3月5日，第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。政府工作報告提出了今年發(fā)展主要預期目標和對政府工作的建議。今年要繼續深入推進(jìn)供給側結構性改革。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，繼續抓好“三去一降一補”，大力簡(jiǎn)政減稅減費，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

　　多位代表委員在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，保持經(jīng)濟合理的增速，有利于推動(dòng)結構加快優(yōu)化升級。當前產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級已經(jīng)成為供給側結構性改革的最基本要求，未來(lái)要繼續發(fā)展壯大新動(dòng)能，走創(chuàng )新之路，加快推進(jìn)中國從制造大國向制造強國的轉變。

　　體現高質(zhì)量發(fā)展要求

　　政府工作報告提出，今年發(fā)展主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%左右；居民消費價(jià)格漲幅3%左右；城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5%以?xún)?，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)?；居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；進(jìn)出口穩中向好，國際收支基本平衡；單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續下降；供給側結構性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，宏觀(guān)杠桿率保持基本穩定，各類(lèi)風(fēng)險有序有效防控。

　　政府工作報告提出，上述主要預期目標，考慮了決勝全面建成小康社會(huì )需要，符合我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段實(shí)際。從經(jīng)濟基本面和就業(yè)吸納能力看，6.5%左右的增速可以實(shí)現比較充分的就業(yè)。城鎮調查失業(yè)率涵蓋農民工等城鎮常住人口，今年首次把這一指標作為預期目標，以更全面反映就業(yè)狀況，更好體現共享發(fā)展要求。

　　對于今年經(jīng)濟增長(cháng)的預期目標，政府工作報告起草組負責人、國務(wù)院研究室主任黃守宏表示，中國當前經(jīng)濟發(fā)展已從高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，保持經(jīng)濟合理的增速，有利于推動(dòng)結構加快優(yōu)化升級。在合理區間內，著(zhù)力推動(dòng)改革，促進(jìn)結構調整，防范化解風(fēng)險。今年整個(gè)經(jīng)濟預期目標的設定都體現了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　　全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)校長(cháng)劉偉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，經(jīng)濟增速和失業(yè)率、通貨膨脹率有著(zhù)緊密的邏輯關(guān)系。6.5%左右的經(jīng)濟增速為宏觀(guān)經(jīng)濟穩中求進(jìn)提供了基礎性支撐。在深化供給側結構性改革、逐漸淘汰劣質(zhì)產(chǎn)能的過(guò)程中，經(jīng)濟增速可能在一定程度上受到影響，6.5%左右的目標為各領(lǐng)域的改革都留下了空間。沒(méi)有一定的經(jīng)濟增速，就談不上發(fā)展，但經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)快過(guò)熱，又會(huì )破壞供給側結構性改革環(huán)境。我們追求的是一種均衡的增長(cháng)目標。

　　交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示，今年的經(jīng)濟增長(cháng)目標比2017年實(shí)際6.8%的增速有所下調，表明我國不再單純追求經(jīng)濟增長(cháng)目標?！霸诟哔|(zhì)量發(fā)展階段，不是不要增速，而是弱化對增速的追求，通過(guò)保持一定的經(jīng)濟增速，為解決不平衡不充分問(wèn)題奠定基礎、創(chuàng )造條件?！?/p>

　　浙商銀行經(jīng)濟分析師楊躍表示，我國現階段仍要堅持“在發(fā)展中解決問(wèn)題”的思路，這需要通過(guò)顯性量化指標加以引導。

　　發(fā)展壯大新動(dòng)能促升級

　　政府工作報告提出，發(fā)展壯大新動(dòng)能。做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數據發(fā)展行動(dòng)，加強新一代人工智能研發(fā)應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。加強新興產(chǎn)業(yè)統計。加大網(wǎng)絡(luò )提速降費力度，實(shí)現高速寬帶城鄉全覆蓋，擴大公共場(chǎng)所免費上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)使用費，取消流量“漫游”費，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )流量資費年內至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益，為數字中國建設加油助力。

　　“供給側結構性改革是具有中國特色的重大戰略舉措，它是構建現代化經(jīng)濟體系的主線(xiàn)。這就離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)體系的構建和產(chǎn)業(yè)結構的升級?！眲フf(shuō)，今年政府工作報告中，發(fā)展壯大新動(dòng)能成為供給側結構性改革的重點(diǎn)內容，也意味著(zhù)，在新動(dòng)能基礎上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級，已經(jīng)成為供給側結構性改革的最基本要求。

　　全國人大代表、浪潮集團董事長(cháng)孫丕恕告訴《經(jīng)濟參考報》記者，大力改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，需要給傳統產(chǎn)業(yè)插上云計算、大數據、人工智能的翅膀，推進(jìn)企業(yè)數字化轉型。而建設“數字中國”，需要不斷提升計算機水平，構建一流的云計算中心和大數據平臺?！罢推髽I(yè)是建設‘數字中國’的兩大主體。以數據為基礎，打造智慧政府、智慧企業(yè)，提升政府社會(huì )治理能力和公共服務(wù)水平，助力企業(yè)轉型升級，才可以讓每個(gè)人都享受到數據智慧帶來(lái)的便捷?！?/p>

　　在全國人大代表、騰訊公司董事會(huì )主席兼首席執行官馬化騰看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)與醫療、養老、教育、文化等領(lǐng)域的深度融合，正在賦予傳統行業(yè)新的面貌和活力。在交通行業(yè)，共享經(jīng)濟新模式蓬勃發(fā)展；在金融領(lǐng)域，第三方移動(dòng)支付快速成長(cháng)；在社會(huì )公共領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)則讓“數據多跑腿，群眾少跑腿”成為現實(shí)。目前，我國已經(jīng)形成線(xiàn)上線(xiàn)下雙向打通、互聯(lián)網(wǎng)與傳統產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良性循環(huán)。加快建設“數字中國”，有利于充分發(fā)揮創(chuàng )新科技的動(dòng)能作用，進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉。

　　談及人工智能和智能產(chǎn)業(yè)，孫丕恕表示，人工智能拐點(diǎn)已至，激發(fā)了各行業(yè)、各領(lǐng)域智能化場(chǎng)景構建，加深了技術(shù)與社會(huì )、商業(yè)及個(gè)體的智能化融合?！耙灾腔垧B老為例，就是利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器和先進(jìn)的IT手段，把醫療機構、社區、政府和老年人連接起來(lái)。在此基礎上，構建精細化、智能化的現代醫療服務(wù)體系，構建‘醫養結合’智慧養老新模式?！?/p>

　　加快推進(jìn)制造強國建設

　　政府工作報告提出，加快制造強國建設。推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機發(fā)動(dòng)機、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重大短板裝備專(zhuān)項工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng )建“中國制造2025”示范區。大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證，強化產(chǎn)品質(zhì)量監管。全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標達標，弘揚工匠精神，來(lái)一場(chǎng)中國制造的品質(zhì)革命。

　　全國政協(xié)委員、北京汽車(chē)集團董事長(cháng)徐和誼表示，今年的政府工作報告在兩處明確提到了新能源汽車(chē)發(fā)展，可見(jiàn)對新能源汽車(chē)發(fā)展的重視。作為已經(jīng)被世界公認的未來(lái)汽車(chē)的發(fā)展方向，近年來(lái)，中國政府和企業(yè)在新能源汽車(chē)和智能化上進(jìn)行了大量的投入和創(chuàng )新，大力推進(jìn)新能源汽車(chē)使用，已經(jīng)可以說(shuō)在這一領(lǐng)域處于全球的引領(lǐng)地位。而這也將實(shí)現中國汽車(chē)在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的一次突破和飛躍。

　　徐和誼表示，新能源汽車(chē)的發(fā)展不只是技術(shù)的提升，不是簡(jiǎn)單的將油變成電，而是需要整體提升。除了技術(shù)之外，還將帶動(dòng)相關(guān)管理模式、商業(yè)模式等的全面創(chuàng )新。不僅是對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，對整體制造業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)都會(huì )起到帶動(dòng)作用。

　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )副主任徐福順說(shuō)，“總是‘跟跑’‘學(xué)跑’是不夠的，不能成為一流的企業(yè)。要培育國際一流企業(yè)，就必須走創(chuàng )新之路。通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，補短板，解決我們還存在不足的方面?！?/p>

　　全國政協(xié)委員、哈爾濱電氣集團公司董事長(cháng)斯澤夫表示，加快制造強國建設非常重要，制造業(yè)的提升直接關(guān)系我國經(jīng)濟未來(lái)的發(fā)展，未來(lái)要加快推進(jìn)中國從制造大國向制造強國邁進(jìn)。