財政部1月23日消息,2013年,各級財政部門(mén)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,及時(shí)采取措施,大力支持稅務(wù)、海關(guān)部門(mén)依法征收,全國財政收入預算順利完成,特別是中央財政扭轉了年初收入增速大幅下滑的局面,完成全年收入預算并略有超收。在財政收支矛盾十分突出的形勢下,認真抓好預算執行和資金監管工作,扎實(shí)實(shí)施積極的財政政策,優(yōu)化財政支出結構,著(zhù)力改善民生,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
一、全國公共財政收支情況
(一)公共財政收入情況
1-12月累計,全國公共財政收入129143億元,比上年增加11889億元,增長(cháng)10.1%。其中,中央財政收入60174億元(占全國財政收入的46.6%),比上年增加3999億元,增長(cháng)7.1%;地方財政收入(本級)68969億元,比上年增加7891億元,增長(cháng)12.9%。財政收入中的稅收收入110497億元,比上年增長(cháng)9.8%。
全國公共財政收入主要項目情況如下:
1.國內增值稅28803億元,比上年增長(cháng)9%。其中,中央增值稅20528億元,增長(cháng)4.3%,增幅偏低主要是受工業(yè)增加值增速趨緩,工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格下降以及擴大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍后結構性減稅等因素影響;地方增值稅8275億元,增長(cháng)22.8%,增幅較高主要是由營(yíng)業(yè)稅改征的增值稅全部屬地方收入,其中交通運輸業(yè)和現代服務(wù)業(yè)增值稅完成1542億元,增加1246億元。
2.國內消費稅8230億元,比上年增長(cháng)4.5%。
3.營(yíng)業(yè)稅17217億元,比上年增長(cháng)9.3%。其中,受全年商品房銷(xiāo)售面積增長(cháng)17.3%、銷(xiāo)售額增長(cháng)26.3%的拉動(dòng),房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅5411億元,增長(cháng)33.6%;受固定資產(chǎn)投資較快增長(cháng)拉動(dòng),建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅4315億元,增長(cháng)16.5%;金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅3172億元,增長(cháng)10.3%;受營(yíng)改增影響,交通運輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅604億元,下降37.1%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅962億元,下降7%。
4.企業(yè)所得稅22416億元,比上年增長(cháng)14%?鄢甓乳g退稅等不可比因素后增長(cháng)約8%。分行業(yè)看,金融業(yè)企業(yè)所得稅6276億元,增長(cháng)14.3%;房地產(chǎn)企業(yè)所得稅2850億元,增長(cháng)25.1%;工業(yè)企業(yè)所得稅7422億元,增長(cháng)1%,與1-11月累計工業(yè)企業(yè)利潤增長(cháng)13.2%存在差距,主要是受煤炭企業(yè)所得稅同比大幅減少,建材、鋼坯鋼材、有色金屬、通用設備等行業(yè)企業(yè)所得稅下降,以及實(shí)施結構性減稅的影響。
5.個(gè)人所得稅6531億元,比上年增長(cháng)12.2%。其中,工薪所得稅4092億元,增長(cháng)14.4%,主要是受居民收入增長(cháng)及加強征管的影響;財產(chǎn)轉讓所得稅664億元,增長(cháng)38%,主要受二手房市場(chǎng)交易活躍的影響。
6.進(jìn)口貨物增值稅、消費稅14003億元,比上年減少799億元,下降5.4%;關(guān)稅2630億元,比上年減少154億元,下降5.5%。進(jìn)口環(huán)節稅收下降,主要是受一般貿易進(jìn)口增長(cháng)低于預期,大排量汽車(chē)等高稅率產(chǎn)品進(jìn)口減少,原油、鐵礦砂等大宗商品價(jià)格走低,以及上年收入基數較高等因素影響。
7.出口退稅10515億元,比上年多退86億元,比上年增長(cháng)0.8%。出口退稅增幅較低,主要是可退稅出口貨物結構變化,以及加強對虛增出口、出口騙稅等行為的打擊力度?紤]上述因素后,全年出口退稅與實(shí)際出口增長(cháng)大體適應,基本上做到了應退盡退。
8.車(chē)輛購置稅2596億元,比上年增長(cháng)16.5%,主要受汽車(chē)銷(xiāo)量增長(cháng)13.9%拉動(dòng)。
9.地方其他稅種收入情況:受房地產(chǎn)成交量增加帶動(dòng),契稅3844億元,增長(cháng)33.8%;土地增值稅3294億元,增長(cháng)21.1%;耕地占用稅1808億元,增長(cháng)11.6%;城鎮土地使用稅1719億元,增長(cháng)11.5%。
10.非稅收入18646億元,比上年增長(cháng)12.1%。其中,中央非稅收入3540億元,增長(cháng)22.9%,主要是部分企業(yè)一次性上繳利潤增加;地方非稅收入15106億元,增長(cháng)9.8%。
在上半年經(jīng)濟下行、財政減收、全國特別是中央財政完成全年收入預算非常困難的情況下,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,及時(shí)采取措施,依法征收,隨著(zhù)經(jīng)濟逐步回暖、貿易形勢好轉和相關(guān)增收措施落實(shí),下半年中央財政收入增幅穩步提高,全年中央財政收入預算圓滿(mǎn)完成并略有超收。地方財政收入平穩增長(cháng),加強非稅收入管理,清理取消或免征部分行政事業(yè)性收費項目,財政收入質(zhì)量提高。
(二)公共財政支出情況
1-12月累計,全國公共財政支出139744億元,比上年增加13791億元,增長(cháng)10.9%。其中,中央本級支出20472億元,比上年增加1707億元,增長(cháng)9.1%;地方財政支出119272億元,比上年增加12084億元,增長(cháng)11.3%。
在財政收支矛盾十分突出的情況下,優(yōu)化財政支出結構,盤(pán)活財政存量,用好財政增量,促進(jìn)各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展,著(zhù)力改善民生,落實(shí)中央厲行節約的要求,從嚴控制“三公經(jīng)費”等一般性支出。1-12月累計,教育支出21877億元,增長(cháng)3%,主要是上年基數較高(增長(cháng)28.3%);科學(xué)技術(shù)支出5063億元,增長(cháng)13.7%;文化體育與傳媒支出2520億元,增長(cháng)11.1%;醫療衛生支出8209億元,增長(cháng)13.3%;社會(huì )保障和就業(yè)支出14417億元,增長(cháng)14.6%;住房保障支出4433億元,下降1%,主要是按計劃保障性安居工程建設工作量比上年有所減少;農林水事務(wù)支出13228億元,增長(cháng)9.7%;城鄉社區事務(wù)支出11067億元,增長(cháng)21.9%;節能環(huán)保支出3383億元,增長(cháng)14.2%;交通運輸支出9272億元,增長(cháng)13.1%。
二、全國政府性基金收支情況
(一)政府性基金收入情況
1-12月累計,全國政府性基金收入52239億元,比上年增加14704億元,增長(cháng)39.2%。其中,中央政府性基金收入4232億元,增長(cháng)27.5%。主要是為支持可再生能源發(fā)展,近年依法新設立的可再生能源電價(jià)附加收入增加。地方政府性基金收入(本級)48007億元,增長(cháng)40.3%。主要是土地出讓合同成交價(jià)款增加較多,國有土地使用權出讓收入41250億元,比上年增加12732億元,增長(cháng)44.6%。
(二)政府性基金支出情況
1-12月累計,全國政府性基金支出50116億元,比上年增加13786億元,增長(cháng)37.9%。中央本級政府性基金支出2761億元,增長(cháng)26.9%;地方政府性基金支出47355億元,增長(cháng)38.6%,其中,國有土地使用權出讓收入安排的支出40600億元,增長(cháng)41.9%,主要是征地拆遷補償等成本性支出增加較多。
需要說(shuō)明的是,2014年1月份財政收支整理期結束后,上述2013年財政收入、支出數還會(huì )有小的變化。
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