第二個(gè)挑戰是國際因素。經(jīng)過(guò)了兩年半的金融危機，我國所面臨的國際形勢發(fā)生了新的變化，依靠吸引外資、依靠出口這條路已經(jīng)走不通了。
李稻葵認為，就目前的經(jīng)濟領(lǐng)域而言，全世界可以分為發(fā)達國家、發(fā)展中國家和中國三類(lèi)。發(fā)達國家主要包括美國、英國、德國、希臘、西班牙、愛(ài)爾蘭等，這部分國家的基本利益還是相同的。發(fā)展中國家包括印度、巴西、俄羅斯等新興市場(chǎng)國家，還包括大量經(jīng)濟沒(méi)有起飛的國家，這部分國家的利益也是基本一致的，都是需要發(fā)達國家讓出更多的市場(chǎng)和技術(shù)，也希望國際金融、經(jīng)濟體系更加穩定。
第三類(lèi)國家就是中國。中國既具有發(fā)展中國家的很多特點(diǎn)，比如人均GDP水平低，同時(shí)也具有一些發(fā)達國家的特性，比如我國有巨大的生產(chǎn)能力，消耗了全球一半以上的鐵礦石，還有三萬(wàn)億外匯儲備，可以把英國的股市全買(mǎi)下來(lái)，買(mǎi)下美國股市的五分之一。
中國在全球勞動(dòng)分工中的地位非常特殊。中國在應對國際金融危機中表現非常突出，讓全球的經(jīng)濟體開(kāi)始真正反思，中國的崛起對世界意味著(zhù)什么？西方人的戰略思維在改變，這當然會(huì )對中國的政策以及中國的國際環(huán)境帶來(lái)巨大影響。
李稻葵說(shuō)，在2010年1月27、28號的瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇上，哈佛大學(xué)教授勞倫斯·薩默斯曾說(shuō)，再過(guò)300年，后人回顧今天歷史的時(shí)候，他們很可能對今天的金融危機不屑一顧，但是他們一定會(huì )用重墨描寫(xiě)另一個(gè)事實(shí)，就是在中國和印度有十幾億人口正在迅速實(shí)現現代化的夢(mèng)想，這部分人實(shí)現現代化夢(mèng)想的進(jìn)程也一定會(huì )對已經(jīng)實(shí)現現代化的國家帶來(lái)沖擊。如何重新設計一套全球化的制度，讓夢(mèng)想實(shí)現現代化的人的利益和已經(jīng)實(shí)現現代化的人的利益相符合。
另一方面，發(fā)展中國家對中國的看法也在發(fā)生變化。巴西認為，中國經(jīng)濟的發(fā)展抬高了原材料價(jià)格。我國獲得了很多外匯之后，匯率也升值了，大量的外匯通過(guò)外貿、投資的形式也涌入巴西。那么巴西的匯率升值以后，給它的制造業(yè)帶來(lái)打擊。大量的中國溫州老板在里約熱內盧開(kāi)著(zhù)各種各樣的商店，全是中國產(chǎn)品，又便宜又好。20年前發(fā)生在俄羅斯的事情，今天又發(fā)生在巴西。巴西的政治家認為，中國制造的產(chǎn)品重創(chuàng )了巴西制造業(yè)，巴西淪為原材料生產(chǎn)地。
李稻葵表示，中國經(jīng)濟的迅速增長(cháng)確實(shí)帶來(lái)了全球范圍內的擔憂(yōu)，所以中國在國際上的壓力非常大。中國外貿領(lǐng)域遇到的一系列摩擦和矛盾，都是中國過(guò)去依賴(lài)吸引投資和依賴(lài)出口帶來(lái)的，這個(gè)模式若再繼續下去一定會(huì )帶來(lái)更大的國際矛盾。
中國的利益是多元化的，不僅要讓沿海和內地的外來(lái)工人得到就業(yè)，也要讓我國產(chǎn)能能夠被充分利用，以及各種各樣的利益訴求，不能只考慮出口帶來(lái)的利益。
