“全力復工復產(chǎn)戰疫情克時(shí)艱”系列報道之四

　　在抗擊新冠肺炎疫情的背景下，多地陸續啟動(dòng)復工復產(chǎn)，人流、物流的暢通成為關(guān)鍵支撐點(diǎn)。作為國民經(jīng)濟的“大動(dòng)脈”和“先行官”，交通領(lǐng)域正在積極行動(dòng)。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，連日來(lái)，從部委到地方推出政策組合拳，多策齊發(fā)破除交通物流梗阻，嚴禁封路斷路，暢通綠色通道，開(kāi)行用工專(zhuān)列專(zhuān)機專(zhuān)車(chē)，有序恢復城市公交等交通運輸服務(wù)，保障車(chē)通人行；物流業(yè)也率先復工復產(chǎn)齊力馳援，加大生產(chǎn)物資運輸力度。業(yè)內人士認為，要全面滿(mǎn)足全國復工復產(chǎn)的需要，物流供應鏈保障需要進(jìn)一步升級，建議出臺審批、稅費、金融等相關(guān)具體政策。

　　交通先行破梗阻

　　2月10日復工以來(lái)，計劃銷(xiāo)售額沖擊300億元大關(guān)的杭州中策橡膠集團，訂單和生產(chǎn)任務(wù)都已排滿(mǎn)，但外來(lái)員工“返程難”、用工緊缺的問(wèn)題卻凸顯出來(lái)。

　　這并不是個(gè)例。為了既滿(mǎn)足企業(yè)復工的用工需求，又降低返程運輸的疫情傳播風(fēng)險，杭州等多地向貴州、四川等省市申請開(kāi)行外地復工人員專(zhuān)列。

　　2月16日，近300名務(wù)工人員從貴陽(yáng)北站乘坐G4138次列車(chē)抵達杭州東站，這是全國鐵路首趟定制務(wù)工人員返程專(zhuān)列。到目前為止，全國交通運輸部門(mén)指導運輸企業(yè)推行“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達運輸，已陸續開(kāi)行多趟包機、專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)列，開(kāi)啟了高效率的復工復產(chǎn)。

　　保障運輸的需求也至關(guān)重要。交通運輸部指導各地暢通“綠色通道”，對應急物資運輸車(chē)輛實(shí)行不停車(chē)、不檢查、不收費、優(yōu)先通行。與此同時(shí)，各地交通部門(mén)繼續加大對企業(yè)需求物資的運輸力度，全力保障企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。

　　中國國家鐵路集團有限公司通過(guò)“一企一策”制定物流方案、合理安排運力保障等措施，精準對接企業(yè)復工復產(chǎn)需求和物資運輸保障，日均裝車(chē)和貨物發(fā)送量持續攀升。截至2月17日，全國鐵路裝車(chē)14.63萬(wàn)車(chē)，貨物發(fā)送量9003.5萬(wàn)噸，均比月初增長(cháng)16%以上。

　　面對人流物流不暢的問(wèn)題，交通運輸部還多次印發(fā)通知強調，各地嚴格按照“一斷三不斷”（即阻斷病毒傳播途徑，公路交通不中斷、應急運輸綠色通道不中斷、群眾生產(chǎn)生活物資不中斷）的要求，不得擅自采取封閉高速公路、阻斷國省干線(xiàn)公路、硬隔離農村公路等措施，保障路網(wǎng)有序運行。并且指導各地穩妥有序恢復城市公交、客運班線(xiàn)等交通運輸服務(wù)。

　　從2月17日0時(shí)起至疫情防控工作結束，所有依法通行收費公路的車(chē)輛免收全國收費公路車(chē)輛通行費。截至2月16日，江蘇、浙江等14個(gè)省份已有序恢復省際省內道路客運，13個(gè)省份有序恢復省內道路客運；河北、遼寧等省份的51個(gè)地級市、43個(gè)縣級市恢復地面公交運營(yíng)。

　　物流業(yè)齊力馳援

　　2月15日6時(shí)許，一架阿里菜鳥(niǎo)包機從杭州蕭山機場(chǎng)起飛，載著(zhù)30多萬(wàn)件電商包裹飛往比利時(shí)。這是跨境電商自2月10日全面復工以來(lái)，杭州機場(chǎng)首趟飛往歐洲的貨運包機。為了盡快幫助中小企業(yè)把貨物運出去，菜鳥(niǎo)預計2月內將累計使用近50架次包機飛往全球各地。

　　無(wú)獨有偶。蘇寧物流旗下天天快遞2月10日起全網(wǎng)恢復正常運營(yíng)。蘇寧通過(guò)全球供應鏈資源捐獻防疫物資、聯(lián)合開(kāi)辟物流“綠色通道”、補貼穩定物價(jià)保障物資。截至目前，末端快遞員返崗率達到90%以上。蘇寧物流“綠色通道”累計服務(wù)100余家機構，運輸超過(guò)500噸物資。

　　國務(wù)院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制近日印發(fā)通知，要求統籌制定分類(lèi)分批復工復產(chǎn)方案，并將交通物流納入涉及重要國計民生的領(lǐng)域，要保障條件立即推動(dòng)復工復產(chǎn)。交通運輸部也要求積極引導并推動(dòng)各類(lèi)貨運物流企業(yè)復工復產(chǎn)，加大對企業(yè)生產(chǎn)所需物資的運輸保障力度。

　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì )調查結果顯示，截至2月17日，56家示范物流園區中已有49家開(kāi)工運營(yíng)，占總數的87.5%。已經(jīng)復工的園區中，園區內進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)工比例為40%左右，有14個(gè)物流園區達60%以上。

　　針對企業(yè)復工過(guò)程中存在的運力短缺問(wèn)題，滿(mǎn)幫平臺表示“復工后，有合規資質(zhì)并有大宗運輸需求，但因為疫情影響司機與貨車(chē)不能及時(shí)到位的企業(yè)，我們?yōu)槠涮峁┬枨蟀l(fā)布渠道，讓更多有（貨）車(chē)司機看到需求，提高成交效率?！?/p>

　　記者了解到，為保證物流運輸行業(yè)能正常復工，四川、黑龍江、吉林等近20省份已先后出臺鼓勵政策，加大減負支持力度，加大財稅支持力度，簡(jiǎn)化應急運輸車(chē)輛通行證辦理流程等。

　　補齊物流供應鏈短板

　　北京物資學(xué)院物流學(xué)院副院長(cháng)王曉平對《經(jīng)濟參考報》記者表示，隨著(zhù)全國各地陸續復產(chǎn)復工，大量物流需求隨之產(chǎn)生，其中生產(chǎn)資料等原材料的運輸需求將激增。但目前物資調配壓力大、物流人力資源也不足，物流供應鏈保障需要進(jìn)一步升級。

　　“隨著(zhù)各項政策措施陸續落地實(shí)施，交通物流業(yè)正在逐步恢復中?！睗M(mǎn)幫公共政策研究中心主任孔慶峰對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前存在的主要問(wèn)題從“車(chē)難行”“路不通”變?yōu)椤叭瞬粔颉?。交通物流是勞?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如果貨車(chē)司機、快遞小哥、倉儲管理人員無(wú)法正常到崗、上路，將導致運力和服務(wù)能力短缺，無(wú)法全面滿(mǎn)足全國復工復產(chǎn)的需要。

　　清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長(cháng)兼物流產(chǎn)業(yè)研究中心主任劉大成對《經(jīng)濟參考報》記者表示，要進(jìn)一步突破交通、物流障礙，隔離辦法措施不能搞“一刀切”，需分區分類(lèi)分級精準防控，同時(shí)在航空、鐵路、公路物流上統籌施策。

　　王曉平建議，對于生活類(lèi)物資，在城市間進(jìn)行聯(lián)合運輸，在城市內進(jìn)行共同配送，提高企業(yè)的物流運作效率。對于生產(chǎn)類(lèi)物資，做好運輸線(xiàn)路規劃，提高全線(xiàn)路貨運率。此外，加強物流信息平臺建設，做好物流的供給與需求匹配，提高全社會(huì )的物流效率。

　　在劉大成看來(lái)，應在金融等政策上給予交通物流行業(yè)更大傾斜，緩解企業(yè)現金流不足問(wèn)題。同時(shí)，為無(wú)接觸物流提供相應的政策、運營(yíng)支持以及技術(shù)支撐。

　　“建議政府出臺相關(guān)具體措施，加快司機跨區域流動(dòng)審批，稅費減免、提供保險等，在嚴格落實(shí)防控措施前提下進(jìn)一步促進(jìn)物流人員返崗，打通物流供應鏈渠道，盡快提高社會(huì )物流服務(wù)能力，滿(mǎn)足各方需求?！笨讘c峰說(shuō)。

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