蔡昉:“十二五”時(shí)期中國經(jīng)濟面臨四方面挑戰
2011-01-05   作者:記者 方燁/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  最大挑戰——“中等收入陷阱”

  蔡昉提出,“十二五”時(shí)期對我國來(lái)說(shuō)仍然是大有所為的機遇期,只是將面臨更多的新挑戰,其中面臨的一個(gè)最大的挑戰就是“中等收入陷阱”。
  他介紹,世界銀行把人均GDP在975美元以下的國家稱(chēng)為低收入國家,小于或等于3855美元的,劃作中等偏下收入國家,人均GDP低于11900美元的國家劃為中等偏上收入國家,大于11900美元的國家劃為高收入國家。
  按照2009年的官方匯率,我國的人均GDP在當年達到3800美元,大致要跨入中等偏上收入國家的行列了。
  所謂“中等收入陷阱”,是2007年世界銀行在其報告《東亞復興》中首先提出的。文章稱(chēng),所有在跨越低收入陷阱管用的政策和發(fā)展戰略,到了中等收入階段基本上都不管用了,必須有新的發(fā)展戰略,新的手段來(lái)跨越,因此中等收入階段形成了一個(gè)獨特的發(fā)展階段。
  蔡昉表示,經(jīng)濟學(xué)中所說(shuō)的“陷阱”實(shí)際上是一種“均衡陷阱”,是指一個(gè)經(jīng)濟體長(cháng)期處于某種發(fā)展狀態(tài)(通常是不發(fā)展狀態(tài)),即使由于某種外力的推動(dòng),一度改變了原來(lái)的狀態(tài),或擺脫了初始的均衡,卻總是有一種內在力量將其拉回到原來(lái)的均衡上面,使整個(gè)經(jīng)濟體長(cháng)期處于恒定狀態(tài),既難以自拔也難以借助外力解脫出來(lái)。
  據他介紹,世界上1970年時(shí)處于同一起跑線(xiàn)的國家,在30年后出現了大分化。最發(fā)達的國家和地區進(jìn)入了高收入階段,但還有相當多的國家仍然處于中等收入階段,這說(shuō)明中等收入階段這個(gè)門(mén)檻不是自然而然就可以跨越的。
  這批國家與地區中跨越中等收入門(mén)檻的是日本和亞洲四小龍,其中現在日本人均GDP3萬(wàn)美元,韓國人均GDP2萬(wàn)美元。而陷入中等收入陷阱的是拉美國家,如巴西和阿根廷現在人均GDP仍在1萬(wàn)美元以下。在20世紀四五十年代的時(shí)候,拉美比東亞更發(fā)達,比歐洲的人均GDP還要高,但幾十年后卻仍然如此。而這些國家的歷史最高人均GDP都曾超越1萬(wàn)美元,最終又回落下來(lái),形成一種穩定的、特殊的均衡狀態(tài)。
  是這些國家政府的宏觀(guān)調控能力有問(wèn)題嗎?還是這些國家沒(méi)有及時(shí)轉變過(guò)時(shí)的發(fā)展方式?又或者是社會(huì )政治穩定或收入分配上出了問(wèn)題?不管怎么說(shuō),日本和韓國的基尼系數比較低,而巴西的基尼系數達到0.6,阿根廷大于0.5,學(xué)界猜想至少收入分配關(guān)系長(cháng)期未得到改善是這些國家陷入“中等收入陷阱”的原因之一。
  蔡昉認為,這一問(wèn)題與劉易斯拐點(diǎn)相關(guān),即二元經(jīng)濟中勞動(dòng)力無(wú)限供給的特點(diǎn)隨著(zhù)農村勞動(dòng)力向城市轉移,達到勞動(dòng)力供不應求且開(kāi)始短缺的轉折點(diǎn)。
  “有些學(xué)者認為,只有當農業(yè)和工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相等時(shí),劉易斯拐點(diǎn)才到來(lái),但那就意味著(zhù)二元經(jīng)濟結束了,是第二個(gè)轉折點(diǎn)!辈虝P說(shuō),如果幾年前學(xué)界就普遍接受“劉易斯拐點(diǎn)到了”這個(gè)觀(guān)點(diǎn),就會(huì )事先預料到勞動(dòng)力短缺工資會(huì )上漲,靠生產(chǎn)要素投入拉動(dòng)經(jīng)濟已經(jīng)不夠了,需要轉變發(fā)展方式,從依靠要素投入轉變到依靠技術(shù)進(jìn)步、人力資本投入上來(lái)。
  20世紀90年代,世界銀行發(fā)布《東亞奇跡》的報告,美國經(jīng)濟學(xué)家克魯格曼認為,這種資本與人力的要素投入與前蘇聯(lián)類(lèi)似。而這些經(jīng)濟學(xué)家研究的出發(fā)點(diǎn)是新古典主義,因為人力有限所以不斷增加資本,導致資本報酬遞減,所以需要不斷提高全要素生產(chǎn)率才能維持資本報酬。而東亞勞動(dòng)力無(wú)限供給,就不會(huì )出現報酬遞減的情況,也就是所謂的“人口紅利”,這也是東亞經(jīng)濟廉價(jià)增長(cháng)的奧秘所在。
  但我國的人口紅利正在結束,正接近新古典主義的假設,如果還不轉變方式,經(jīng)濟增長(cháng)就將不可持續。從20世紀60年代中期以來(lái),中國的人口撫養比進(jìn)入低生育階段,收入多負擔少,人口撫養比每降低1個(gè)百分點(diǎn),人均GDP就上升0.115個(gè)百分點(diǎn)。據統計,我國人口紅利對人均GDP的貢獻達到26.8%,而東亞奇跡1/3-1/2的成就都來(lái)自人口紅利。
  但從2013年起,我國的人口撫養比將開(kāi)始上升,每上升1個(gè)百分點(diǎn),人均GDP就下降0.115個(gè)百分點(diǎn),人口紅利瞬間成為人口負債。從2013年到2015年,我國勞動(dòng)年齡人口將實(shí)現零增長(cháng),并從此進(jìn)入負增長(cháng),勞動(dòng)力供給將逐漸減少。
  蔡昉表示,他曾作過(guò)實(shí)證研究,2013年后,人口撫養比止跌上揚,人口紅利將不再支撐高儲蓄率,有一天甚至政府想提高儲蓄率都要做出額外努力。
  假設本世紀早期我國的潛在經(jīng)濟增長(cháng)率能達到10%,但未來(lái)會(huì )下降到7%-8%的水平,不能支持像過(guò)去30年一樣的高增長(cháng)速度。
  事實(shí)上,近兩年制造業(yè)和建筑業(yè)農民工工資的上漲速度都比較快,據統計,2010年我國農民工平均工資已達每月1600元。
  蔡昉表示,農業(yè)中雇工工資自2003年后漲幅很高,側面反映了這種勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化,這與新生代農民工教育水平的提高關(guān)系不大。
  他表示,跨國投資公司一直密切關(guān)注中國勞動(dòng)力工資是否真的上漲了,“春江水暖鴨先知”,大量產(chǎn)業(yè)從沿海向內地及越南等地轉移的趨勢投資者有目共睹,這是企業(yè)家自己看到勞動(dòng)力相對價(jià)格提高后的選擇。
  “中國是否正在喪失競爭力?”蔡昉認為,雖然過(guò)去勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)呈現了從日本到亞洲四小龍,到東盟國家,再到中國沿海地區的雁陣轉移模式,似乎下一步又要轉向印度、墨西哥、柬埔寨、孟加拉之類(lèi)的國家。但是因為過(guò)去轉移過(guò)的那些國家都是小國,這些國家的內部各地區之間具有同質(zhì)性,而中國是大國經(jīng)濟,各地區之間具有強烈的異質(zhì)性,在西部勞動(dòng)力工資上漲的同時(shí),勞動(dòng)生產(chǎn)率上升得更快,抵消了工資上漲的不利因素,而工資上漲帶來(lái)的農民工市民化會(huì )顯著(zhù)擴大消費。


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