問(wèn)：中西部地區還有環(huán)渤海，與長(cháng)三角、珠三角經(jīng)濟方面現在有很大的區別，根據您提到的存在老齡化問(wèn)題，還有以后的城市化進(jìn)程問(wèn)題，請問(wèn)在未來(lái)它們的差別會(huì )呈現怎樣的一個(gè)發(fā)展趨勢？
答：實(shí)際上我們除了看到經(jīng)濟發(fā)展水平的區域差距之外，我們也應該注意到2003年以后，地區之間，省際之間的經(jīng)濟發(fā)展水平差距在縮小。這個(gè)差距在縮小，也就是人均GDP在省和省之間的基尼系數呈現了縮小的趨勢。當然資源稟賦上，人口轉變的階段上還是有差距的。也就是總體來(lái)說(shuō)，中西部農村生育比重高。我們也知道城市和農村的生育政策是有差別的，同時(shí)，不同的發(fā)展水平生育意愿也有差別，因此，農村的人口轉變慢。
我們曾經(jīng)做過(guò)分析，農村的人口轉變比城市滯后20年。過(guò)去10年里這個(gè)差距肯定大幅度縮小，但是仍然有差距。沿海地區或者說(shuō)城市化地區人口轉變已經(jīng)比較早地進(jìn)入老齡化的階段，勞動(dòng)年齡的優(yōu)勢比較早地喪失的同時(shí)，農村地區仍然還會(huì )有人口紅利，也就是它的勞動(dòng)力增長(cháng)還會(huì )持續。實(shí)際上不同發(fā)展水平地區之間也是各有比較優(yōu)勢的，因此其實(shí)可以判斷，僅僅因為人口結構的不同也形成了中西部地區的比較優(yōu)勢。如果我們創(chuàng )造一個(gè)更好的投資環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的話(huà)，人口紅利就會(huì )成為中西部地區承接沿海地區勞動(dòng)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移的最有優(yōu)勢的資源。
我想如果我們看未來(lái)的圖景的話(huà)，其實(shí)沿海地區在逐漸地實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，而中西部地區可能需要承接更多的勞動(dòng)密集型的行業(yè)，而不是把自己的產(chǎn)業(yè)結構一下子升到資本密集度很高。
問(wèn)：現在很多專(zhuān)家提出中國為避免將來(lái)老齡化社會(huì )，應該改變生育政策。網(wǎng)上流傳有可能今年開(kāi)始在某些地區實(shí)行夫妻雙方有一個(gè)是獨生子女就可以生二胎的政策。您認為高層有哪些考慮？
答：高層的考慮我不知道，但是可以這么說(shuō)，我們改變生育政策改變不了老齡化的趨勢。這一點(diǎn)我相信，其實(shí)人口轉變，也就是說(shuō)從高出生率到低生育率的轉變，在任何國家，有計劃生育的也好，沒(méi)有計劃生育的也好，主要是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的結果。我個(gè)人認為政策只起一個(gè)適度的助動(dòng)作用，最終它不是主要的因素。因此，改變生育政策不改變人口趨勢。
但是我們并不是說(shuō)不贊成生育政策調整。1980年的9月份，中央給共產(chǎn)黨員加共青團員發(fā)了一封公開(kāi)信，要求他們實(shí)行計劃生育，最好生一個(gè)孩子。從那時(shí)候中國的計劃生育政策正式開(kāi)始，過(guò)去三十年了。
現在我們考慮改這個(gè)政策，有兩個(gè)理由就充足了。一個(gè)是取信于民。因為三十年后情況有所變化了，那么我們就可以實(shí)行其他的政策了。也就是說(shuō)我們的計劃生育是基本國策，但是生幾個(gè)孩子并不是永遠不變的。還有一個(gè)就是以人為本。因為不同的家庭有不同的情況，不同的人有不同的生育意愿，我們要尊重大家個(gè)人的意愿。
因此，我認為這個(gè)政策肯定要調整。而且實(shí)際上，政策已經(jīng)在調整。其實(shí)中國現在有很多政策調整，地方是有自己的相機決策權的，地方根據自身的特定的人口發(fā)展階段，人口轉變階段，自身的需求，適度地漸進(jìn)式地調整生育政策，我認為也不是不可能的。舉個(gè)例子，上海已經(jīng)接近二十年戶(hù)籍人口是負增長(cháng)，它也許會(huì )在某些生育政策上率先調整，這也不是不可能的。但是到底決策是怎么安排的，我不了解那么多。
問(wèn)：我想問(wèn)的問(wèn)題是當中低層收入人均收入水平提高以后，消費趨勢是什么？
答：其實(shí)在“十二五”時(shí)期，我們的主線(xiàn)叫做加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，而落實(shí)這個(gè)主線(xiàn)其實(shí)核心就是擴大內需。而擴大內需里其實(shí)我們不想擴大的是投資需求，我們想擴大的就是消費需求。因此，很顯然擴大消費需求成了“十二五”最迫切、可能也是最艱難的一個(gè)任務(wù)。
你如果看中央的建議，它的邏輯特別清晰。什么叫主線(xiàn)？主線(xiàn)就是貫穿到所有的部署和安排中，因此我們看到幾乎在所有的部分，它的改革也好，發(fā)展也好，其實(shí)都是和擴大消費需求有關(guān)系的。舉兩個(gè)例子，一個(gè)是合理調整國民收入分配關(guān)系，初次分配也好，再分配也好，我們做的一些安排，都是有利于增加低收入者的收入，擴大中等收入群體規模，適度的調整高收入，都是有利于消費的。我們另一個(gè)措施就是政府保障基本公共服務(wù)，實(shí)現我們叫“教有所學(xué)，老有所得，病有所醫，老有所養，住有所居”。這五有得到保障，百姓就沒(méi)有了后顧之憂(yōu)。隨著(zhù)居民收入增長(cháng)，又有社會(huì )保障程度的不斷提高，我認為今后五年，消費會(huì )更快增長(cháng)，而且逐漸成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力。
