護航民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的政策利好持續釋放。從加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境到加大金融支持力度，從幫助開(kāi)拓“兩個(gè)市場(chǎng)”到引導企業(yè)數字化轉型，從進(jìn)一步放開(kāi)民間投資領(lǐng)域到力挺民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展……近期，從中央到地方密集出臺政策措施，紓困賦能擴需求多路并進(jìn)，為民營(yíng)中小企業(yè)持續注動(dòng)力、增活力、拓空間。

　　近日召開(kāi)的國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組第六次會(huì )議指出，民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。黨中央、國務(wù)院高度重視，各項決策部署和惠企政策正在加快落實(shí)，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況出現積極的邊際變化。但也要看到，經(jīng)濟全面復蘇需要時(shí)間，當前中小企業(yè)發(fā)展仍面臨復雜嚴峻的局面。

　　近一個(gè)月，國務(wù)院相關(guān)部署層層深入，力度不斷加大。4月14日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，研究進(jìn)一步加強金融對實(shí)體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)支持。4月21日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定，推動(dòng)對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免除上半年3個(gè)月租金。5月6日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，對保持就業(yè)崗位基本穩定的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，適當延長(cháng)延期還本付息政策，支持其多渠道融資，并創(chuàng )設政策工具支持銀行更多發(fā)放信用貸款。

　　從中央部門(mén)到地方也在加快行動(dòng)，合力打出紓困、減負、賦能組合拳。

　　在降低融資成本方面，中國人民銀行發(fā)布通知，增加再貸款再貼現額度，支持中小銀行加大涉農、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)信貸投放。國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，引導實(shí)際利率下行，加大對小微、民營(yíng)企業(yè)和制造業(yè)信貸投放，支持企業(yè)恢復發(fā)展。

　　在減輕企業(yè)負擔方面，國家發(fā)展改革委等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)指導意見(jiàn)，進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力。人力資源社會(huì )保障部介紹稱(chēng)，全國向320萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩崗返還423億元，中小微企業(yè)受益面大幅擴大；國務(wù)院國資委介紹稱(chēng)，國有企業(yè)主動(dòng)讓利，降電價(jià)、降氣價(jià)、降房租、降資費。

　　在企業(yè)轉型賦能方面，工信部引導廣大中小企業(yè)積極上平臺，切實(shí)解決產(chǎn)品滯銷(xiāo)、訂單不足、人才不夠等問(wèn)題，幫助更多中小企業(yè)降低采購、分銷(xiāo)、融資等成本，線(xiàn)上開(kāi)拓國內國際市場(chǎng)。同時(shí)引導“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)率先通過(guò)數字化賦能成為標桿中小企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)、加快轉型。

　　接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，當前，護航民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的政策擲地有聲，并不斷加碼升級?！懊駹I(yíng)企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟恢復和‘六?！闹匾α亢完P(guān)鍵一環(huán)。新一輪政策更加注重回應企業(yè)的需求和關(guān)切，以及政策的落實(shí)效果，更加關(guān)注營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和改革，為民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的外部條件?！比f(wàn)博新經(jīng)濟研究院副院長(cháng)劉哲說(shuō)。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國指出，通過(guò)減稅降費等階段性措施，實(shí)質(zhì)性降低民營(yíng)中小企業(yè)運營(yíng)成本、拓展盈利空間，充分體現國企責任擔當，通過(guò)主動(dòng)讓利幫助民營(yíng)中小企業(yè)減負增活力等，也是近期政策的突出特點(diǎn)和亮點(diǎn)。

　　值得一提的是，促進(jìn)民間投資，引導民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，也成為重要的施策方向。國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組第六次會(huì )議強調，支持中小企業(yè)發(fā)展要突出抓住兩大方面，一是努力擴大總需求，二是加大金融對市場(chǎng)主體的支持。其中，在努力擴大總需求方面，會(huì )議提出，要加快重大項目投資、促進(jìn)民間投資，與此同時(shí)注意發(fā)揮消費需求的重要作用，努力擴大居民消費需求。

　　不少地方展開(kāi)行動(dòng)。比如，北京市日前出臺《關(guān)于進(jìn)一步提升民營(yíng)經(jīng)濟活力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出鼓勵、支持、引導民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的20條措施，進(jìn)一步放開(kāi)民間投資領(lǐng)域。吉林省出臺《省委省政府關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展活力。青島西海岸新區出臺《關(guān)于加快培育優(yōu)勢高成長(cháng)民營(yíng)企業(yè)的十二條政策》，加快培育優(yōu)勢高成長(cháng)企業(yè)集群，打造民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展新高地。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前，供需雙側下降是民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展面臨的新問(wèn)題，政策著(zhù)力點(diǎn)要進(jìn)一步聚焦于擴大需求和恢復供應上，必須優(yōu)先解決需求不足問(wèn)題。

　　劉興國認為，市場(chǎng)預期不佳、整體盈利水平不高等制約民間投資增長(cháng)，未來(lái)要加力完善營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，構建公平競爭市場(chǎng)秩序，多措并舉激發(fā)市場(chǎng)需求。

　　在劉哲看來(lái)，民間投資恢復需要經(jīng)歷流動(dòng)性改善、盈利恢復和信心提升三個(gè)階段。在前期金融支持、減稅降費等政策加快落地后，企業(yè)流動(dòng)性得到了明顯改善。當前，隨著(zhù)復工復產(chǎn)的推進(jìn)，企業(yè)生產(chǎn)和盈利均進(jìn)入恢復期，但消費端恢復仍弱于供給端?！跋乱徊疥P(guān)鍵在于采取針對性措施，集中力量實(shí)現‘三同步’，即推動(dòng)消費與供給同步復蘇，上下游產(chǎn)業(yè)鏈同步復蘇，大型企業(yè)與中小微企業(yè)同步復蘇，打通供需良性循環(huán)，保證企業(yè)盈利改善的持續性，提升企業(yè)中長(cháng)期的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的信心，進(jìn)而穩投資、促投資?！?/p>

　　一方面要幫助民營(yíng)中小企業(yè)紓困減負，一方面要堅持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，如何兼顧實(shí)現目標？劉向東指出，對于民營(yíng)中小微企業(yè)，紓困仍是緊要之事，同時(shí)還需要在紓困過(guò)程中引導企業(yè)及時(shí)轉型，聚焦主業(yè)，提升競爭力，這也是民營(yíng)中小微企業(yè)今后抵御風(fēng)險的重要支撐。

　　劉興國表示，民營(yíng)中小企業(yè)脫困發(fā)展，不能過(guò)度依賴(lài)政府或金融機構幫扶，要想在競爭中實(shí)現持續發(fā)展，必須以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向。只有數量眾多的民營(yíng)中小企業(yè)實(shí)現了高質(zhì)量發(fā)展，整個(gè)國民經(jīng)濟才有高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)基礎。