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國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員
吳敬璉： |
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開(kāi)局之年要處理好三方面問(wèn)題 |
吳敬璉說(shuō)，今年是“十二五”的開(kāi)局之年。要開(kāi)好局的難度是比較大的�！笆濉币巹澪矣X(jué)得最值得看的是兩個(gè)，一個(gè)是主線(xiàn)非常正確，就是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉型，另外一個(gè)是要以更大的決心全面推進(jìn)改革。然而，中國在“九五”時(shí)期就已經(jīng)提出了要轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，然而這么多年過(guò)去了，進(jìn)展并不大。結果到現在，各種矛盾已經(jīng)積累到臨界點(diǎn)附近。
吳敬璉說(shuō)，需要做好三件事來(lái)保證開(kāi)局之年能有一個(gè)比較寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。這里講的比較寬松的環(huán)境，不是說(shuō)貨幣的寬松，而是資源的寬松�！笆濉睍r(shí)期不要因為追求大規模的投資或者過(guò)于追求GDP增長(cháng)速度使得資源和環(huán)境太緊張。
首先是宏觀(guān)經(jīng)濟政策要保證一致性“比如貨幣政策，現在我不知道是不是有一個(gè)決策中心或者指揮中心來(lái)保證政策穩定，因為看起來(lái)措施挺亂的�！眳蔷喘I說(shuō)，現在政府打擊投資購房，于是民眾手中的貨幣就必然流向消費領(lǐng)域，導致物價(jià)上漲�？墒钦滞瑫r(shí)提出要努力管理通脹預期。類(lèi)似這樣的事情，還需要各種政策互相協(xié)調。
第二件事，“十二五”的投資計劃需要調整�！笆濉备鞯胤礁餍袠I(yè)的投資計劃都比較大，比如說(shuō)鐵路建設計劃投資3.5萬(wàn)億元。戰略性新興產(chǎn)業(yè)計劃的投資規模也非常大，包括LED、電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能產(chǎn)品等等。這種投資計劃需要重新做審核，否則會(huì )影響整個(gè)“十二五”時(shí)期中國宏觀(guān)經(jīng)濟的穩定。
第三件事，“十二五”期間中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要動(dòng)力來(lái)自體制改革。他認為，目前的“十二五”規劃大多都是討論具體問(wèn)題，而當前中國經(jīng)濟發(fā)展最需要的，其實(shí)是明確通過(guò)改革要建立什么樣的經(jīng)濟模式，這需要政府有“頂層設計”。
吳敬璉說(shuō)，目前相當多的人認為中國的經(jīng)濟模式應該是一個(gè)強力政府控制的經(jīng)濟模式，市場(chǎng)經(jīng)濟也是在政府駕馭下的。那么，要想在“十二五”期間讓改革成為經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力，現在政府就得加緊著(zhù)手規劃或者是設計。有了“頂層設計”才能規劃具體項目，設計強有力的措施推進(jìn)改革。當前社會(huì )利益已經(jīng)固化，如果沒(méi)有整體設計就轉型，可能會(huì )有消極后果。
