管理層醞釀制定互聯(lián)網(wǎng)金融監管規定 劃三條紅線(xiàn)
2014-02-12   作者:章文貢  來(lái)源:第一財經(jīng)日報
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  不斷增多的P2P跑路事件,在擾動(dòng)金融穩定的同時(shí),也在促使監管層對日益博興的互聯(lián)網(wǎng)金融“出手”。

  有媒體報道稱(chēng),央行正在牽頭制定監管規定,防范快速發(fā)展的中國互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)日益上升的風(fēng)險。其引述知情人士的話(huà)稱(chēng),央行正與銀行業(yè)、證券業(yè)及保險業(yè)監管機構聯(lián)手,試圖落實(shí)相關(guān)監管措施,防止消費者信息被盜用或誤用,確;ヂ(lián)網(wǎng)投資產(chǎn)品的風(fēng)險得到充分披露,并禁止非法融資活動(dòng)。

  昨日,記者就此事向央行求證,但截至發(fā)稿時(shí),尚未獲得央行的回復。

  一位股份制銀行人士則分析稱(chēng),對影子銀行的治理是2014年監管機構的工作重點(diǎn)之一。央行負責金融穩定,由其負責牽頭制定對互聯(lián)網(wǎng)金融的監管規定也算情理之中,預料之中。

  1月11日,央行調查統計司副司長(cháng)徐諾金公開(kāi)稱(chēng),互聯(lián)網(wǎng)金融需要監管。因為金融行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè),比IT產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險更大。他當時(shí)還開(kāi)列了互聯(lián)網(wǎng)金融的三條不能碰的紅線(xiàn)。

  事實(shí)上,去年年底下發(fā)的加強對影子銀行監管的規定中,新型網(wǎng)絡(luò )金融公司等就被劃入了影子銀行的行列。當時(shí),對于網(wǎng)絡(luò )金融活動(dòng)等,上述監管規定已要求,由人民銀行會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同研究制定辦法。

  “對于監管者而言,現在的互聯(lián)網(wǎng)金融就像一個(gè)燙手的山芋!币晃唤咏胄械闹槿耸糠Q(chēng),銀監會(huì )、保監會(huì )、證監會(huì )成立之后,央行對機構的監管弱化,若能將互聯(lián)網(wǎng)金融的監管權拿過(guò)來(lái),也不是壞事,但問(wèn)題在于互聯(lián)網(wǎng)金融現在風(fēng)險高,責任也不小。

  中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生預計,未來(lái)一行三會(huì )還會(huì )陸續出臺具體的監管細則,規范和監管影子銀行的成效將取決于這些細則的內容和落實(shí)力度。

  2013年被稱(chēng)為“互聯(lián)網(wǎng)金融元年”,余額寶、P2P平臺等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品、企業(yè)呈爆炸式增長(cháng)。但目前中國影子銀行體系中距離監管最遠的,也是風(fēng)險控制相對較弱的,恰恰又是互聯(lián)網(wǎng)金融。

  對于互聯(lián)網(wǎng)金融,已有多位央行官員頻頻發(fā)聲。這些表態(tài),或許透露了監管思路的一些蛛絲馬跡。

  央行副行長(cháng)劉士余就表示,目前,對于互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行評價(jià),尚缺乏足夠的時(shí)間序列和數據支持,要留有一定的觀(guān)察期。要鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng )新和發(fā)展,包容失誤。但同時(shí)絕不姑息欺詐、詐騙等違法犯罪活動(dòng)。

  但劉士余也強調,(互聯(lián)網(wǎng)金融)不能觸碰非法集資、非法吸收公眾存款兩條法律紅線(xiàn),尤其P2P平臺不可以辦資金池,也不能集擔保、借貸于一體。傳統線(xiàn)下金融業(yè)務(wù)轉到線(xiàn)上開(kāi)展,要遵守線(xiàn)下金融業(yè)務(wù)的監管規定。

  徐諾金則強調了互聯(lián)網(wǎng)金融要堅守三條紅線(xiàn):第一,不能碰亂集資的紅線(xiàn);第二,吸收公眾存款的紅線(xiàn);第三,詐騙的紅線(xiàn)。

  中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長(cháng)吳曉求認為,互聯(lián)網(wǎng)金融在中國目前還處在初始狀態(tài),標準意義上的功能鏈完整的互聯(lián)網(wǎng)金融還處在“破殼”之中。就互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統金融而言,未來(lái)的金融業(yè)態(tài)是在競爭中共存、在共存中競爭。

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