2011中國經(jīng)濟增長(cháng)報告(節選)
克服中等收入陷阱的關(guān)鍵在于轉變發(fā)展方式
2011-05-23   作者:北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長(cháng)研究中心  來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
 

第二節 我國克服“中等收入陷阱”的發(fā)展優(yōu)勢

首先,從經(jīng)濟發(fā)展階段性特征看,我國正處于工業(yè)化加速期,具有克服“中等收入陷阱”的“天時(shí)”。按當代國際工業(yè)化標準,我國工業(yè)化率顯示我國發(fā)展正處于工業(yè)化中后期,即工業(yè)化尚未完成,但已進(jìn)入由一般加工制造業(yè)為主向重工、重化工為主的產(chǎn)業(yè)革命深化的階段。據測算,我國京、滬、津三個(gè)城市已基本完成工業(yè)化(工業(yè)化率達100%),其他東部沿海發(fā)達地區工業(yè)化已進(jìn)入后期(工業(yè)化率一般在70%以上),而西部部分落后地區工業(yè)化尚處于初期階段(工業(yè)化率一般在50%以下,甚至有的地區僅為30%左右),其他地區則在工業(yè)化中期。全國加權平均所得工業(yè)化率在工業(yè)化進(jìn)程的中后期[4]。從經(jīng)濟發(fā)展史來(lái)看,這一階段的經(jīng)濟發(fā)展通常是高速增長(cháng)期,這一高速增長(cháng)期的長(cháng)短在不同國家有所不同,但一般說(shuō)來(lái),越是大國這一時(shí)期相對越長(cháng),因為要解決的問(wèn)題更艱巨;越是先發(fā)展的國家這一時(shí)期相對越久,因為缺少后發(fā)優(yōu)勢。我國改革開(kāi)放以來(lái)保持了30年的高速增長(cháng)。按照我們的發(fā)展目標,到2020年基本實(shí)現工業(yè)化,成為全面小康社會(huì )(相當于國際社會(huì )上中等收入發(fā)展中國家),到2030年真正實(shí)現工業(yè)化、城市化等一系列目標,成為當代新興工業(yè)化國家(相當于國際社會(huì )高收入的發(fā)展中國家)。也就是說(shuō),在未來(lái)10-20年里在我國完成工業(yè)化、城市化發(fā)展階段之前,完全有可能繼續保持較高的增長(cháng)率,這意味著(zhù)目前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在一個(gè)前后長(cháng)達50年左右的高速增長(cháng)期的中間,在這一時(shí)期,無(wú)論是投資需求還是消費需求均具有較高的增長(cháng)動(dòng)力,若再考慮到我國特有的人口規模和“人口紅利”,這種需求動(dòng)力就更為強勁。這種發(fā)展的階段性特征構成我國克服“中等收入陷阱”的“天時(shí)”。 其次,潛在的城市化空間是支持我國經(jīng)濟持續增長(cháng)的重要因素,我國城市化水平不僅低于世界平均水平,而且落后于我國經(jīng)濟發(fā)展水平。2009年世界首次出現城市人口超過(guò)農村人口,而我國城市化率僅為46%略強。同時(shí),我國這46%的城市化中還包含1億多進(jìn)城民工,而進(jìn)城民工雖然離開(kāi)農村戶(hù)口所在地半年以上并以務(wù)工收入為生進(jìn)城,但其生產(chǎn)方式和社會(huì )福利水平與真正的市民有很大差距,這表明我國城市化率不僅規模低,而且質(zhì)量水平也不高。更為重要的是,我國城市化率水平低的同時(shí),城鄉差距懸殊。從收入水平上看,據統計我國目前平均每個(gè)農村居民年純收入僅相當于城市居民可支配收入的1/3左右,而農村居民家庭同時(shí)又是生產(chǎn)者,其收入能夠用于消費的部分就更少。據估算平均每個(gè)農村居民的消費支出不到市民平均水平的1/4。換句話(huà)說(shuō),我國作為一個(gè)擁有13億以上的人口大國,經(jīng)濟增長(cháng)的需求動(dòng)力長(cháng)期主要依靠不到總人口50%的城市居民收入增長(cháng)拉動(dòng),而50%以上的人口作為農村居民,收入增長(cháng)長(cháng)期滯后,不能不使我國經(jīng)濟增長(cháng)的需求動(dòng)力結構嚴重扭曲,其可持續性受到極大的局限。因此,我國城市化速度的加快和城鄉差距的縮小,不僅推動(dòng)著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟均衡發(fā)展,而且是擴大內需保持持續高速增長(cháng)的重要動(dòng)力。我國現階段城市化的進(jìn)程,已進(jìn)入加速期,一般說(shuō)來(lái),城市化率達到30%-70%之間是加速發(fā)展時(shí)期。我國不僅城市化規模提升空間巨大,而且城市化質(zhì)量改善的空間更大,在改善和完備現代城市的功能過(guò)程中,必然要求在體制上加快市場(chǎng)化,很難想象脫離較完備的市場(chǎng)機制能夠發(fā)展起現代城市,現代城市是市場(chǎng)機制功能上的集合;必然要求在產(chǎn)業(yè)結構上不斷高級化,尤其是在現代工業(yè)制造業(yè)基礎上發(fā)展現代服務(wù)業(yè),如果說(shuō)工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展主要決定了城市的規模,那麼現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展則主要決定著(zhù)現代城市的質(zhì)量;等等。而經(jīng)濟體制的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)結構的高級化,都是提高經(jīng)濟增長(cháng)效率的重要條件,因此,城市化規模和質(zhì)量的提高不僅使更多的農村人口生活方式轉變?yōu)槌鞘鞋F代生活,從而創(chuàng )作出更大的需求以推動(dòng)增長(cháng),而且使經(jīng)濟資源在更大程度上從傳統方式轉入現代市場(chǎng)體系和產(chǎn)業(yè)結構體系,這本身就是資源配置效率提升的過(guò)程。

其三,非均衡的區域經(jīng)濟結構,既是我國現代化發(fā)展水平低的表現,同時(shí)也是支持我國可以更持續地保持高速增長(cháng)的因素。我國地區間經(jīng)濟發(fā)展差距的客觀(guān)存在,使我國經(jīng)濟發(fā)展的主要地區推動(dòng)力上呈現出梯度狀態(tài),從而持續拉動(dòng)經(jīng)濟高速增長(cháng)。如果說(shuō)以前東部經(jīng)濟發(fā)達地區是我國經(jīng)濟增長(cháng)的主要區域推動(dòng)力,那麼伴隨我國西部大開(kāi)發(fā)的深入和中部崛起的加速,即使東部沿海地區進(jìn)入增長(cháng)速度逐漸放慢的增長(cháng)拐點(diǎn)(比如通常所說(shuō)的當人均GDP達到15000美元后),西部和中部卻可能恰進(jìn)入高速增長(cháng)期。此外,各地根據當地優(yōu)勢和資源稟賦,發(fā)展和培育“增長(cháng)極”,努力擴大極化效應,能夠極大地提高我國區域經(jīng)濟結構性效益,不僅提升著(zhù)高速經(jīng)濟增長(cháng)可持續性,而且提高著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)的效率。近些年來(lái),我國政府先后批復涉及珠江三角洲、長(cháng)江三角洲、北京中關(guān)村高科技園區、天津濱海新區、福建海西經(jīng)濟區、陜甘關(guān)中——天水經(jīng)濟區、黃河三角洲、中國圖門(mén)江區域、橫琴新區、安徽皖江城市帶、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區、曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟示范區、海南旅游島、廣西北部灣經(jīng)濟區、江蘇沿海城市帶、遼寧沿海城市群、長(cháng)株潭城市群、武漢城市圈、中原城市群等20多個(gè)國家級地方發(fā)展區域戰略規劃,這種區域性增長(cháng)極的批次涌現不僅提高著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展的區域均衡性,而且推動(dòng)著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)的可持續性。


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