楊偉民:“十二五”規劃主線(xiàn)是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式
2011-04-20   作者:記者 方燁 實(shí)習生 張彬 北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  “十一五”規劃成效明顯

  楊偉民表示,在“十一五”時(shí)期,我國面臨的國內外環(huán)境的復雜性和重大風(fēng)險挑戰的嚴峻性在新中國60年的發(fā)展史上都是非常少見(jiàn)的。一是重大自然災害比較多,二是遇到了國際金融危機的沖擊。另外,在這五年中我國的重大活動(dòng)比較多。雖然面臨非常復雜的環(huán)境和重大風(fēng)險挑戰,我國的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍然取得了明顯的成效,主要體現在三個(gè)方面:
  第一是綜合國力大幅度提升。在“十一五”規劃中確定的22個(gè)主要目標的主要指標,除了服務(wù)業(yè)增加值比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重和研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重與目標有一定差距,其他的主要指標都完成了。服務(wù)業(yè)增加值比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重比預期目標差了0.5個(gè)百分點(diǎn),研發(fā)經(jīng)費支出比重的目標提高了2%,實(shí)際達到了1.75%。
  在解釋這三項指標未完成的原因時(shí),楊偉民說(shuō),因為這些指標都是比重,并且是和GDP掛鉤的,預計GDP增加7.5%,而實(shí)際增長(cháng)達到11.2%?梢哉f(shuō),是因為GDP的增長(cháng)大大超過(guò)了預期,所以才導致一些與GDP掛鉤的指標未完成。
  比如研發(fā)經(jīng)費的增長(cháng)情況,如果按照GDP7.5%來(lái)測算,2010年若達到五千億就是實(shí)現2%的目標,而2010年的實(shí)際研發(fā)經(jīng)費已經(jīng)接近七千億元,但是由于GDP增長(cháng)很快,所以這個(gè)目標還是沒(méi)有完成。
  我國的經(jīng)濟總量2010年達到了39.8萬(wàn)億,相當于5.88萬(wàn)億美元,躍居世界第二位;2010年人均GDP達到兩萬(wàn)九千多元,超過(guò)了四千美元。在改革開(kāi)放以來(lái)的六個(gè)五年計劃中,從財政收入來(lái)講,“十一五”期間財政收入增長(cháng)21.3%,是六個(gè)五年計劃期最快的;就GDP的增長(cháng)幅度來(lái)看,“十一五”期間GDP增長(cháng)11.2%,僅次于“八五”期間的12.3%,但是“八五”期間是在高通脹率下實(shí)現的高增長(cháng),帶來(lái)的代價(jià)也是比較大的。從這個(gè)意義上講,“十一五”期間經(jīng)濟增長(cháng)很快,效率也比較好。
  第二是人民生活明顯改善!笆晃濉逼陂g城市化水平在穩步的提高,2010年達到了47.5%,平均每年增長(cháng)在0.8個(gè)百分點(diǎn)以上。2010年我國城鎮居民全年人均可支配收入19109元,農村居民人均純收入5919元。在改革開(kāi)放以來(lái)的六個(gè)五年計劃中,“十一五”期間農民收入增長(cháng)是第二快的,僅次于“六五”期間的14.1%。
  因為“六五”期間正好是開(kāi)始改革開(kāi)放,實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責任制,所以農民的積極性調動(dòng)起來(lái)以后,農民的收入有一個(gè)飛躍式的增加!笆晃濉逼陂g農村居民收入增長(cháng)達到了8.9%,這個(gè)速度是非?斓。就城鎮居民收入來(lái)講,“十一五”時(shí)期是增長(cháng)最快的一個(gè)時(shí)期,比“十五”期間的9.6%快了0.1個(gè)百分點(diǎn)。
  “十一五”規劃與之前的規劃的區別在于,首次提出了約束性的指標,22個(gè)指標當中有8個(gè)屬于約束性指標。二氧化硫排放量就是約束性指標,目標是五年累計減排10%,而最終減少了14.2%,也是超過(guò)計劃的目標。萬(wàn)元GDP能源消耗的目標是累計下降減少20%左右,執行結果是19.6%。
  第三是國際地位和影響力顯著(zhù)提高。我國的GDP總量由改革開(kāi)放之前的第八位,變成了現在的第二位。貨物貿易排名過(guò)去由改革開(kāi)放之初的二十多位,排到了現在的世界第一。
  在一般情況下,我國對世界經(jīng)濟增量的貢獻率大概是20%左右,2008年我國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率接近30%,而日本的貢獻是-2.9%。2009年在應對金融危機走向復蘇的過(guò)程中,我國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻超過(guò)了50%,所以我國在世界經(jīng)濟中的話(huà)語(yǔ)權在不斷提高。


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