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經(jīng)濟結構問(wèn)題是我們經(jīng)濟生活中的老問(wèn)題。但是，在這一輪經(jīng)濟刺激計劃實(shí)施過(guò)程中，巨大的投資推動(dòng)了經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，這一老問(wèn)題又變成了新的焦點(diǎn)。
這一新的焦點(diǎn)是，為了應對金融危機的影響，不少我們原本應該解決并正在解決的經(jīng)濟結構問(wèn)題被迫推遲，部分結構問(wèn)題與這次大規模的投資中產(chǎn)生的新結構問(wèn)題發(fā)生了疊加效應。比如，現代服務(wù)業(yè)和“鐵公基”的資本和政策投入不平衡、對消費和民生的傾斜仍然很少、在發(fā)展重點(diǎn)上重大(大企業(yè)、大項目)輕小(小企業(yè)、小項目)和重“公”輕“私”等，最典型的是，部分已經(jīng)關(guān)停的“兩高一低”企業(yè)死灰復燃，許多原本就產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)的重復擴張等新問(wèn)題。
現在，我們經(jīng)濟增長(cháng)的趨勢已經(jīng)基本確定，“保八”已無(wú)懸念。所以，解決我們經(jīng)濟中的新老“結構病”就成為一個(gè)核心問(wèn)題。所以，現在調整結構可謂正當其時(shí)。
首先，經(jīng)歷過(guò)金融危機之后的世界正在尋找經(jīng)濟增長(cháng)的新的科技基礎，這些科技基礎將提供未來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力。由于我們在這次金融危機中所受的影響相對較少，有能力和世界一起尋找這些新的產(chǎn)業(yè)的科技基礎，大大地縮短和發(fā)達國家的差距，在有些領(lǐng)域甚至可以和發(fā)達國家站在同一條起跑線(xiàn)上。我們可以通過(guò)投資帶動(dòng)各種生產(chǎn)要素向這些新領(lǐng)域集中，在一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)高度上推動(dòng)經(jīng)濟結構的優(yōu)化。
其次，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟的競爭，我們已經(jīng)成長(cháng)起來(lái)一批具有核心競爭力的企業(yè)，涌現出了一批優(yōu)秀的企業(yè)家。通過(guò)這次金融危機，這批企業(yè)脫穎而出，這批企業(yè)家也在磨礪中日益成熟。此外，我們所處的經(jīng)濟環(huán)境越來(lái)越開(kāi)放，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、管理、理念的環(huán)境正在變得越來(lái)越好，這為我們在國內外配置資源、優(yōu)化各種經(jīng)濟要素、進(jìn)行更廣領(lǐng)域的兼并、重組、收購提供了條件。通過(guò)這種市場(chǎng)化的優(yōu)化組合，可以使我們在更廣的領(lǐng)域和范圍內形成有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。
再次，治療“結構病”幾乎成為一種社會(huì )共識，即不僅僅局限于經(jīng)濟領(lǐng)域，而且延伸到社會(huì )領(lǐng)域。在經(jīng)濟領(lǐng)域，人們普遍的共識是，“高投入、高消耗、高污染、高增長(cháng)”對應的是“低效率、低效益”；在社會(huì )領(lǐng)域，由于我們的產(chǎn)業(yè)鏈處于低端，造成比較嚴重的結構性失業(yè)，包括影響到大學(xué)生就業(yè)，還有就是污染造成我們的生存質(zhì)量大打折扣，人與自然的關(guān)系不協(xié)調。
但是，要真正能夠治愈這種“結構病”涉及到許多深層次的問(wèn)題，比如，觀(guān)念問(wèn)題，結構問(wèn)題的一個(gè)重要原因是地方政府的GDP至上的觀(guān)念和本文主義；體制問(wèn)題，主要是我們的投資體制；市場(chǎng)機制的完善問(wèn)題，我們如何發(fā)揮市場(chǎng)功能，讓市場(chǎng)之手來(lái)完成資源的優(yōu)化配置等等。這些問(wèn)題的解決需要我們下大力進(jìn)行改革才能完成。 |