楊偉民:“十二五”規劃主線(xiàn)是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式
2011-04-20   作者:記者 方燁 實(shí)習生 張彬 北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  問(wèn)與答

  問(wèn):“十二五”規劃對高校大學(xué)生就業(yè)提供了哪些新機會(huì )和新要求?
  答:現在的問(wèn)題是人才培養的結構和產(chǎn)業(yè)結構不相匹配,工業(yè)制造業(yè)對工程師的需求已經(jīng)大幅度減少了,因為現在的工業(yè)制造業(yè)都是電子化、信息化、全自動(dòng)。要解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題主要靠加快發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是商務(wù)服務(wù)業(yè),包括金融、保險、會(huì )計等等。

  問(wèn):收入不平衡有很大一部分原因是由壟斷引起的。下一步國家對壟斷企業(yè)會(huì )有什么樣的變革?
  答:以后的方向是縮小差距。一方面要提高個(gè)稅起征點(diǎn),但是它并不是一個(gè)最終的解決方案,最終的解決方案是綜合與分類(lèi),比如一個(gè)家庭中只有一個(gè)人就業(yè),平均后就不用交稅了。而現在的辦法是以個(gè)人為征收單位,可能很不公平。另外,各種各樣的收入都要算到一起,不要單獨地從工薪收入的角度來(lái)收,這樣就會(huì )更有利于調節過(guò)高收入。另外一方面要提高最低工資標準,最低工資標準年均增長(cháng)13%以上,增長(cháng)幅度要比“十一五”期間高。另外,最低生活保障年均提高10%,這也是高于整個(gè)居民收入提高7%的速度。

  問(wèn):在“九五”規劃的時(shí)候就已經(jīng)提出來(lái)要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,“十二五”規劃中央下了更大的決心。中央政府會(huì )提供什么措施讓地方政府完成經(jīng)濟方式的轉變?
  答:我國“九五”規劃要求轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,主要是從投入方面著(zhù)手,F在提的轉變發(fā)展方式,含義是非常多的,不僅僅是一個(gè)要素投入的問(wèn)題,還有產(chǎn)業(yè)結構的問(wèn)題、需求結構的問(wèn)題、國民收入分配的問(wèn)題。所以十七大提的轉變發(fā)展方式含義比原來(lái)要寬很多。
  不同的地區有不同的轉變內容,不能按照統一的模式要求地方。從國家層面來(lái)講,有些地區要從相當程度上的外需主導轉向內需主導,但是也必須有外需主導型的經(jīng)濟區,比如說(shuō)長(cháng)三角、珠三角,一個(gè)國家競爭力必須要有這樣的區域。但是“十二五”規劃也提出了一些硬約束,比如說(shuō)省級單位應該淡化GDP指標,市縣按照主體功能定位去考核,該增加GDP的增加GDP,不該增加GDP的地方搞生態(tài),對省一級還要加強能源資源消耗和居民收入的考核。

  問(wèn):從未來(lái)趨勢來(lái)看,我國的人口會(huì )繼續向中心城市集中,這樣會(huì )不會(huì )加劇已經(jīng)居高不下的房?jì)r(jià)上漲呢?中央提出要建設一千萬(wàn)套保障性住房,在實(shí)現這個(gè)計劃的過(guò)程中,會(huì )有什么樣的困難?
  答:人口應該向城市化地區去集中,而不是到一個(gè)城市去集中。因為目前有相當一部分中低收入者特別是低收入者,買(mǎi)不起住房,所以需要給他們提供保障性住房。當然,保障性住房,包括廉租房、城區改造和公租房。我國人均居住面積從過(guò)去的幾平方米,增加到現在的二十幾平方米,F在我國自有住房擁有率大概是89%,其中40%是房改房;還有40%是購買(mǎi)的商品房,就是說(shuō)有一億多戶(hù)家庭購買(mǎi)了商品房;還有9%是原來(lái)就擁有住房的人。這些成就都是很偉大的。當然一個(gè)國家收入群體不一樣,提供一些廉租房、公租房,這是非常必要的。當然困難肯定有的,主要是資金的問(wèn)題。


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