“全力復工復產(chǎn)戰疫情克時(shí)艱”系列報道之一　

　　一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展。當前，全國各地逐步復工復產(chǎn)，重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)均已陸續開(kāi)工。不過(guò)，受疫情影響，一些企業(yè)員工難以及時(shí)返崗，由此導致的階段性用工難、用工貴問(wèn)題仍然存在。

　　為破解企業(yè)用工難題，同時(shí)促進(jìn)充分就業(yè)，連日來(lái)，從部委到地方再到企業(yè)，拿出系列硬招暖招，大力度為企業(yè)用工減負，增加企業(yè)員工返崗激勵，筑牢員工返崗安全防護線(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)和員工心無(wú)旁騖復工復產(chǎn)，確保經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。

　　多策齊發(fā)紓解用工難用工貴

　　保障企業(yè)用工是復工復產(chǎn)的重要前提。受疫情影響，不少企業(yè)面臨階段性用工難題，為復工復產(chǎn)帶來(lái)一定的挑戰和壓力。

　　“一是正式員工返崗率不足，不少員工仍處于居家隔離或線(xiàn)上工作狀態(tài)；二是銷(xiāo)售下滑時(shí)期，企業(yè)人工成本短期壓力凸顯；三是員工安全防護物資不足，企業(yè)復工所需口罩、消毒用品供給仍然緊缺；四是臨時(shí)用工制度不完善，用工不足問(wèn)題尚難緩解?！蔽髂县斀?jīng)大學(xué)中國金融研究中心特邀研究員劉哲對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　為最大限度穩定企業(yè)用工，連日來(lái)，從中央部委到地方政府，密集部署加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度，組織重點(diǎn)行業(yè)農民工及時(shí)返崗復工，用好用足援企穩崗政策，多措并舉解決企業(yè)用工難、用工貴問(wèn)題。

　　在保障員工順利返崗方面，2月11日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，制定方案有序組織務(wù)工人員返崗。主要勞務(wù)輸出地與輸入地要做好農民工等重點(diǎn)人群返崗的對接和服務(wù)。糾正對外來(lái)車(chē)輛和人員“一刀切”勸返等做法。

　　在滿(mǎn)足企業(yè)用工需求方面，人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)張瑩11日在國新辦發(fā)布會(huì )上表示，全力確保醫護用品等疫情防控涉及的重點(diǎn)企業(yè)用工，用足用好現有就業(yè)崗位。地方上，浙江成立工作專(zhuān)班，每日調度企業(yè)用工情況，對急需緊缺物資生產(chǎn)企業(yè)用工比照引才引智工程開(kāi)通“綠色通道”。江蘇、湖南建立重點(diǎn)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)用工缺口動(dòng)態(tài)清零機制。

　　在減輕企業(yè)用工負擔方面，人社部門(mén)還鼓勵地方綜合運用失業(yè)保險基金結余等資金加大援企穩崗力度，支持有條件的地方實(shí)施緩繳或返還部分社保費等政策，降低企業(yè)短期用工成本壓力。

　　相關(guān)補貼、補助等激勵舉措也在密集推出。天津、吉林、浙江等地對人力資源服務(wù)機構、職業(yè)院校向重點(diǎn)缺工企業(yè)輸送勞動(dòng)力的給予獎勵。黑龍江、安徽、福建等地根據加班時(shí)間和在崗人數，對企業(yè)或員工給予一次性獎補。北京對因復工需要租住酒店的，給予實(shí)際價(jià)格50%的住宿補貼。

　　“加大用工余缺調劑、保障重點(diǎn)企業(yè)用工，協(xié)調返程車(chē)輛、確保員工安全返崗，加大穩崗補貼力度、減輕企業(yè)用工負擔，近段時(shí)間，從中央到地方在破解用工難題上，頻出硬招暖招，取得了明顯成效?！笔锥冀?jīng)濟貿易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心執行主任張成剛對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　筑牢返崗員工健康安全防線(xiàn)

　　防疫復產(chǎn)“兩不誤”。隨著(zhù)復工復產(chǎn)企業(yè)越來(lái)越多，員工安全防護網(wǎng)織得更牢。

　　近日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)通知，要求各企業(yè)要認真做好復工復產(chǎn)前以及生產(chǎn)過(guò)程中檢測篩查、通勤保障、個(gè)體防護等疫情防控工作。

　　國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家衛生健康委等多個(gè)部門(mén)也在密集部署，在細化防控指導、加強防控物資供應等方面出臺多個(gè)舉措。

　　例如，商務(wù)部聯(lián)合國家衛生健康委印發(fā)零售、餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)防控指南，要求企業(yè)應在開(kāi)業(yè)前，準備醫用外科口罩、醫用消毒水/酒精、紫外線(xiàn)空氣消毒燈等防護物資。商務(wù)部聯(lián)合國家發(fā)改委印發(fā)保障流通企業(yè)防護用品需要的通知，要求多渠道解決一線(xiàn)員工需要的防護用品和消殺物資貨源。工信部要求組織企業(yè)制定防疫方案，保證企業(yè)復工所需的防疫物資，細化防疫措施，確保員工身心健康。

　　北京、上海、河北、福建、江蘇、安徽、黑龍江等地也頻頻部署，在加強復工企業(yè)員工健康檔案管理、防護措施部署、防護用品供應、安全就餐保障等方面作出具體安排。

　　這些政策迅速傳導到企業(yè)端，轉變成有效的員工防護網(wǎng)。

　　不斷返城的城市居民給零售企業(yè)也帶來(lái)防控新挑戰。記者了解到，為應對返城復工的客流增長(cháng)，切實(shí)做好保供防控，家樂(lè )福門(mén)店采取一系列管理措施?！拔覀兠刻熘辽僭?個(gè)時(shí)間段使用84消毒液對賣(mài)場(chǎng)所有公共區域進(jìn)行清潔衛生消毒，為上崗員工發(fā)放口罩等防護用品?！币晃婚T(mén)店負責人介紹。

　　降低企業(yè)復工和用工成本

　　專(zhuān)家表示，隨著(zhù)一系列政策措施落地見(jiàn)效，企業(yè)用工難用工貴問(wèn)題有望紓解。下一步要更加精細化地推動(dòng)企業(yè)復工，進(jìn)一步緩解用工短缺和就業(yè)不充分的矛盾，確保就業(yè)大局穩定，推動(dòng)經(jīng)濟平穩運行。

　　北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，部分企業(yè)職工無(wú)法及時(shí)返崗，企業(yè)招工也有一定困難，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本加大。要盡量幫助企業(yè)降低成本提高收益，推動(dòng)企業(yè)健康可持續發(fā)展。

　　劉哲認為，對于農產(chǎn)品和工業(yè)必需品的生產(chǎn)企業(yè)，需求端相對剛性，通過(guò)返崗激勵有利于盡快恢復企業(yè)產(chǎn)能，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。對于企業(yè)流動(dòng)性緊張問(wèn)題，建議出臺力度更大的降成本政策，加大稅費支持，臨時(shí)降低社保繳費率等。

　　“對于疫情防控、民生保障重點(diǎn)企業(yè)，應采取一定補貼措施或減稅措施，降低企業(yè)成本，鼓勵企業(yè)加大生產(chǎn)力度?！睆埑蓜傉f(shuō)。他特別強調，要關(guān)注靈活就業(yè)與新就業(yè)形態(tài)?！笆芤咔槠陂g社會(huì )總需求下降影響，大量靈活就業(yè)者和新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者收入銳減。建議對其中參加疫情防控的從業(yè)者，如醫護保障車(chē)隊的網(wǎng)約車(chē)司機、為醫護人員提供配送的騎手等納入公益性崗位補貼范圍，通過(guò)平臺企業(yè)給予相應支持?！?/p>

　　“短期看，要加大財政、金融支持力度，降低企業(yè)復工和用工成本；長(cháng)遠看，要加快改革開(kāi)放步伐，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展信心，破解企業(yè)用工難的同時(shí)，促進(jìn)實(shí)現更充分就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟平穩運行?！碧K劍說(shuō)。

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