2018年初，中國一重集團有限公司傳來(lái)消息：這家企業(yè)2017年營(yíng)業(yè)收入達到102.95億元，同比增長(cháng)221.27%；利潤1.08億元，同比增長(cháng)55.82億元，圓滿(mǎn)完成了2017年既定經(jīng)營(yíng)計劃和預算目標，實(shí)現扭虧為盈。

　　從2016年全年巨虧57億元，到2017年實(shí)現利潤1.08億元，中國一重一年間實(shí)現扭虧為盈秘訣何在？中國一重集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉明忠近日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)回答了四個(gè)字：“深化改革”。

　　大國重器陷困境　臨危受命振雄風(fēng)

　　《經(jīng)濟參考報》：顯赫的名稱(chēng)往往承載著(zhù)輝煌的歷史。中國一重即中國第一重型機械集團公司，前身為始建于1954年的第一重型機器廠(chǎng)。作為國家“一五”期間由前蘇聯(lián)援建的156項重點(diǎn)工業(yè)項目之一，中國一重在新中國工業(yè)史上究竟有著(zhù)怎樣“重要”的地位呢？

　　劉明忠：中國一重目前是一家由中央管理的涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的國有重要骨干企業(yè)，擁有1家上市公司即中國第一重型機械股份公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中國一重），而且是國家創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心、重型技術(shù)裝備國家工程研究中心、國家能源重大裝備材料研發(fā)中心。

　　60多年來(lái)，中國一重為國民經(jīng)濟建設提供機械產(chǎn)品350多萬(wàn)噸，開(kāi)發(fā)研制新產(chǎn)品400多項，填補國內工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)空白400多項，創(chuàng )造了數百項“第一”，設計制造的產(chǎn)品先后裝備了中國各大核電企業(yè)、石化企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)、有色金屬企業(yè)、煤炭生產(chǎn)基地等，肩負起了為新中國工業(yè)化建設提供重大技術(shù)裝備的歷史重任，為我國的重點(diǎn)工程建設、重工業(yè)和強軍體系建設作出了不可替代的貢獻。

　　在專(zhuān)項裝備上，中國一重是我國國防建設的主要生產(chǎn)單位；在核電裝備上，中國一重成為全球少數兼備核島鑄鍛件和核島成套設備制造能力的中國核島裝備領(lǐng)導者、國際先進(jìn)的核島設備供應商和服務(wù)商，目前在建核電站80%以上的核電鍛件、70%以上的核反應堆壓力容器均由一重生產(chǎn)；在石化裝備上，中國一重是當今世界煉油用加氫反應器的最大供貨商，制造技術(shù)已達世界領(lǐng)先水平；在新材料領(lǐng)域，中國一重擁有世界領(lǐng)先的生產(chǎn)裝備和制造工藝，建成了世界一流的大型鑄鍛鋼基地；在高端裝備領(lǐng)域，中國一重技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量均達到了國際領(lǐng)先水平……

　　《經(jīng)濟參考報》：中國一重堪稱(chēng)名副其實(shí)的“大國重器”。但在近年來(lái)隨著(zhù)重型機械行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)競爭異常激烈，一重也陷入訂單不足、銷(xiāo)量下降的困境。有數據顯示，自2012年一重業(yè)績(jì)開(kāi)始持續下滑，2016年虧損額高達57億元。這一年5月，您臨危受命出任一重黨委書(shū)記、董事長(cháng)。從世界500強企業(yè)新興際華到虧損大戶(hù)中國一重，從北京東三環(huán)財富中心大廈到黑龍江齊齊哈爾市郊小鎮富拉爾基，您有無(wú)心理落差？當時(shí)您想得最多的是什么？

　　劉明忠：坦率地說(shuō)，我當時(shí)的心理可概括為一句話(huà)：“沒(méi)有落差，只有壓力”。

　　對中國一重而言，其不僅是中央直接管理的國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，而且是具有輝煌歷史的老牌國有企業(yè)。當時(shí)，我只身一人赴一重任職，滿(mǎn)腦子想的只有一件事，就是如何通過(guò)深化改革，讓這樣一家關(guān)乎國家安全和國民經(jīng)濟命脈的大型國企央企走出困境，重振雄風(fēng)。

　　振興東北老國企　解放思想是前提

　　《經(jīng)濟參考報》：從某種意義上講，中國一重就是中國東北老工業(yè)基地的一個(gè)縮影。事實(shí)上，振興東北老工業(yè)基地喊了很多年，可是很多年來(lái)東北老工業(yè)基地卻振而難興，一些老國有企業(yè)發(fā)展步履維艱，這其中原因何在？

　　劉明忠：以中國一重為代表的東北老工業(yè)基地振而難興，原因是多方面的。比如，企業(yè)市場(chǎng)化水平低、產(chǎn)業(yè)結構不合理、科技創(chuàng )新水平不高、體制機制落后、股權結構單一等等。但最根本的原因在頭腦里，在思想上。

　　2016年5月，習近平總書(shū)記在考察黑龍江時(shí)強調：東北發(fā)展，無(wú)論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題?？倳?shū)記這一論斷，為東北經(jīng)濟振興和老工業(yè)基地和改革發(fā)展指明了方向。

　　國有企業(yè)改革，特別是東北老國企的改革，首先要解決的問(wèn)題就是思想觀(guān)念問(wèn)題。東北是最早進(jìn)入計劃經(jīng)濟的地區，卻也是最晚退出的地區。一段時(shí)期以來(lái)，由于東北地區長(cháng)期受計劃經(jīng)濟體制的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟體制不完善，企業(yè)管理僵化，供給側結構性改革主要環(huán)節的新舊動(dòng)能轉換較慢，沒(méi)有跟上國家發(fā)展趨勢，導致經(jīng)濟發(fā)展增速放緩、陷入疲軟。東北經(jīng)濟缺市場(chǎng)經(jīng)濟的魂，缺市場(chǎng)經(jīng)濟的根。

　　思想決定思路，觀(guān)念決定出路。思想解放的程度有多深，發(fā)展的舞臺就有多大。解放思想是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、解放和增強社會(huì )活力的總開(kāi)關(guān)，沒(méi)有解放思想就沒(méi)有改革開(kāi)放，不繼續解放思想就很難實(shí)現全面振興。因此，必須以解放思想掃除發(fā)展障礙，以觀(guān)念突圍開(kāi)辟發(fā)展空間，打好深化改革“耕心戰”。

　　《經(jīng)濟參考報》：解放思想，說(shuō)易行難。這也是這么多年來(lái)東北經(jīng)濟振而難興、東北國企發(fā)展緩慢的一個(gè)原因。那么，中國一重在解放思想上是怎么做的呢？

　　劉明忠：解放思想絕非務(wù)虛之舉，也非一時(shí)一事之為，更不能做做樣子、停留在表面，而是要內化于心、外化于行，從根本上說(shuō)就是要破除傳統思維的束縛，實(shí)現世界觀(guān)和思維方式的變革與解放?！八贾?，則行之遠”，沒(méi)有思想的先導，就沒(méi)有行動(dòng)的跟進(jìn)。要把解放思想真正體現到企業(yè)目標里、真正融入于具體措施中、真正落實(shí)到全員行動(dòng)上。

　　在中國一重，我們的解放思想狠抓四項具體措施：首先開(kāi)展大討論活動(dòng)，圍繞“改進(jìn)作風(fēng)、加強管理”、“聚焦問(wèn)題、解放思想”、“加強黨的領(lǐng)導、堅定理想信念，做強做優(yōu)中國一重”等主題，在公司職能部門(mén)、各子公司、事業(yè)部及所屬分廠(chǎng)、班組三個(gè)層次開(kāi)展了解放思想大討論系列活動(dòng)；其次是開(kāi)展系列對標活動(dòng)，即企業(yè)、行業(yè)、國內外對標，找差距；其三是請進(jìn)來(lái)送出去培訓，目前已安排干部去國家行政學(xué)院、中央黨校進(jìn)行分批分期輪訓；其四是不換思想就換人，比如，將產(chǎn)品質(zhì)量持久得不到改善的煉鋼廠(chǎng)領(lǐng)導班子和經(jīng)營(yíng)管理不善而虧損的天津重工領(lǐng)導班子解散，通過(guò)市場(chǎng)化選聘方式競聘上崗，成效立馬顯現。

　　通過(guò)解放思想、轉變觀(guān)念、改變作風(fēng)，一重的干部職工能夠正視企業(yè)面臨的困境，在從自身找原因、找差距的同時(shí)，開(kāi)始為企業(yè)擺脫困境思對策、想出路。通過(guò)解放思想的一系列措施，達到了思想上有震動(dòng)、實(shí)踐上有行動(dòng)、工作上有推動(dòng)，為后續深化改革打下了堅實(shí)的思想基礎，真正以思想解放激發(fā)內生動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)各項工作的大發(fā)展。

　　針對頑疾下猛藥　堅定不移推改革

　　《經(jīng)濟參考報》：如果說(shuō)解放思想是企業(yè)脫困的前提，那么深化改革則是企業(yè)振興的關(guān)鍵。習近平總書(shū)記在提出“理直氣壯做強做優(yōu)做大”國有企業(yè)的同時(shí)，特別強調“要堅定不移深化國有企業(yè)改革”。中國一重在“深化改革”上是怎么做的？

　　劉明忠：對于中國一重這樣的老國企而言，雖經(jīng)30多年改革，但市場(chǎng)化程度遠遠不夠，國有身份與干部身份意識濃、行政管理色彩重、平均主義和“大鍋飯”等問(wèn)題突出。深化改革必須“堅定不移”，針對頑疾下猛藥、動(dòng)真格。

　　中國一重以三項制度改革為核心點(diǎn)和突破點(diǎn)，全力推動(dòng)勞動(dòng)用工、企業(yè)人事、薪酬分配改革，進(jìn)而帶動(dòng)全公司的改革全面深化。

　　企業(yè)人事和用工須以市場(chǎng)為導向，改革首先按照“精簡(jiǎn)機構、壓縮定員、分流安置”的思路推進(jìn)。公司19個(gè)管理部門(mén)精簡(jiǎn)到了13個(gè)，撤銷(xiāo)總部職能部門(mén)業(yè)務(wù)科室69個(gè)，取消二級單位所屬制造廠(chǎng)生產(chǎn)工段、行政辦及生產(chǎn)管控中心109個(gè)；結合企業(yè)實(shí)際，壓縮定員總數2355人，占在崗職工總數的21%，其中總部職能部門(mén)壓縮定員超過(guò)30%；制定包括提前退休、內部退養、離崗歇工、解除勞動(dòng)合同、轉崗培訓、停薪留職等6條通道，穩妥安置職工2336人，在崗職工平均年齡由41歲降至38歲，管理人員占比由14.5%降至6.5%，輔助生產(chǎn)工人占比由19.2%降至7.9%，人力資源結構得到進(jìn)一步優(yōu)化。

　　與此同時(shí)，推進(jìn)全員市場(chǎng)化選聘。高管率先示范，市場(chǎng)化選聘3名股份公司副總裁；中層崗位帶頭，通過(guò)公開(kāi)競聘，中層以上干部由320人減至192人；業(yè)務(wù)崗位自上而下競聘上崗，淘汰率達37.1%；技能崗位同步實(shí)施，全面鋪開(kāi)。

　　隨后，根據《業(yè)績(jì)考核辦法》的《薪酬管理辦法》，簽訂《聘用合同書(shū)》和《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核責任書(shū)》，對各單位負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和績(jì)效進(jìn)行考核和剛性?xún)冬F。比如，根據利潤確定總薪酬，年度利潤指標完成70%以下，只能拿基本生活費并且解聘，完成70%-80%只能拿基本薪酬。并建立嚴格的退出機制，真正形成了“能上能下、能高能低、能進(jìn)能出”的“強激勵、硬約束”用人機制。

　　《經(jīng)濟參考報》：上述三項制度改革，似乎已成為您推動(dòng)國企改革振興的“殺手锏”。當年，您在新興際華推進(jìn)改革時(shí)好像也是用的這一招。針對這一改革，您專(zhuān)門(mén)總結了四句話(huà)，即“市場(chǎng)化選聘，契約化管理，差異化薪酬，市場(chǎng)化退出”……

　　劉明忠：是的，對于國有企業(yè)、特別是老國企而言，三項制度改革是激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和內生動(dòng)力的關(guān)鍵。當然，深化國企改革絕不只是三項制度改革，還有公司治理模式的改革、供給側結構性改革等等。特別值得一提的是深化供給側結構性改革，目前已成為國企扭虧為盈、甚至實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

　　在中國一重，我們在推進(jìn)供給側結構性改革中重點(diǎn)抓了七項內容：一是產(chǎn)業(yè)結構調整，即培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高端裝備制造、節能環(huán)保、新材料等；二是產(chǎn)品結構調整，即拓寬企業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，提高產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)品競爭力，產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，延長(cháng)生命周期；三是產(chǎn)權結構調整，按要求推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)混合所有制改革，穩妥有序開(kāi)展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股，建立激勵約束長(cháng)效機制；四是市場(chǎng)結構調整，精耕細作細分市場(chǎng)，避免過(guò)度同質(zhì)化競爭，做到人無(wú)我有、人有我新；五是組織結構調整，制造業(yè)企業(yè)必須改變以生產(chǎn)為中心的經(jīng)營(yíng)機制，堅持把營(yíng)銷(xiāo)作為整個(gè)組織架構的龍頭，一切圍繞市場(chǎng)轉，尊重用戶(hù)、敬畏市場(chǎng)；六是人才結構調整，即改變人才地區結構矛盾，解決人才年齡結構老化問(wèn)題，解決高技術(shù)、高技能人才短缺問(wèn)題；七是區域結構調整，要推進(jìn)布局結構由區域、國內向海外乃至全球拓展。

　　改革黨建同推進(jìn)　企業(yè)振興有保障

　　《經(jīng)濟參考報》：很多人注意到，您來(lái)到中國一重在狠抓深化改革的同時(shí)，還有一個(gè)動(dòng)作頗為引人矚目，就是抓實(shí)企業(yè)黨建。您能否談?wù)匋h建在企業(yè)改革中的地位和作用？

　　劉明忠：黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，同時(shí)也是企業(yè)改革發(fā)展的政治保障。新修訂的黨章明確，國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規定討論和決定企業(yè)重大事項，同時(shí)對國有企業(yè)黨的基層組織發(fā)揮作用的途徑和方式提出了明確要求。因此，國企黨建必須抓實(shí)抓好，這是一個(gè)大是大非問(wèn)題，絕不能出現偏差。

　　說(shuō)到黨建與改革的關(guān)系，我認為企業(yè)特別是國有企業(yè)，要堅持把落實(shí)黨建和企業(yè)改革同步謀劃，同步推進(jìn)。抓黨建首先講改革，推進(jìn)改革逢會(huì )必講黨建。要通過(guò)改革進(jìn)一步明確黨在國企的領(lǐng)導地位，同時(shí)讓黨建為國企改革保駕護航。

　　《經(jīng)濟參考報》：中國一重是怎么抓黨建的呢？

　　劉明忠：具體到中國一重來(lái)說(shuō)，黨建工作可概括為“23451”。即發(fā)揮“兩個(gè)作用”——黨委的領(lǐng)導作用和各級基層黨組織的戰斗堡壘作用；形成“三個(gè)保證”——堅持黨建工作為公司全面振興發(fā)展提供制度保證、組織保證和監督保證，制度上把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，組織架構上堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制，監督上整合內外部資源，形成監督合力；開(kāi)展“四創(chuàng )工程”——黨組織創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )優(yōu)、創(chuàng )效工程；建立“五大體系”——黨建工作指標體系、責任體系、跟蹤體系、評價(jià)體系和考核體系；實(shí)現“一個(gè)目標”——把國有資本做強做優(yōu)做大的目標。

　　在一重，黨建目標和企業(yè)改革發(fā)展的目標是一致的。當前實(shí)現扭虧為盈之后，下一步將緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出新的目標——到“十三五”末，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入300億元，利潤5億元，職工人均收入年增長(cháng)7%，進(jìn)入中國企業(yè)500強；到“十四五”末，把中國一重建設成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

?