聚焦 2 “氣候變化經(jīng)濟學(xué)”暗中主導談判

　　聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇接受《經(jīng)濟參考報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，在哥本哈根，決定各國政治決策和最終談判結果的是背后的一筆經(jīng)濟賬。
　　“‘氣候變化經(jīng)濟學(xué)’的核心問(wèn)題是：減排的成本是多少，由誰(shuí)承擔；而與成本相對應所產(chǎn)生的收入歸誰(shuí)？”他分析道，由于減排成本的存在，受減排指標約束的國家的有關(guān)行業(yè)和企業(yè)的國際競爭力可能受到影響，特別是相對于那些不受減排指標約束的國家而言。這是美歐在談判中特別關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。因此，它們試圖通過(guò)推行“邊境調節”(border adjustments)對相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品征稅。此舉將氣候變化與國際貿易掛鉤，實(shí)質(zhì)是在推行“綠色貿易保護主義”，并可能會(huì )從根本上威脅現存國際貿易體系的運行，這是中印等發(fā)展中國家所不能容忍和強烈反對的。
　　與此同時(shí)，梁國勇認為，中美的態(tài)度將在很大程度上影響哥本哈根會(huì )議的走向，而與減排指標相關(guān)的產(chǎn)業(yè)競爭力問(wèn)題是中美在哥本哈根角力的一個(gè)重要原因。美國的部分產(chǎn)業(yè)(如水泥、鋼鐵)和工會(huì )勢力出于競爭力之憂(yōu)，已經(jīng)對奧巴馬當局在談判中的立場(chǎng)施加了一定的影響。另外，美國也在中國減排的監督核查等問(wèn)題上大做文章。毫無(wú)疑問(wèn)，美國已將中國視為頭號經(jīng)濟對手。中美在氣候變化問(wèn)題上的博弈，似乎也已成為兩國爭奪未來(lái)世界經(jīng)濟主導地位的廣泛競爭的一部分。