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劉佐
國家稅務(wù)總局稅科所所長(cháng)： |
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奢侈品減免稅收？這個(gè)問(wèn)題“不存在”！ |
一個(gè)國家的稅制結構與這個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)。一般來(lái)講，發(fā)展中國家的稅制結構是以間接稅為主，主要包括增值稅、消費稅和關(guān)稅。中國現在對奢侈品和其他進(jìn)口貨物征稅是中國現實(shí)經(jīng)濟發(fā)展水平的表現。我們對進(jìn)口奢侈品征收的稅收主要是四種，進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增值稅、消費稅以及對進(jìn)口汽車(chē)征收的車(chē)輛購置稅，除了第四種的車(chē)輛購置稅之外，其他三種是其它國家普遍征收的，只有車(chē)輛購置稅是中國特有的。從今后發(fā)展趨勢來(lái)看，把車(chē)輛購置稅并入到消費稅也未嘗不可。具體到征稅的項目各個(gè)國家各不相同，關(guān)稅有關(guān)稅征稅的項目，消費稅有消費稅征稅的項目。在稅率上也有很大差別，有的比較高，有的比較低。比如，進(jìn)口的煙、酒、化妝品的稅率比較高，大排量的小汽車(chē)消費稅最高稅率可以達到40%？為什么有這么大差別的稅率，目的就是為了調節消費，同時(shí)也是為了引導社會(huì )消費的取向。另外，發(fā)達國家和發(fā)展中國家一個(gè)主要不同在于，發(fā)達國家是主要奢侈品的生產(chǎn)國和輸出國，所以它希望把自己的貨物推銷(xiāo)到其他國家，特別是發(fā)展中國家。所以，他們希望降低奢侈品關(guān)稅，但是由于發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和稅制結構的限制，另外也是為了調節消費，所以他們主張對國內和進(jìn)口的奢侈品都要征稅，而且要征得比較高。
要不要降低和減免奢侈品的稅率要視各個(gè)國家的情況而定。奢侈品不存在減免的問(wèn)題，因為他是有錢(qián)人的消費，稅收的減免是對窮人，對生產(chǎn)、生活和經(jīng)營(yíng)有困難的人減免。為了體現國家對特定經(jīng)濟、社會(huì )和進(jìn)出口貿易等方面的政策，對某些進(jìn)出口貨物提高關(guān)稅或者降低都是可以的。另外，我們不僅要考慮到進(jìn)口貨物關(guān)稅的問(wèn)題，我們還要考慮到國內生產(chǎn)的問(wèn)題，比如說(shuō)，國內奢侈品生產(chǎn)企業(yè)現在還比較脆弱，發(fā)展比較慢，需要扶持。大幅降低奢侈品關(guān)稅對這些國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能將產(chǎn)生不利影響。中國人到外國購買(mǎi)奢侈品，外國可以免稅或者出口退稅，中國今后在進(jìn)出口稅收政策方面上也應該向這個(gè)方向發(fā)展。對進(jìn)口貨物增稅，對出口貨物退稅。
