盡管廣泛征求聽(tīng)取意見(jiàn)是慣例,但對于新一屆政府的首次“兩會(huì )”,高層的表態(tài)還是凸顯出民主和法治的作風(fēng)。
全國兩會(huì )將于3月3日拉開(kāi)大幕,國務(wù)院也進(jìn)入“備戰”階段。
昨日,國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)座談會(huì ),聽(tīng)取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士代表對《政府工作報告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和建議。
在推進(jìn)體制改革方面,民革中央主席萬(wàn)鄂湘提出,深化行政體制改革需要法治思維和方式,尊重和保障市場(chǎng)主體平等權利。民進(jìn)中央主席嚴雋琪建議,推動(dòng)機制創(chuàng )新,政府要把更多精力放在建設良好法治環(huán)境和公平競爭環(huán)境上。致公黨中央常務(wù)副主席蔣作君說(shuō),要建立相應機制,在簡(jiǎn)政放權中充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織參與社會(huì )治理的作用。
在經(jīng)濟領(lǐng)域,民盟中央主席張寶文建議,完善國家海洋經(jīng)濟戰略,優(yōu)先發(fā)展高端新興海洋產(chǎn)業(yè)。民建中央主席陳昌智說(shuō),要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用化解過(guò)剩產(chǎn)能,對政府性債務(wù)要分類(lèi)施治、加強管理。農工黨中央常務(wù)副主席劉曉峰提出,加快醫藥衛生體制改革要更好“;、強基層、建機制”,特別要啃下公立醫院改革的“硬骨頭”。全國工商聯(lián)主席王欽敏提出,要采取措施,讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入符合產(chǎn)業(yè)導向、有投資預期、有利轉型升級的項目。九三學(xué)社中央主席韓啟德建議,要保障科技資源公平自由交易,發(fā)揮好資本在其中的工具和杠桿作用。無(wú)黨派人士代表陳章良建議,要制定政策確保耕地數量和質(zhì)量不變,保住國家“糧袋子”、守住農民“錢(qián)袋子”。
在環(huán)境保護方面,臺盟中央主席林文漪提出,要創(chuàng )新解決水資源制約與水環(huán)境治理問(wèn)題,實(shí)行水域納污總量控制。
一名研究人員昨日接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),盡管廣泛征求聽(tīng)取意見(jiàn)是慣例,但對于新一屆政府的首次“兩會(huì )”,高層的表態(tài)還是凸顯出民主和法治的作風(fēng)。
事實(shí)上,近期,李克強已多次召開(kāi)會(huì )議討論相關(guān)事宜。
1月17日,李克強也曾主持召開(kāi)座談會(huì ),聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和建議。
1月23日,李克強主持召開(kāi)國務(wù)院第二次全體會(huì )議,討論即將提請審議的政府工作報告,決定將《政府工作報告(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)往各省(區、市)和中央有關(guān)單位征求意見(jiàn)。
2月7日,李克強剛剛組織國務(wù)院常務(wù)會(huì )議聽(tīng)取關(guān)于2013年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作匯報。
從近期幾次會(huì )議來(lái)看,優(yōu)化提高執政方式,強調科學(xué)執政、依法執政、民主執政成為討論較多的主要議題。上述研究人士認為,在深化行政體制的過(guò)程中,如何改變思維和工作方式成為重點(diǎn)。
7日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也強調,今年兩會(huì )在即,各部門(mén)負責人屆時(shí)要到會(huì )認真聽(tīng)取代表委員的意見(jiàn)建議。要以改革創(chuàng )新精神和法治理念,進(jìn)一步做好建議和提案辦理工作,把受領(lǐng)、辦理建議和提案作為接受人民監督、回應人民呼聲的重要渠道,完善辦理工作制度,深入調研,明確按時(shí)辦復、與代表委員直接溝通等“硬要求”,提高辦理工作效率和質(zhì)量。
記者曾從去年參加兩會(huì )的代表處了解到,部分提案的答復和辦理存在形式化和效率低等問(wèn)題。
針對這些情況,國務(wù)院提出要建立和完善臺賬制度,將建議和提案辦理納入國務(wù)院及各部門(mén)年度督查工作計劃,采取抽查、重點(diǎn)督辦等形式,督促檢查落實(shí),探索逐步向社會(huì )公開(kāi)辦理結果,讓辦理工作成為政府轉作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題的過(guò)程,使政府更好服務(wù)人民群眾。
上述人士還認為,經(jīng)過(guò)去年年末的幾大會(huì )議,無(wú)論是總路線(xiàn)圖還是今年的主要工作都已經(jīng)十分明確。經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的“鋪墊”和“潤色”,今年兩會(huì )將有一批實(shí)質(zhì)性決策出臺?傮w來(lái)看,“死磕”改革硬骨頭依舊是重點(diǎn)。
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