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農民如何完成勞動(dòng)力的再生產(chǎn) |
按馬克思主義原理，勞動(dòng)力的價(jià)格與谷物價(jià)格關(guān)系極大，因為勞動(dòng)力再生產(chǎn)必須要能保證基本卡路里的攝入。中國農產(chǎn)品是全世界最廉價(jià)的，因此中國勞動(dòng)力廉價(jià)。中國的貧困線(xiàn)水平低于世界水平，其中一個(gè)原因是中國農產(chǎn)品價(jià)格也許是世界最低的，溫飽問(wèn)題的解決在中國不是難事。有一次在農村調查，一個(gè)農民講，現在隨便打一天工，用打工收入來(lái)買(mǎi)米，可夠自己吃一個(gè)月。這是實(shí)情。中國農產(chǎn)品價(jià)格低，并不只表現在糧食價(jià)格上，果蔬價(jià)格也很低。因此，在中國要解決溫飽問(wèn)題，只需要比較低的工資即可。
隨著(zhù)時(shí)間的推移，進(jìn)城務(wù)工的農民工不再年輕，在城市務(wù)工，工作越來(lái)越不好找，工作環(huán)境越來(lái)越惡劣，工資越來(lái)越低，開(kāi)始年老的農民工就回到家鄉。他們有家可回。年齡越大，在外越是沒(méi)有歸宿感，思鄉念土之情越重，農村的家鄉是永恒的歸屬。正是因為有農村這個(gè)最終的歸屬，在城市努力勞動(dòng)和節儉生活才顯得出意義。
換句話(huà)說(shuō)，我們不能夸大農民的城市夢(mèng)。當農民有足夠收入時(shí)，他們當然可以做城市夢(mèng)，但若他們沒(méi)有足夠的收入，年齡又逐漸老去的時(shí)候，他們還可以做城市夢(mèng)嗎？城市夢(mèng)碎，家鄉難回，這才是進(jìn)城農民的真正悲劇。無(wú)論如何，尤其是那些無(wú)法在城市體面生活的進(jìn)城農民，家鄉的農村不僅是他生活上的歸屬，而且更是他們精神上的歸屬。
反過(guò)來(lái)講，正是農民可以在城鄉之間流動(dòng)，可以有城市和農村的兩筆收入，可以為進(jìn)城之后卻不能獲得足夠在城市體面生活下去即可以返回家的制度安排，而使進(jìn)城農民工勞動(dòng)力可以繼續廉價(jià)，從而可以為“中國制造”繼續提供強有力的支撐。
我們可以設想，農民全家進(jìn)城了。在農民工資收入并不增加的情況下，全家進(jìn)城的農民工家庭，首先是開(kāi)支大幅度增加，因為城市的消費遠高于農村消費；其次是失去了務(wù)農收入，因為五、六十歲的父母已經(jīng)無(wú)法再種田了。而五、六十歲的父母在城市找工作也會(huì )十分困難。即使國家免費送房子住恐怕生活仍然會(huì )困難。
這個(gè)時(shí)候，要讓進(jìn)城農民全家仍可以保持最低限度的體面生活，就必須較大幅度地提高農民工的工資水平和社會(huì )保障水平。但在中國經(jīng)濟結構未升級，“中國制造”還要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力支撐的情況下，無(wú)論是農民工工資的提高還是為提高社會(huì )保障水平而增稅，“中國制造”的競爭力都會(huì )降低，由“中國制造”來(lái)推動(dòng)“中國創(chuàng )造”的資源轉移能力因此減弱。
若不能大幅度提高全家不可逆進(jìn)城農民家庭的工資水平和社會(huì )保障水平，則進(jìn)城農民的生活質(zhì)量就會(huì )降低，甚至不久之后不得不進(jìn)入貧民窟的生活中去。貧民窟當然不是編造出來(lái)的謊話(huà)，而是幾乎所有發(fā)展中大國城市化的產(chǎn)物。所有人都知道，無(wú)根的、無(wú)法治理的城市貧民窟的生活質(zhì)量是遠不及有根的有序的有熟人關(guān)系的村莊生活的。
或者說(shuō)，對于當前經(jīng)濟處境下的中國城市化，可能的選擇有二，一是農民不可逆的進(jìn)城從而在較短時(shí)期內獲得較高的城市化率，其結果是因為大量進(jìn)城農民在城市失敗后不再有維持體面生活的條件，而因此形成大規模的貧民窟；二是農民可逆的進(jìn)城，即當農民進(jìn)城失敗，他們即返回農村家鄉過(guò)依舊的生活，城市沒(méi)有大規模的貧民窟，同時(shí)城市化率比較低。
以上兩種選擇源自政策設計，若政策設計為農民不可逆的進(jìn)城，政府甚至為了提高城市化率(或甚至只是為了要農民的宅基地這樣等而下之的目的，如重慶正在進(jìn)行的“戶(hù)改”)，則大規模城市貧民窟幾乎是必然產(chǎn)生出來(lái)。若政策繼續強調農民土地承包權的穩定，強調土地的社會(huì )保障功能，強調土地只能有限度地流轉，則即使中國城市化率提高不快，城市卻不會(huì )出現大規模的貧民窟。
以上兩個(gè)問(wèn)題才是討論中國城市化的根本性前提，是最為關(guān)鍵的基礎并決定中國未來(lái)發(fā)展大格局的問(wèn)題。糟糕的是，當前學(xué)界及政策部門(mén)討論城市化時(shí)，卻將主要注意力投放到土地、房地產(chǎn)以及戶(hù)籍制度改革等表面問(wèn)題上去了。
