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盤(pán)點(diǎn)09年中國經(jīng)濟，消費繼投資之后成為兩大亮點(diǎn)之一，無(wú)疑是擴大內需政策推動(dòng)的結果。不過(guò)，充分肯定已有成績(jì)的同時(shí)，必須看到與投資相比，目前消費拉動(dòng)整體經(jīng)濟的作用依然不夠理想。擴大內需要取得更多實(shí)質(zhì)性成果，當務(wù)之急是必須找出影響消費增加的阻力所在，并通過(guò)政策調整或制度改革給予切實(shí)解決。
擴大內需難在何處？公認的問(wèn)題是目前多數居民收入水平偏低，消費難以大幅增加。眼下全世界都在說(shuō)中國儲蓄率居高不下，老百姓有錢(qián)不肯花。實(shí)際情況如何？來(lái)自總工會(huì )的一項調查顯示，在生活成本不斷提高的過(guò)去幾年中，從未增加過(guò)工資的全國普通工人超過(guò)26%。此外由于金融危機的影響，不少行業(yè)效益至今沒(méi)有恢復到正常水平，職工不下崗已屬幸運，漲工資成為一種奢望。收入難改善，房?jì)r(jià)卻在瘋狂上漲，“房奴”不必說(shuō)了，起碼一二十年之內不得翻身，即使不買(mǎi)房的人同樣會(huì )感到越來(lái)越大的通脹壓力，壓縮消費理所當然。為此，如何盡快提高居民收入，讓老百姓兜里有更多錢(qián)去消費，是擴大內需必須解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。
提高居民收入的途徑有不少，實(shí)際近年來(lái)政府也在努力設法改善包括退休人員在內的職工待遇，但公眾對收入偏低的反映為何仍然十分強烈？不可否認，改革開(kāi)放30多年，中國居民收入在絕對數量上有明顯提高，甚至涌現出一定數量的富裕階層，但總體看目前中低收入者仍占大多數，其消費特點(diǎn)是心有余而力不足。此外，由于城鄉、地區之間發(fā)展不平衡，不少農村和落后地區群眾收入增長(cháng)至今依然相當困難，消費也許剛夠維持基本生活需要。
分析居民收入增長(cháng)緩慢的原因，除了現階段企業(yè)勞動(dòng)分配制度尚不健全等因素的影響之外，從大環(huán)境看主要與我國經(jīng)濟發(fā)展模式有關(guān)，長(cháng)期重投資輕消費，社會(huì )財富增加的大部分被政府拿去搞建設了，近幾年財政收入增長(cháng)更是超過(guò)GDP增幅，致使居民收入在國民收入分配中所占比重偏低的狀況一直難以扭轉。
因此，真正提高居民收入，首先要做的就是盡快改變經(jīng)濟增長(cháng)方式，即由投資主導型向消費主導型轉變，借用專(zhuān)家的話(huà)是必須實(shí)現由生產(chǎn)大國向消費大國的轉型。政府不能再單純追求GDP數字增長(cháng)，應該下決心壓縮過(guò)多的建設投資，通過(guò)減稅讓利等方式將經(jīng)濟增長(cháng)的成果還富于民，并不斷改善公共服務(wù)，提高社會(huì )保障水平。
去年以來(lái)，為克服金融危機影響，政府實(shí)施積極的財政政策，在一攬子經(jīng)濟刺激計劃中提出了一批減免企業(yè)稅費的辦法，此外多次強調大力扶持中小企業(yè)、進(jìn)一步開(kāi)放壟斷行業(yè)、實(shí)現市場(chǎng)公平競爭，以及努力改善就業(yè)環(huán)境等，這些政策措施對有效減輕企業(yè)負擔、促進(jìn)勞動(dòng)報酬改善等會(huì )起到正面作用。不過(guò)，切不可將這些舉措僅僅視做一時(shí)的權宜之計，要本著(zhù)轉變發(fā)展方式的思路，進(jìn)一步完善提高企業(yè)經(jīng)濟效益和有效增加居民收入的政策與制度，盡快讓居民收入水平有所提高。
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