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今年將加快完善資源性產(chǎn)品價(jià)格的形成機制，積極推動(dòng)電力、天然氣、水、鐵路、航空等領(lǐng)域的改革
□ 經(jīng)討論、修改，目前《國家新型城鎮化規劃》已經(jīng)上報國務(wù)院
□ 抓緊清理和修訂有關(guān)民間投資的法律規章，制定清晰透明、公平公正、操作性強的準入規則
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有關(guān)今年投資，并不存在對投資規模進(jìn)行控制的問(wèn)題，而是要在優(yōu)化結構的前提下保持合理的投資規模
在一些海外機構看空中國經(jīng)濟之際，國家發(fā)改委昨日召開(kāi)新年首場(chǎng)發(fā)布會(huì )——宏觀(guān)經(jīng)濟與政策新聞發(fā)布會(huì )。包括發(fā)展規劃司等五個(gè)司局相關(guān)負責人集體面對媒體，答疑解惑，展望2014年中國經(jīng)濟改革的各個(gè)方面。包括新型城鎮化規劃、化解產(chǎn)能過(guò)剩、發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革等等，中國各領(lǐng)域經(jīng)濟改革值得期待。
針對進(jìn)入2014年以后首個(gè)經(jīng)濟指標——全國發(fā)用電量的下滑，是否預示著(zhù)中國經(jīng)濟走勢面臨較大下行下滑跡象和壓力的尖銳提問(wèn)，經(jīng)濟運行調節局副局長(cháng)賈復生給出回答并不“擔憂(yōu)”。
賈復生指出，1月份前20天全國發(fā)電量增速較低的原因主要是受“兩高”因素的影響，“一個(gè)是去年同期基數比較高，二是今年全國平均氣溫較常年偏高，這兩個(gè)原因�！辟Z復生說(shuō)，“我們認為今年以來(lái)前20天全國發(fā)電量增速比較低，目前不能說(shuō)明我國經(jīng)濟面臨較大的下行壓力�！�
多項改革紅利待發(fā)
“今年發(fā)改委將按照關(guān)于全面深化改革的部署和要求，加快完善資源性產(chǎn)品價(jià)格的形成機制，積極推動(dòng)電力、天然氣、水、鐵路、航空等領(lǐng)域的改革�！卑l(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民說(shuō)，這有利于市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，實(shí)現效率最優(yōu)化和效益最大化。
李樸民表示，今年發(fā)改委將加快完善資源性產(chǎn)品價(jià)格的形成機制，積極推動(dòng)電力、天然氣、水、鐵路、航空等領(lǐng)域的改革，概括起來(lái)講是三個(gè)字“放、建、�！�。
另外，新型城鎮化規劃也有望盡快出爐。據發(fā)改委發(fā)展規劃司司長(cháng)徐林透露，“在前不久召開(kāi)的中央城鎮化工作會(huì )議上，《國家新型城鎮化規劃》提交了會(huì )議討論，會(huì )議結束之后發(fā)改委按照會(huì )議代表討論提出的一些意見(jiàn)進(jìn)行了修改。目前該規劃已經(jīng)上報國務(wù)院�！�
從投資領(lǐng)域改革來(lái)看，“2014年發(fā)改委繼續深化投資體制改革，切實(shí)落實(shí)企業(yè)和個(gè)人投資自主權，把取消和下放的企業(yè)投資項目核準事項落實(shí)到位。推動(dòng)出臺政府投資條例，完善中央預算內投資管理制度，規范政府投資行為�！卑l(fā)改委固定資產(chǎn)投資司副司長(cháng)歐鴻說(shuō)。
他還表示，今年還將有效釋放民間投資潛力，抓好民間投資36條及42項實(shí)施細則的落實(shí)工作，抓緊清理和修訂有關(guān)民間投資的法律規章，制定清晰透明、公平公正、操作性強的市場(chǎng)準入規則。據透露，2013年我國民間投資增長(cháng)23.1%，占固定資產(chǎn)投資的比重達到63%，比上一年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。
“今年我們會(huì )盡快在金融、油氣、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，再推出一批示范帶動(dòng)項目�！睔W鴻說(shuō)。
投資關(guān)鍵性作用仍會(huì )發(fā)力
從整個(gè)投資層面來(lái)看，2014年投資在中國經(jīng)濟中的關(guān)鍵性作用仍會(huì )發(fā)力�！坝嘘P(guān)投資，并不存在對投資規模進(jìn)行控制的問(wèn)題，而是要在優(yōu)化結構的前提下保持合理的投資規模�！睔W鴻說(shuō)。
“2014年我們將發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵作用�！睔W鴻說(shuō)，今年發(fā)改委將加快實(shí)施“十二五”規劃確定的重點(diǎn)建設任務(wù)，抓好在建項目建設。積極推進(jìn)項目前期工作，充實(shí)重大項目?jì)�，增強投資接續能力。加強重點(diǎn)領(lǐng)域建設，包括完善城市基礎設施、推進(jìn)新型城鎮化發(fā)展，大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)、著(zhù)力保障和改善民生，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，強力推進(jìn)節能減排、加快生態(tài)文明建設，加快培育新的經(jīng)濟支撐帶、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。
再者，今年將調整優(yōu)化中央預算內投資結構，即將中央投資集中用于市場(chǎng)不能有效發(fā)揮作用的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出薄弱環(huán)節，重點(diǎn)支持全局性、基礎性、戰略性的重大項目。
“主要安排保障性安居工程，‘三農’建設，重大基礎設施，社會(huì )事業(yè)和社會(huì )治理，支持邊疆和少數民族地區發(fā)展，節能環(huán)保和生態(tài)建設，以及科技創(chuàng )新等�！睔W鴻說(shuō)。
記者注意到，對于市場(chǎng)普遍關(guān)注的鐵路投資問(wèn)題，發(fā)改委相關(guān)負責人表示，今年將加大國家對鐵路投資的力度，包括加大政府預算內資金投入，另外鐵路基金也在積極運作之中。
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