快推進(jìn)收入分配體制改革、調整國民收入分配格局。
　　與會(huì )專(zhuān)家、學(xué)者指出，當前我國國民收入分配格局存在明顯的“三個(gè)集中”傾向：從社會(huì )和政府角度看，財富不斷向政府集中；從勞方和資方角度看，勞動(dòng)報酬占比持續下降；從普通行業(yè)和壟斷行業(yè)角度看，財富不斷向壟斷行業(yè)集中。
　　城鄉差距則是國民收入差距不斷擴大的最突出表現。近幾年結構調整不順利，和收入分配結構的問(wèn)題密切相關(guān)。十余年來(lái)，我國擴大消費的政策效果不明顯，一個(gè)重要原因是收入分配差距過(guò)大，高收入群體的邊際消費傾向走低，低收入群體的支付能力不足。公平發(fā)展的目標也要求收入分配改革，不斷縮小城鄉、區域和不同群體的收入差距，以實(shí)現人的公平發(fā)展。
　　與會(huì )專(zhuān)家、學(xué)者認為，我國收入分配差距擴大有市場(chǎng)和政府兩個(gè)原因。以勞動(dòng)力市場(chǎng)為例，我國勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求一定程度上導致勞動(dòng)力收入難以提高。但是，政府的主導作用也不可忽視：第一，某些地方政府在GDP掛帥的傾向下注重招商引資，在某種程度上刻意壓低勞動(dòng)力成本；第二，行政分割的方式破壞了勞動(dòng)力市場(chǎng)，大大壓低了農民工工資。政府應該承擔“縮小收入分配差距”的職能。在解決收入分配不公的問(wèn)題上，政府要轉變發(fā)展理念，突破“追求GDP增長(cháng)”的思路。
　　解決收入分配問(wèn)題，要有整體戰略和整體思維。要明確“市場(chǎng)做什么、政府做什么、資源怎么配置”，只有明確了這個(gè)戰略，才能夠系統地解決財政支出結構調整、社會(huì )福利供給、農產(chǎn)品價(jià)格等問(wèn)題。

　　全面調整國民收入分配格局

　　2月28日，中國(海南)改革發(fā)展研究院在北京召開(kāi)以“調整國民收入分配格局與轉變發(fā)展方式”為主題的改革形勢分析會(huì )。國家發(fā)改委、財政部、農業(yè)部、民政部、國資委、國務(wù)院研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心等單位的政府官員，中央黨校、國家行政學(xué)院、中國社科院、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)等院校的專(zhuān)家學(xué)者共五十余人參加了會(huì )議。

　　國民收入分配進(jìn)入深度調整期

　　在2010年的我國官方表達中，“調整收入分配”這個(gè)詞正在以前所未有的密集度出現在各種場(chǎng)合。從深層次對收入分配進(jìn)行調整，已經(jīng)成為中國政府目前面對的重要任務(wù)之一，也將是決定“結構調整之年”成敗的關(guān)鍵環(huán)節。

　　增加居民收入的“占比”

　　資源價(jià)改、收入分配、社會(huì )保障，成為即將赴京參加“兩會(huì )”的代表、委員關(guān)于民生改革的三大焦點(diǎn)話(huà)題。
　　在諸多改革中，收入分配制度改革因其長(cháng)期性、尖銳性和艱巨性，被認為是最具挑戰性的改革。

　　提高最低工資標準

　　2月1日起，江蘇省全面上調最低工資標準，各類(lèi)地區漲幅逾12%。與此同時(shí)，北京、重慶、東莞等地也表示提高工資標準的條件基本成熟，金融危機影響下首輪“加薪潮”呼之欲出。