全國政協(xié)起草完善房地產(chǎn)調控報告：重構房地產(chǎn)調控思路

　　房地產(chǎn)調控的頂層設計仍未結束。

　　21世紀經(jīng)濟報道多方采訪(fǎng)獲悉，全國政協(xié)經(jīng)濟組正在就房地產(chǎn)調控的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調研，并將形成調研報告，提交給決策層。

　　全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )執行會(huì )長(cháng)任志強在全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )2013年年會(huì )上表示，政協(xié)有關(guān)房地產(chǎn)政策調控完善的報告很快就要成稿，就在幾天前，任曾經(jīng)參加了政協(xié)經(jīng)濟組有關(guān)房地產(chǎn)調控的討論會(huì )。

　　在任看來(lái)，政協(xié)的報告建議很可能被吸收至中央經(jīng)濟工作會(huì )議中，并在明年兩會(huì )經(jīng)過(guò)充分討論后，結合各方意見(jiàn)，形成較為明確的房地產(chǎn)調控框架。

　　雖然房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制版本并未最終明確，但在任志強看來(lái)，大方向已定。

　　就在前一天中央政治局會(huì )議上提出要抓好住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)調控。

　　這也是新一屆領(lǐng)導班子首談房地產(chǎn)調控，更值得注意的是，政治局的表態(tài)中，把住房保障放在了房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的前面。

　　任志強認為，雖然提出了房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，但和以往不一樣的是，此次的房地產(chǎn)調控目標將從上一輪的以?xún)r(jià)格為目標，轉為市場(chǎng)化手段，安居為主要目標。

　　地方建議不調控

　　截至12月4日，已經(jīng)有18個(gè)城市按照國五條簽訂的房?jì)r(jià)上漲任務(wù)指標出臺新的調控措施。

　　12月4日，在全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )的2013年會(huì )上，作為全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )的執行會(huì )長(cháng)，一向敢言的任志強亦放言，這些按照國五條簽訂的房?jì)r(jià)上漲任務(wù)指標出臺新的調控措施，將對當地的市場(chǎng)產(chǎn)生不良影響，并將推漲明年房?jì)r(jià)。

　　任透露，就在本周一，和萬(wàn)科執行副總裁毛大慶、原建設部副部長(cháng)劉志峰，以及山東、黑龍江、陜西西安、重慶四地地方官員參加了全國政協(xié)常委會(huì )上一個(gè)有關(guān)完善房地產(chǎn)政策的內部討論會(huì )。

　　作為參加討論會(huì )上的一員，任志強亦介紹了政協(xié)討論會(huì )上的很多精彩花絮，比如參會(huì )省市代表結合地方特點(diǎn)，普遍建議不再進(jìn)行房地產(chǎn)調控。

　　以山東為例，過(guò)去供地較為充分，且無(wú)過(guò)多的人口流入，因此山東省的房?jì)r(jià)僅5000多，比全國平均的6000多低得多；黑龍江省的房?jì)r(jià)也在下降。

　　任志強也表示，城市的分化已經(jīng)很明顯，中央一刀切的房地產(chǎn)調控政策將不再普遍適合各地方。

　　值得注意的是，就在前一天中央政治局會(huì )議上提出要抓好住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)調控。

　　雖然提出了房地產(chǎn)調控，任志強認為，和以往不一樣的是，以?xún)r(jià)格為主要目標的房地產(chǎn)調控或將變化，將更注重安居，并且在手段上更強調差異化。

　　北京大岳咨詢(xún)有限責任公司總經(jīng)理金永祥表示，綜合18個(gè)城市在年底出臺了地方性調控措施來(lái)看，房地產(chǎn)調控決策權已經(jīng)明顯下放至地方，調控的手段上也趨向差別化，此外，增加供應已成為各地新政的共同點(diǎn)。

　　全國政協(xié)調研房地產(chǎn)調控

　　“地方建議不調控有其制度特色，在土地財政和GDP考核壓力下，肯定希望不調控，” 一位了解政協(xié)調研內容不愿意透露姓名的人士在接受21世紀經(jīng)濟報道記者的采訪(fǎng)時(shí)如是表示。

　　據其透露，全國政協(xié)經(jīng)濟組就如何“完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策”的方案已經(jīng)籌備半年多的時(shí)間，在二季度開(kāi)始，在湖南、北京、內蒙等多地進(jìn)行過(guò)專(zhuān)題調研。

　　調研對房地產(chǎn)調控問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，“比如房地產(chǎn)業(yè)需不需要調控，是否已產(chǎn)生泡沫，是否產(chǎn)生貧富差距等問(wèn)題在全國選點(diǎn)進(jìn)行調研�！�

　　上述調研人士表示，上述問(wèn)題是建立房地產(chǎn)調控的基礎性問(wèn)題，也是當前房地產(chǎn)發(fā)展中亟待明確的問(wèn)題，“根據調研的情況來(lái)看，各方的聲音爭議也很大�！�

　　雖然部分地方不贊成房地產(chǎn)調控，但全國房地產(chǎn)投資基金聯(lián)盟會(huì )長(cháng)張民耕認為，目前來(lái)看，房?jì)r(jià)較高已經(jīng)成為普遍爭議的焦點(diǎn)，目前來(lái)看，穩控房?jì)r(jià)，不僅是社會(huì )問(wèn)題，民生問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，必須推進(jìn)。

　　上述了解政協(xié)調研內容不愿意透露姓名的人士介紹，目前來(lái)看，房地產(chǎn)仍存在一些風(fēng)險，需要調控，雖然中央明確了有關(guān)房地產(chǎn)調控市場(chǎng)化的思路，但是怎么調整和落地房地產(chǎn)調控，去體現市場(chǎng)化仍需要進(jìn)行深入探討�！罢�協(xié)有關(guān)如何房地產(chǎn)調控的調研和建議，將形成報告，上報給決策層�！�

　　任志強亦透露，報告的很多意見(jiàn)，很可能就是中央經(jīng)濟工作會(huì )議在等的東西，但是究竟是什么還未有定論。

　　與此同時(shí)，根據21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)了解，房產(chǎn)稅問(wèn)題也是全國政協(xié)專(zhuān)題調研組調研的重點(diǎn)，政協(xié)調研報告中，也將就房產(chǎn)稅是否普遍推行，如何征收更合理作為重要內容。

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