中央農村工作會(huì )議將于近日召開(kāi)。
此前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作將“切實(shí)保障國家糧食安全”列為明年各項經(jīng)濟工作之首。知情人士透露，糧食安全也將會(huì )是這次會(huì )議的主要內容。
上述人士還透露，2014年中央一號文件仍將聚焦“三農”。這將意味著(zhù)自2004年以來(lái)，中央一號文件連續11年鎖定“三農”。
我國人口總量多、糧食需求量大，因此依靠國際貿易保障我國糧食安全并不現實(shí)。據不完全統計，新一屆政府就任一年來(lái)，習近平總書(shū)記在地方視察時(shí)，至少四次公開(kāi)強調“自己的飯碗主要要裝自己生產(chǎn)的糧食”、“糧食安全要靠自己”。
我國糧食進(jìn)口格局為大豆主導型。數據顯示，2012年，稻谷、小麥進(jìn)口分別只占總產(chǎn)的1.2%和3.1%，但大豆進(jìn)口量占糧食（包括谷物、大豆等）進(jìn)口量的比重達到72.8%。
大連商品交易所總經(jīng)理劉興強此前表示，2013年中國大豆進(jìn)口量有望創(chuàng )下歷史最高紀錄，達到6600萬(wàn)噸，將會(huì )較2012年提高13個(gè)百分點(diǎn)。海關(guān)數據顯示，2012年中國大豆進(jìn)口為5840萬(wàn)噸，較2011年提高了11個(gè)百分點(diǎn)。
共青團陜西省委農工部部長(cháng)魏延安在之前接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)表示，在“十連增”的背景下，考慮糧食安全，“谷物基本自給”的提法突出了糧食安全的重點(diǎn)，樹(shù)立了新的糧食安全觀(guān)。
除了總量供給上的安全，還包括質(zhì)量上的安全。上述人士稱(chēng)，這次會(huì )議也會(huì )重視中央經(jīng)濟工作會(huì )議中提到的“農產(chǎn)品的質(zhì)量與食品安全問(wèn)題”，以及“十連增”背后，由于片面強調糧食增產(chǎn)所透支的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
上述人士還稱(chēng)，2014年中央一號文件很可能仍聚焦“三農”。
在連續多年“一號文件”對“三農”的關(guān)注下，中國農業(yè)呈現發(fā)展態(tài)勢。2013年，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現“十連增”。但在政策的執行過(guò)程中，糧食增產(chǎn)不增收的狀況也很普遍。中央要求糧食安全、地方要保證可用財力、農民要求增加收入三者之間存在著(zhù)嚴重矛盾。
一位不愿透露姓名的學(xué)者表示，連續多年中央用“一號文件”的方式關(guān)注“三農”，不能說(shuō)沒(méi)有作用，最起碼顯示了姿態(tài)，對農業(yè)比較重視。不設法解決以上矛盾，產(chǎn)糧大縣就會(huì )認為“一號文件”是讓聽(tīng)話(huà)的老實(shí)人吃虧。
“對于地方官員來(lái)說(shuō)，這并不是考核要求。中央應進(jìn)行頂層的制度設計，系統解決農民、農業(yè)和農村的根本問(wèn)題�！彼f(shuō)。
此外，魏延安認為，中央農村工作會(huì )議還會(huì )關(guān)注農村土地制度改革、新型城鎮化、農村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng )新、農村金融體制創(chuàng )新等問(wèn)題。因為一些提法已經(jīng)明確，現在就是具體的細化與落實(shí)了。
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