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諾獎得主保羅·克魯格曼說(shuō)他最關(guān)注的宏觀(guān)經(jīng)濟指標是就業(yè)信息和采購經(jīng)理指數(PMI)。美國總統奧巴馬將就業(yè)問(wèn)題列為“目前經(jīng)濟面臨的最大挑戰之一”。中國總理溫家寶明確表示，就業(yè)率比GDP更重要。經(jīng)濟學(xué)家和政治家對就業(yè)一致的高度重視表明這是衡量經(jīng)濟能否正常運轉的非常重要的指標。而就在全球經(jīng)濟已見(jiàn)復蘇曙光的時(shí)刻，這個(gè)重要指標在世界各大經(jīng)濟體卻表現得相當灰暗。
已公布的數據顯示，美國10月份失業(yè)率突破10%，攀升至10.2%，是自1983年4月以來(lái)的最高失業(yè)率。歐元區16國今年9月的平均失業(yè)率為9.7%，創(chuàng )10年來(lái)最高紀錄。歐盟27國的平均失業(yè)率為9.2%，創(chuàng )2000年開(kāi)始這項統計以來(lái)的最高紀錄。在中國，2009年城鎮需要就業(yè)的人員總數超過(guò)2400萬(wàn)人。根據人力資源和社會(huì )保障部的說(shuō)法，即使完成“保八”，今年我國就業(yè)的供求缺口仍將達到1200萬(wàn)，比2008年進(jìn)一步拉大。更不用說(shuō)，龐大的高校畢業(yè)生、農民工和城鎮困難人員三個(gè)群體的就業(yè)難問(wèn)題年復一年愈加突出。經(jīng)濟增長(cháng)而就業(yè)效應不強，已成為我國經(jīng)濟的隱憂(yōu)。
就業(yè)是硬道理。只有保住并不斷增加“飯碗”，才能拉動(dòng)消費穩定增長(cháng)，激活經(jīng)濟的良性循環(huán)，使經(jīng)濟保持穩定和持續發(fā)展。在某種程度上可以說(shuō)，就業(yè)是衡量經(jīng)濟復蘇的一個(gè)真正標志。這也就是為什么美國總統奧巴馬會(huì )在近日宣稱(chēng)，降低失業(yè)率將成為其政府未來(lái)工作的第一重心。對中國這樣一個(gè)人口眾多而資源并不豐富的發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，保持并努力增加新的就業(yè)崗位，對社會(huì )經(jīng)濟的平穩發(fā)展有著(zhù)更為重要的現實(shí)意義。在今年“保八”已無(wú)懸念的情況下，徹底轉變以追求GDP為主的經(jīng)濟增長(cháng)方式，確立并完善以增加就業(yè)、注重民生為目標的新的增長(cháng)方式，應該成為下一步宏觀(guān)經(jīng)濟政策的首要之義。
就業(yè)率重于GDP，這是決策層對“保增長(cháng)”終極目的的權威解釋?zhuān)彩菍?shí)現以人為本、發(fā)展成果由全體人民共享、建設和諧社會(huì )的必要的前提和保障。把促進(jìn)就業(yè)作為宏觀(guān)調控的首要目標，就可從根本上改變目前各級政府實(shí)際還在以GDP為衡量標準的政績(jì)觀(guān)，轉而更注重民生、更關(guān)注人民生活水平提高、更注意收入分配調整，在效率與公平上對公平給予更多關(guān)注。把促進(jìn)就業(yè)作為宏觀(guān)調控的首要目標，才能真正重視對國民收入分配結構的調整、產(chǎn)業(yè)結構的調整，才能加大對壟斷行業(yè)的改革，真心實(shí)意地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。
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