2017年，中國農業(yè)銀行深入學(xué)習、堅決貫徹中央精神，全面落實(shí)國家關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，以更強的決心、更大的力度、更實(shí)的舉措，全力推進(jìn)金融精準扶貧工作，全年貧困地區各項貸款增量、精準扶貧貸款增量均達到歷史新高。

農行內蒙古分行員工為牧民講解富農貸準入條件

　　貧困地區貸款投放力度加大

　　2017年，農業(yè)銀行在832個(gè)國家扶貧重點(diǎn)縣累計投放各項貸款3718億元，截至2017年末貸款余額8151億元，比年初增加1107億元，增幅15.7%，其中在“三區三州”貸款余額1688億元，比年初增長(cháng)14.3%。圍繞精準扶貧，針對國家扶貧重點(diǎn)縣脫貧攻堅薄弱環(huán)節，重點(diǎn)支持了一批助減貧、惠民生、促增長(cháng)的重大工程、骨干企業(yè)和扶貧項目。一是精準應對基礎設施瓶頸問(wèn)題，加快發(fā)展進(jìn)程。累計發(fā)放水、電、路、網(wǎng)等基礎設施建設貸款1080億元，2017年末貸款余額3059億元，比年初增長(cháng)27.34%。二是精準應對產(chǎn)業(yè)基礎薄弱問(wèn)題，增強造血功能。累計發(fā)放涉農貸款2254億元，2017年末貸款余額4634億元，比年初增長(cháng)10.57%;小微企業(yè)貸款余額1348億元，比年初增長(cháng)23.84%;特色旅游業(yè)貸款余額114億元，比年初增長(cháng)49.5%。三是精準應對生產(chǎn)生活條件較差問(wèn)題，改善民生環(huán)境。累計發(fā)放農村城鎮化貸款234億元，2017年末貸款余額729億元，比年初增長(cháng)23.38%;教育醫療類(lèi)貸款余額57億元，比年初增長(cháng)12.74%。

　　金融服務(wù)的精準度明顯提高

　　2017年，農業(yè)銀行結合脫貧攻堅實(shí)際，積極創(chuàng )新扶貧產(chǎn)品，累計投放精準扶貧貸款1729億元(人民銀行口徑)，累計服務(wù)帶動(dòng)建檔立卡貧困人口449萬(wàn)人;截至2017年末，精準扶貧貸款余額2878億元，比年初增加844億元，增幅41.49%，服務(wù)帶動(dòng)貧困人口665萬(wàn)人，比年初增加105萬(wàn)人。其中在“三區三州”扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣精準扶貧貸款余額558億元，服務(wù)帶動(dòng)貧困人口90萬(wàn)人。一是創(chuàng )新發(fā)放扶貧小額貸款。2017年以來(lái)，農業(yè)銀行大力推廣“政府增信+銀政共管”扶貧模式，創(chuàng )新精準扶貧貸款產(chǎn)品12個(gè)，加上2016年創(chuàng )新的精準扶貧產(chǎn)品19個(gè)，已初步形成覆蓋光伏扶貧、易地扶貧搬遷、貧困戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的扶貧小額貸款產(chǎn)品體系。截至2017年末，建檔立卡貧困戶(hù)貸款余額222億元，比年初增長(cháng)36.08%，直接支持貧困人口123萬(wàn)人。二是著(zhù)力發(fā)放產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款。針對貧困地區特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，總行拿政策，分行出產(chǎn)品，支行抓落實(shí)，大力支持了江西臍橙、廣西蔗糖、青海高原畜牧、陜西獼猴桃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2017年末，產(chǎn)業(yè)和其他個(gè)人精準扶貧貸款余額794億元，比年初增長(cháng)50.68%，帶動(dòng)51萬(wàn)貧困人口增收。三是積極發(fā)放項目精準扶貧貸款。發(fā)揮大型商業(yè)銀行優(yōu)勢，積極支持能輻射覆蓋貧困人口的基礎設施項目和民生工程，截至2017年末貸款余額1862億元，比年初增長(cháng)38.55%，惠及周邊491萬(wàn)貧困人口。

　　典型扶貧模式廣泛推廣

　　大力推廣“政府增信+銀政共管”模式。截至2017年末，農業(yè)銀行“政府增信+銀政共管”模式已推廣到中西部地區17家一級分行、1366家支行，累計發(fā)放貸款1355億元，支持農戶(hù)240萬(wàn)戶(hù)。例如，在新疆承擔了和田、哈密兩個(gè)地市的精準扶貧貸款任務(wù)，通過(guò)建立“政府增信+銀政共管”機制，已累計發(fā)放“免抵押、免擔保、期限3年、基準利率”的精準扶貧貸款23.7億元，直接支持5.77萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)。

　　支持特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧模式。農業(yè)銀行除了因地制宜打造新疆“林果貸”、廣西“金穗甜蜜貸”、青?！敖鹚腓坭劫J”等數十個(gè)特色農業(yè)信貸產(chǎn)品，致力“支持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、繁榮一片區域、帶富一方百姓”外，還于2017年啟動(dòng)了“百優(yōu)特色產(chǎn)區專(zhuān)項行動(dòng)”，在832個(gè)國家扶貧重點(diǎn)縣精選特色農業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區33個(gè)，到年末在33個(gè)產(chǎn)區的貸款余額達57億元。

　　支持光伏扶貧貸款帶動(dòng)模式。2017年在全國大力推廣“光伏貸”，通過(guò)支持戶(hù)用光伏系統和小型光伏電站建設，使貧困人口獲得發(fā)電收入、土地流轉收入、勞務(wù)收入等，實(shí)現增收脫貧，截至2017年末，光伏扶貧貸款余額達25億元，支持光伏扶貧項目200多個(gè)，支持帶動(dòng)近20萬(wàn)貧困人口增收。

　　支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)扶貧模式。截至2017年末，農業(yè)銀行新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體精準扶貧貸款余額207億元，比年初增長(cháng)40.22%，帶動(dòng)貧困人口30余萬(wàn)人增收。例如，在河北向灤平興春和公司累計發(fā)放貸款950萬(wàn)元，并通過(guò)銀政合作，逐步打造了“一地生四金”的扶貧模式，帶動(dòng)周邊900多建檔立卡貧困人口通過(guò)流轉土地得“租金”、務(wù)工就業(yè)賺“薪金”、經(jīng)營(yíng)合作分“股金”、家庭種植得“現金”，年人均增收3萬(wàn)多元。

農業(yè)銀行助農取款服務(wù)點(diǎn)使“懸崖村”村民足不出戶(hù)就可辦理基礎金融業(yè)務(wù)

　　基礎金融服務(wù)能力顯著(zhù)提升

　　在貧困地區著(zhù)力打造“物理網(wǎng)點(diǎn)+自助銀行+惠農金融服務(wù)點(diǎn)+互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺”四位一體的金融服務(wù)渠道，提高金融服務(wù)的可得性和便捷度。一是提升渠道覆蓋率。對于物理網(wǎng)點(diǎn)、自助銀行無(wú)法覆蓋的鄉鎮、貧困村，加快推進(jìn)“金穗惠農通”工程。截至2017年末，在832個(gè)國家扶貧重點(diǎn)縣的鄉、村設立“金穗惠農通”工程服務(wù)點(diǎn)14.1萬(wàn)個(gè)，布放電子機具20.4萬(wàn)臺，電子機具鄉鎮覆蓋率達97.9%、行政村覆蓋率達60.9%。二是完善渠道服務(wù)功能。在惠農金融服務(wù)點(diǎn)加載了存貸匯、跨行取款、跨行轉賬等助農金融服務(wù)功能，并依托渠道建設，在832個(gè)國家扶貧重點(diǎn)縣代理新農合346個(gè)縣，糧食直補等涉農財政補貼代理項目797個(gè)縣，農村水電氣通訊等公用事業(yè)代收費項目708個(gè)縣等，積極為貧困農戶(hù)提供“足不出村”的金融服務(wù)。三是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。在貧困地區整合推出了農業(yè)銀行統一的電商金融服務(wù)平臺“惠農e商”，截至2017年末，已在近700個(gè)國家扶貧重點(diǎn)縣上線(xiàn)“惠農e通”電商平臺，為10余萬(wàn)農企、農戶(hù)提供電商金融服務(wù)，率先成為與國家相關(guān)部門(mén)“電商扶貧頻道”對接的商業(yè)銀行，積極打造貧困地區特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售通道。

　　定點(diǎn)扶貧工作取得積極成效

　　在積極做好河北饒陽(yáng)和武強縣、貴州黃平縣、重慶秀山縣定點(diǎn)扶貧工作的基礎上，農業(yè)銀行自加壓力，對河北阜平縣執行同等的定點(diǎn)扶貧支持政策。2017年4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣和阜平縣共有6.6萬(wàn)貧困人口順利脫貧，貧困人口數量比年初下降了37.8%，其中秀山縣已率先脫貧摘帽。一是加大信貸支持力度。2017年，在4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣和阜平縣累計投放貸款46.2億元，年末貸款余額78.1億元，比年初增長(cháng)58.1%，重點(diǎn)支持當地城鎮化建設和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。營(yíng)銷(xiāo)推廣武強、饒陽(yáng)“光伏扶貧貸”和“合作扶貧貸”，黃平“惠農脫貧貸”、秀山“精準脫貧致富貸”、阜平“金穗脫貧貸”等精準扶貧產(chǎn)品，截至2017年末，在五縣精準扶貧貸款余額29.3億元，比年初增加26.2億元，服務(wù)帶動(dòng)貧困人口2.2萬(wàn)人。二是增加幫扶資金投入。全年向4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣和阜平縣累計撥付幫扶資金2720萬(wàn)元，規劃實(shí)施精準幫扶項目34個(gè)，實(shí)施“抓黨建促脫貧”項目20個(gè)，舉辦培訓班34期，共有20851名貧困人口直接受益。三是提升基礎金融服務(wù)。在4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣和阜平縣實(shí)現了惠農金融服務(wù)點(diǎn)行政村的全覆蓋，全年累計辦理金融交易72萬(wàn)筆、金額11.6億元。在秀山和黃平縣，探索創(chuàng )新了“電商扶貧+農銀e商”扶貧模式，幫助貧困戶(hù)銷(xiāo)售特色農產(chǎn)品、傳統手工制品等，累計實(shí)現交易近4萬(wàn)筆。

　　下一步，農業(yè)銀行將以精準扶貧、精準脫貧為基本方略，緊緊圍繞貧困地區、貧困人口最直接、最現實(shí)、最緊迫的金融需求，圍繞鄉村振興戰略，聚焦金融精準扶貧、深度貧困地區扶貧、定點(diǎn)扶貧三大重點(diǎn)，進(jìn)一步加大金融創(chuàng )新力度，完善組織推進(jìn)機制，強化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設，乘勢而上，再接再厲，確保貸款投放更加有力、金融服務(wù)更加精準、減貧成效更加顯著(zhù)，力爭到2020年在832個(gè)國家扶貧重點(diǎn)縣各項貸款余額突破1萬(wàn)億元，精準扶貧貸款余額突破4000億元。

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